【正文】 個百分點，新農(nóng)村建設(shè)的試點村和重點推進(jìn)村要全部建設(shè)成園林化村莊。 進(jìn)一步完善義務(wù)教育助學(xué)工程，對全市農(nóng)村義務(wù)教育階段50 萬名在校學(xué)生免收學(xué)雜費，對農(nóng)村 11 萬名貧困家庭學(xué)生實行全部免費教育，對 萬名農(nóng)村寄宿制在校學(xué)生給予生活補(bǔ)貼。 加大科技興農(nóng)力度，繼續(xù)實施好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程，抓好 60 個主導(dǎo)品種和 10 項 先進(jìn)實用新技術(shù)的推廣；在全市培育5000 個科技示范戶，帶動 10 萬農(nóng)戶科技致富，做到科技人員直接入戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，切實搞好廣播電視 “ 村村通 ” 、送書下鄉(xiāng)、電影放映、文化信息資源共享等工作；著力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)重點工程，構(gòu)建完善縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，村有文化大院的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，鞏固農(nóng)村宣傳文化陣地。 第 13 頁 共 18 頁 深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點工作。三是加快改革農(nóng)村義務(wù)教育體制，建立完善各級政府責(zé)任明確、投入管理以縣為主、省市大力支持的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，完善財政分級投入、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。 啟動實施集體林權(quán)制度改革。要按照中央金融工作會議要求，逐步建立以農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行和農(nóng)村信用社為主體、各商業(yè)銀行廣泛參與的多級多層多元農(nóng)村金融支持體系。各縣要加快建立信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款提供服務(wù)。深入開展農(nóng)村黨的建設(shè) “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動，選好配 強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng) 第 15 頁 共 18 頁 導(dǎo)班子，充分發(fā)揮村民自治組織以及青年、婦女組織的重要作用。 八是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，為農(nóng)村和諧發(fā)展提供制度保障。完善農(nóng)村 “ 一事一議 ” 籌資籌勞辦法，加大對 “ 一事一議 ” 建設(shè)公益設(shè)施的獎補(bǔ)力度。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村 第 16 頁 共 18 頁 治安防控體系建設(shè)，開展平安農(nóng)村創(chuàng)建活動，依法打擊各類違法犯罪活動，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。各級涉農(nóng)部門要緊緊圍繞農(nóng)民群眾的所思、所盼、所急、所需，履行好各自的職能作用，努力形成支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強(qiáng)大合力。市財政要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，縣級財政也要給予重點支持。要深入調(diào)研，開展農(nóng)業(yè)政策性保險試點工作。要進(jìn)一步改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境，取消農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的限制性規(guī)定，解決好農(nóng)民工在戶籍管理、子女就學(xué)等方面的實際困難，解決好拖欠農(nóng)民工工資的問題，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)。完善工作目標(biāo)考核辦法，把督查和考核納入制度化、規(guī)范化軌道。 。 農(nóng)時催人，時不我待。 五要把今年工作的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處 。 四要把農(nóng)民的積極性調(diào)動好、保護(hù)好。 三要全面落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。 二要繼續(xù)加大對 “ 三農(nóng) ” 的投入力度。 一要把 “ 三農(nóng) ” 工作放在重中之重的位置。 深入開展農(nóng)村普法教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念， 提高農(nóng)民群眾依法維權(quán)的能力和履行義務(wù)的自覺性。 完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，健全制度保障，提高自治水平。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設(shè)，切實解決基層組織工作無陣地、農(nóng)民群眾活動無場所的問題。加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，是實現(xiàn)農(nóng)村社會和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要充分發(fā)揮政策性金融支持 “ 三農(nóng) ” 的作用，農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行要積極支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。對國有林也要積極探索國有民營的辦法，讓林場職工通過資源管護(hù)和合理經(jīng)營獲得合理的收益。要在穩(wěn)定農(nóng)村現(xiàn)行土地制度、保障農(nóng)民對承包經(jīng)營土地長期合法權(quán)益的前提下，堅持依法 、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索土地適度流轉(zhuǎn)的方式途徑；加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價格和收費的規(guī)范管理，保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利和土地流轉(zhuǎn)收益。一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，以建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制為目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運 行機(jī)制，減少行政事業(yè)編制，降低行政成本，提高為 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)的能力和水平。 六是繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。 加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，繼續(xù)實施城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，今年要為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)一名急診急救醫(yī)師，對全市所有村衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行一次急診急救知識培訓(xùn)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平；繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療 制度，今年爭取覆蓋全市所有縣市區(qū)。 不斷加強(qiáng)提高農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育工作，大力實施百萬新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，農(nóng)業(yè)、科技、教育部門和黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校要按照貼近農(nóng)民、方便農(nóng)民的原則，加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，今年力爭達(dá)到 100 萬人次。 第 11 頁 共 18 頁 五是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，努力擴(kuò)大面向農(nóng)村的公共服務(wù)。 在 “ 水 ” 方面，要充分利用國家和省委、省政府加大對大中型水源工程建設(shè)力度的重要機(jī)遇，對已經(jīng)立項的壺關(guān)八泉峽水庫要盡快開工建設(shè)，沁源永和水庫和平順朋頭水庫要抓緊前期工