7銀行風(fēng)險(xiǎn)管控致辭(文件)
【正文】 險(xiǎn)監(jiān)管和合規(guī)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變； 由 “ 分割式 ” 監(jiān)管向注重法人機(jī)構(gòu)總體風(fēng)險(xiǎn)的把握、防范和化解轉(zhuǎn)變；由 “ 一次性 ” 監(jiān)管向持續(xù)監(jiān)管轉(zhuǎn)變；由側(cè)重監(jiān)管具體業(yè)務(wù)向注重監(jiān)管公司治理和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控轉(zhuǎn)變；由定性監(jiān)管向定性監(jiān)管和定量監(jiān)管相結(jié)合、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和預(yù)警轉(zhuǎn)變。各大銀行沒有出現(xiàn)因交易外匯、期貨等產(chǎn)品發(fā)生巨額虧損的情況，沒有發(fā)生一例銀行倒閉和破產(chǎn)的情況，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的全部案件數(shù)量、百萬元以上案件數(shù)量逐年下降，為金融業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行提供了重要保障。在銀行改 第 8 頁 共 11 頁 革過程中，銀監(jiān)會(huì)重點(diǎn)抓好銀行公司治理的改善，從機(jī)制、體制等根本性問題入手，確保改革取得 實(shí)效。例如，嚴(yán)格控制銀行貸款用于炒股；嚴(yán)格房地產(chǎn)信貸管理，提高二套房貸門檻；嚴(yán)格控制 “ 兩高一資 ”行業(yè)信貸；嚴(yán)格要求銀行業(yè)做實(shí)做好 “ 監(jiān)管四部曲 ” 的每一步功課，確保分類準(zhǔn)確、撥備提足；加大現(xiàn)場檢查力度；提 高非現(xiàn)場監(jiān)管分析能力，等等。從國際看，全球金融危機(jī)可能繼續(xù)惡化，美歐為解決流動(dòng)性枯竭 ，挽救金融體系，不斷放松銀根， 第 9 頁 共 11 頁 投入政府信用，擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體寬松的貨幣政策和潛在的通脹壓力對我國的經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行都會(huì)帶來一定的影響；我國銀行業(yè)所持有的海外證券資產(chǎn)的違約風(fēng)險(xiǎn)和估值損失可能還會(huì)上升。 對此我們不能掉以輕心，我們要堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，要 “ 堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬 ” 。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將致力于加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足農(nóng)村多元化、多層次的金融服務(wù)需求。 另一方面，我們將大力加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，積極應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊。 謝謝。 朋友們，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在險(xiǎn)象環(huán)生的外部環(huán)境中保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，得益于中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于我們堅(jiān)持科 第 11 頁 共 11 頁 學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持改革開放。同時(shí)，高度重視中小企業(yè)融資問題，將新增貸款規(guī)模向小企業(yè)傾斜， 第 10 頁 共 11 頁 加強(qiáng)各商業(yè)銀行 “ 六項(xiàng)機(jī)制 ” 等內(nèi)部建設(shè)，增強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的識別、定價(jià)和快速?zèng)Q策能力。尤其是加大對重點(diǎn)工程、災(zāi)后重建、 “ 三農(nóng) ” 、中小企業(yè)、技術(shù)改造、兼并重組、過剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移的信貸支持，加大對節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持。目前，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的中長期存貸款利率已經(jīng)十分接近，銀行的利潤空間在不斷收窄。中國銀監(jiān)會(huì)正是堅(jiān)持這樣的監(jiān)管原則，使我們較好地避免和減輕了金融危機(jī)的沖擊。監(jiān)管理念、監(jiān)管方式的創(chuàng)新和銀行業(yè)改革的不斷深化是我國銀行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，而我國銀行業(yè)經(jīng)受了此次全球性金融危機(jī)的沖擊，審慎的監(jiān)管措施起到了重要作用。國有商業(yè)銀行的股份制改革，是一項(xiàng)非常關(guān)鍵而又艱難的全新改革實(shí)踐，目的是使國有商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化，建設(shè)健康而富有競爭力的中國銀行體系。 第二，銀行監(jiān)管的專業(yè)性和有效性明顯增強(qiáng)，為金融業(yè)安全運(yùn)行提供保障。具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
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