7新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行性情況調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 路子。三是及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支。四是要簡化辦事程序，讓農(nóng)戶少跑路，增加農(nóng)戶對合療政策的信任度。一是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快改革，完善服務(wù)功能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平 。四是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。 。 （五）創(chuàng)新工作，用活政策，確保合療工作健康運(yùn)行。三要鼓勵(lì)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作 。政府要在政策、資金、和管理方面加大投入，逐步解決醫(yī)療設(shè)備簡陋、技術(shù)能力低下的問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療中農(nóng)民是主體、政府是關(guān)鍵、醫(yī)院是平臺(tái)。另一方面，確實(shí)也出現(xiàn)了基金過多結(jié)余現(xiàn)象。農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對較差，更加關(guān)注眼前的利益，對大部分農(nóng)民來說，僅實(shí)行住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，難以調(diào)動(dòng)他們參合熱情。 （三）明確職責(zé)，完善制度，提高農(nóng)民參合積極性。為此，在工作中要深入細(xì) 第 7 頁 共 9 頁 致地做好農(nóng)民的宣傳和引導(dǎo)工作，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實(shí)做好宣傳工作，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，擴(kuò)大宣傳途徑，正確引導(dǎo)農(nóng)民積極參合，要把主要精力和工作重心放在給農(nóng)戶宣講政策上，公開、公正、公平對待每一個(gè)參合患者，讓他們相信合療制度，從而提高他們參合的積極性。如洄水鎮(zhèn)茶稻村共 8 個(gè)組， 20*年底 公安派出所統(tǒng)計(jì)是 1843 人，但農(nóng)業(yè)普查只有 1383 人，合療按 1843人的 90%算應(yīng)是 1658 人，人口空掛 275 人，最后村上虛擬了一個(gè)九組人員名單，合療款由鎮(zhèn)上及村組墊付。我們經(jīng)過走訪調(diào)查，人口不實(shí)有幾個(gè)因素。另外，部分定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)生服務(wù)意識(shí)差，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度了解太少，給患者開一些 可用可不用的藥品，增加了醫(yī)藥費(fèi)用，有的醫(yī)院存在空掛床現(xiàn)象，有套取合療資金的嫌疑。苗河鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有 2 個(gè)人，合療工作量大面廣，滿足不了群眾就醫(yī)需要。 25 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院有一般的急救設(shè)備，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均還是以老 “ 三大件 ” （血壓計(jì)、體溫計(jì)、聽診器）和醫(yī)生工作經(jīng)驗(yàn)看病。四是普遍反映農(nóng)村患胃病、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、結(jié)核、婦科等慢性病的人多，而這些病又沒有納入合療范圍，交了錢也享受不到合療優(yōu)惠政策。農(nóng)民受惠程度不高。我們從合療辦了解到止 9 月底還有 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城關(guān)、洄水、紅椿、蒿坪、高橋、班桃、東木、繞溪、界嶺、苗河）參合人員登記表、 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（煥古、
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