7在規(guī)范化規(guī)章制度方面村鎮(zhèn)規(guī)劃與建房制度的規(guī)范化與社區(qū)化管理(文件)
【正文】 又要一批新的庭園。這樣從村莊的整體來看分散的民房建造顯然是混雜的。 （三）缺乏規(guī)范化的村鎮(zhèn)管理體系村鎮(zhèn)作為基層社區(qū)組織缺乏社會(huì)化管理及社會(huì)性的服務(wù)，造成農(nóng)村居民生活的諸多不便。作為農(nóng)村管理部門根本不管農(nóng)民的建房問題，不能給農(nóng)民有效的指導(dǎo)和幫助 ，這不能不說是管理上的一大缺陷。 （五）農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)是不流動(dòng)的農(nóng)民住房全靠家族關(guān)系來繼承住房和宅基地，不能流通，即使用權(quán)有轉(zhuǎn)讓也是在同一姓氏中家族人中進(jìn)行，農(nóng)民建房屋基本不遠(yuǎn)遷，建屋原地拆掉 再重建而已。然而，其對(duì)基層社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響，至今未能引起人們的普遍重視關(guān)注。或者干脆什么也不養(yǎng)、什么也不種，就堆放雜物，或于脆任其荒蕪，很少有直接的經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值。我國有 8 億農(nóng)民占 有宅基地，相當(dāng)于全國耕地面積的百分之三十以上，而且農(nóng)民占耕地建房每年仍以百分之十的速度遞增。它們沒有像樣的環(huán)境保護(hù)技術(shù)條件和綜合治理能力，一任環(huán)境污染。而使用傳統(tǒng)的土灶以草木為原料，這就加劇了農(nóng)村的亂砍亂伐，加劇生態(tài)森林資源的損耗，而森林資源損耗又引起連鎖的反應(yīng)，導(dǎo)致氣候變化反常，如下酸雨、水土流失、土地沙漠化等，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極為負(fù)面的影響。同時(shí)水田打磚把水田土質(zhì)肥力下降，使原本成片的士地又移入新的房屋和村莊。 （一）占據(jù)面積大，浪
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