【正文】 觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件解決，努力實(shí)現(xiàn)以解放思想促進(jìn)思想境界提升、工作標(biāo)準(zhǔn)提高、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效率提速。各處室各單位要在認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神的基礎(chǔ)上，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性和自覺(jué)性，按照局黨委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合工作實(shí)際，不斷把解放思想大討論活動(dòng)推向深入。必須緊緊圍繞把 xx 建設(shè)成為實(shí)力較強(qiáng)、人民富裕、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的現(xiàn)代化省會(huì)城市的奮斗目標(biāo)，以深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng) xx 的引領(lǐng)作用和服務(wù)職能。通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力推進(jìn)各項(xiàng) xx 工作再上新水平?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是我們繼續(xù)解放思想必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化已成為世界潮流，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系越來(lái)越緊密。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在逆境中率先回暖，印證著全國(guó)各地都在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以寬廣的視野確定發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，以進(jìn)位趕超的姿態(tài)不斷推出新政策、新舉措，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)咄咄逼人。到今年前9 個(gè)月，我縣財(cái)政總收入達(dá) 億元，今年突破 8 億元，明年有望突破 10 億元大關(guān)。低于全市平均水平的 11184 元、 1282 元， 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) 我們?nèi)司?gdp、人均財(cái)政收入不到全省的二分之一，分別比全市少了 1542 元和 317 元，這意味著我們 ***經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的基本縣 情沒(méi)有得到根本改變。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我縣產(chǎn)業(yè)整體上層次偏低，產(chǎn)業(yè)聚集度低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，產(chǎn)業(yè)合作關(guān)聯(lián)度不高，資源利用深度不夠，高附加值、深加工的中高端企業(yè)少。在新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，全國(guó)各地爭(zhēng)相補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，我們要在新一輪區(qū)域發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)，就必須切實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提升發(fā)展質(zhì)量。能否繼續(xù)解放思想、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不僅關(guān)系到人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)自身的發(fā)展，而且關(guān)系到支撐、保障職能作用的發(fā)揮，關(guān)系到 ***經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。 二、準(zhǔn)確把握解放思想大討論活動(dòng)的主要任務(wù) 開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，目的在于通過(guò)深入 的討論，使干部職工中那些不符合、不適應(yīng)、不利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想得到解放和轉(zhuǎn)變、提高。要深刻理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的豐富內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決策部署上來(lái)，并緊密結(jié)合工作實(shí)際，加快推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的步伐。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵在于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和操作力，關(guān)鍵在于以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 對(duì)以上幾個(gè)方面，這里主要是提出問(wèn)題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局黨總支已經(jīng)成立了思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。要把十七屆五中全會(huì)精神、省市系列會(huì)議精神、縣委（擴(kuò)大）務(wù)虛會(huì)議精神、縣委書(shū)記張禎祥同志在務(wù)虛會(huì)議上的重要講話作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出專題進(jìn)行研討。 第二，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。要充分發(fā)揮黨組織的作用，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。 第三、真心實(shí)意，開(kāi)門納諫。領(lǐng)導(dǎo) 班子和廣大黨員、干部職工對(duì)群眾反映的意見(jiàn)要虛心聽(tīng)取。要緊密聯(lián)系干部職工的思想實(shí)際，著眼于解決人力資源和社會(huì)保障工作中的實(shí)際問(wèn)題，善于把自己擺進(jìn)去，把差距找出來(lái)，把問(wèn)題解決好，注重在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展中統(tǒng)一思想。 。 同志們，開(kāi)展思想大討論活動(dòng)，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。廣大干部職工也要立足全局，積極參與，重點(diǎn)圍繞如何建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制提出意見(jiàn)和建議。要采取座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等多種形式，征求對(duì)解放思想、服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。特別是要從一把手做起，組織討論，參加討論，帶頭發(fā)言，聽(tīng)取意見(jiàn)，親自督促，抓緊每個(gè)環(huán)節(jié)具體措施的落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、良好的精神狀態(tài)、有效的措施，切實(shí)抓好這場(chǎng)大討論活動(dòng)。集中調(diào)研階段，要緊緊圍繞如何主攻一園、 決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)三化、打造四新，建設(shè)全市宜居宜業(yè)首選縣和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，緊密聯(lián)系我們的工作實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出有分量、有見(jiàn)解的建議和意見(jiàn)，撰寫出高質(zhì)量、有價(jià)值的調(diào)研文章。制定了工作方案，主要分集中學(xué)習(xí)、討論調(diào)研、總結(jié)提高三個(gè)階段。 三、全力追求解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)在效果 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 這次思想大討論活動(dòng)意義重大，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，要求很高，各單位和黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。 四是如何提高活動(dòng)的針對(duì)性和時(shí)效性。深入探討和研究如何實(shí)現(xiàn)由單個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極向多個(gè)增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)變，如 何在轉(zhuǎn)型發(fā)展中推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，如何通過(guò)打造新園區(qū)、 XX 縣區(qū)、新景區(qū)、新 XX 縣區(qū)這四新，使之成為 ***新一輪發(fā)展的著力點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全市宜居宜業(yè)首選縣和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)。 根據(jù)這一思路，我們系統(tǒng)的思想大討論活動(dòng)主要圍繞以下幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展： 一是如何提升對(duì)轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的認(rèn)識(shí)。但是，我們也必