【正文】 聽從指揮的習慣和吃苦耐勞、雷厲風行、講求效率的優(yōu)良作風，不斷適應準軍事化管理 制度的要求，才能適應繁 第 11 頁 共 20 頁 重、復雜的執(zhí)法環(huán)境，保證執(zhí)法任務的完成?；剡^頭來看看自己的隊伍，使我們感覺到制定運管系統(tǒng)的《內(nèi)務條令》、《勤務條令》、《督察條例》是十分必要的?！秲?nèi)務條令》、《勤務條令》相互銜接，共同構成隊伍建設的基本框架，《督察條例》是實施《內(nèi)務條令》和《勤務條令》的根本保障，三者統(tǒng)一于運政執(zhí)法管理的具體實踐，構成一個嚴密的內(nèi)部 管理、監(jiān)督體系。比如說，在《勤務條令》第三章勤務規(guī)范中提出了九個執(zhí)法工作制度，其中有八個是交通部和省廳、省局近年來提出的，是我們在實踐當中正在執(zhí)行的東西。 三、正確把握貫穿于三個內(nèi)部條例、條令中的基本原理和思想方法，提高貫徹執(zhí)行條例、條令的自覺性和堅定性。《內(nèi)務條例》明確規(guī)定。 首先，從思想政治上建設運管隊伍是政治和經(jīng)濟辯證關系原理在運政管理工作中的具體運用。列寧在批判布哈林在政治和經(jīng)濟的關系問題上搞折衷主義的錯誤時 *，曾經(jīng)發(fā)表過一段很經(jīng)典的見解： “ 政治同經(jīng)濟相比不能不占首位，不肯定這一點，就是忘記了馬克思主義最起碼的常識。須知：政治問題要從經(jīng)濟上解決，經(jīng)濟問題要從政治上把握。政治是一種物質(zhì)現(xiàn)象，無論你喜不喜歡它，承不承認它，它都是客觀存在的，不以你的意志為轉(zhuǎn)移。這個表述雖然有它的歷史局限性，但正確地揭示了管理工作的鮮明的政治性。政治是一個歷史范疇，即政治在不同的歷史時期，不同的部門，具有不同的內(nèi)容。再次希望大家通過今天的會議學習，一定要把思想認識真正提高起來。這個論斷，為我們觀察和處理運管隊伍建設面臨的矛盾和問題提供了一 個嶄新的思路。由于市場機制的盲目性、自發(fā)性、分散性等弱點的影響，容易導致政令不暢、指揮不靈、紀律松馳、自由散漫、不顧大局、不講團結(jié)等錯誤傾向；由于市場經(jīng)濟追求利益最大化特點和不法分子拉擾利誘的影響，容易滋生唯利是圖、見利忘義、包庇違章、吃拿卡要、謀取特權、驕奢淫逸等腐敗現(xiàn)象。同以后相比，我們過去對道路運輸業(yè)的改革開放，只是萬里長征走完的第一步。怎樣處理政治原則與經(jīng)濟發(fā)展利益的關系，引進、吸收和抵制、批判的關系，都將在隊伍建設問題上反映出來，也都會在隊伍建設上造成嚴重的影響。比如：《內(nèi)務條令》規(guī)定的周五政治學習制度、 “ 四項 ” 教育制度，軍事訓練制度、請示報告制度、保密制度、安全保衛(wèi)制度、廉政十禁令以及關于不準參加邪教、封建迷信活動等規(guī)定，《勤務條令》規(guī)定的勤務規(guī)范、勤務紀律 第 17 頁 共 20 頁 都是對運政管理人員思想政治素質(zhì)的一種訓練。美國著名的工程師泰羅曾 經(jīng)系統(tǒng)地提出并論證了 “ 科學管理理論 ” ，這個理論的核心是建立科學作業(yè)法。我們研究制定《勤務條令》的直接目的就是根據(jù)有關程序法和部頒規(guī)章，通過對運政執(zhí)法活動進行動態(tài)分析，強化必要環(huán)節(jié)，壓縮無效作業(yè)，使運政執(zhí)法逐步達到規(guī)范化、標準化、程序化，全面提高運政執(zhí)法的效能，保證運政執(zhí)法的客觀、公正。修養(yǎng)本來是個人的事情，這里為什么要作為紀律規(guī)定呢。這是從軍事角度上說將軍對于戰(zhàn)爭勝負的重要性。素質(zhì)和功能密切相關，世界上任何一個事物都是如此。同樣的道理，管理功能的發(fā)揮，必須以管理者的素質(zhì)為先決條件，不同的管理者，之所以履行管理職能的情況不一樣，都與其素質(zhì)狀況直接相關。管理者之所以能夠率領、引導管理相對人朝著既定的目標前進，就在于具有管理影響力。不過，在不同的時期，它們影響管理活動的程度是不同的。管理者素質(zhì)愈高，他對管理相對人的影響力、凝聚力就愈大，管理工 作就愈能獲得廣大的群眾基礎；反之，則會由于喪失群眾基礎，使管理工作無法正常進行，使管理活動目標無法實現(xiàn)。三個內(nèi)部條例、條令的頒布實施，拉開了我市運政管理隊伍正規(guī)化、專業(yè)化建設的序幕，今后的道路還漫長，任務還艱巨。 。同志們。希望大家結(jié)合自己的生活環(huán)境、興趣愛好，知識結(jié)構、心理素質(zhì)等個性特征，加強學習，全面發(fā)展，在各自擅長的領域內(nèi)開拓運政管理的新境界。人類社會發(fā) *展到今天，非權力性的影響力對管理活動的作用大大地增加了，在許多情況下，如在行業(yè)管理工作中，甚至起著決定性的作用。 管理者權力性影響力，主要是由組織賦予的，而非權力性影響力，則是由管理者本身的品德、知識、才能這些素質(zhì)及其行為所造成。 再次，管理素質(zhì)是形成管理影響力的主要因素。歌唱家歌聲婉轉(zhuǎn)，使人心曠神怡；舞蹈家舞姿翩翩，使人賞心悅目，得力于各自具 備的特殊素質(zhì)。古今中外，都是如此。管理者在行業(yè)管理活動中處于主導地位，其素質(zhì)的高低、修養(yǎng)的好壞，對于行業(yè)管理工作的成敗關系極大。 第三，以人為本，重在修養(yǎng)。通過這種時間研究和動作研究，把最經(jīng)濟最有效的方法集中起來制定出標準作業(yè)法，根據(jù)標準作業(yè)法確定工作定額。 第二，科學管理，規(guī)范行為。 再次，從思想政治上建設運管隊伍，是一種自覺的歷史過程，必須以制度為保障，從外部不斷地向運政管理人員灌輸正確的思想，使運管人員對待正確思想、觀念、行為由不習慣到習慣，由習慣到自然，由自然到自覺。國內(nèi)外各種思潮、消極頹廢的生活方式、生活習慣，會進一步加大在我們隊伍中的傳播力度 。從思想政治上建設運管隊伍不是別的，就是要通過頒布實施三個條例、條令，不斷鏟除各種錯誤傾向和腐敗 第 16 頁 共 20 頁 現(xiàn)象產(chǎn)生和發(fā)展的思想政治根源。因此，運政管理人員不是生活在真空中。江總書記在 “ 七 這個道理，我已經(jīng)講得 第 15 頁 共 20 頁 很