6市長(zhǎng)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的致辭(文件)
【正文】 具有重要意義。近年來， 第 8 頁 共 18 頁 我市立足于資源型城市的實(shí)際，培植了以新源熱電、辰龍能源、盛隆煤焦化等為主的一批資源型重點(diǎn)稅源企業(yè)，在 “1511” 工程中，進(jìn)一步增加了新能鳳凰（ ）公司、盛源宏達(dá)苯加氫、拓博塑料、今緣春酒業(yè)、青?。? ）公司、金晶玻璃、風(fēng)輪輪胎等一批對(duì)稅收貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì) 于擴(kuò)大稅源總量、優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)具有重要的意義。 （一）以技術(shù)改造和 “1511” 工程項(xiàng)目為抓手，在膨脹經(jīng)濟(jì) 第 9 頁 共 18 頁 總量和壯大企業(yè)規(guī)模上求突破。 （二）以技術(shù)創(chuàng)新和培植科技成長(zhǎng)型企業(yè)為動(dòng)力，在提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)發(fā)展后勁上求突破。今年，我們確定了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 1— 2 個(gè)、新培育 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 3— 5 個(gè)的目標(biāo)，要不折不扣地完成。要充分發(fā)揮市機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和省機(jī)械設(shè)計(jì)研究院 分院的作用，積極創(chuàng)建 XX 省中小機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)聯(lián)合設(shè)計(jì)和技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)全年完成重型數(shù)控機(jī)床等 10 項(xiàng)新產(chǎn)品的開發(fā)任務(wù)，形成高端產(chǎn)品的新優(yōu)勢(shì)。 （三）以拓寬營(yíng)銷渠道為手段，在擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和外 第 11 頁 共 18 頁 延式發(fā)展上求突破。輕紡、機(jī)電等行業(yè)要在實(shí)施差異化戰(zhàn)略、細(xì)分市場(chǎng)上下功夫，滿足多樣化、個(gè)性化等需求；工程機(jī)械、建筑機(jī)械、機(jī)械裝備等企業(yè)要抓住當(dāng)前各級(jí)擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極參與重大項(xiàng)目所需材料、物資、裝備的招投標(biāo)，搶占重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)。三要加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)銷載體建設(shè)。 （四）以培植特色產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域布局上求突破。要堅(jiān)定不移地把招商引資、借力發(fā)展作為加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群的重要舉措，抓住我市獲得總投資5000 萬美元及以下鼓 勵(lì)類、允許類外商投資企業(yè)的審批權(quán)限的機(jī)遇，按照 “ 定責(zé)任、定產(chǎn)業(yè)、定區(qū)域、定企業(yè)、定產(chǎn)品、定任務(wù) ” ，認(rèn)真開展好招商引資 “ 九個(gè)月攻堅(jiān) ” 行動(dòng)，大力推進(jìn)利用外資的 “3336” 工程，積極強(qiáng)化小分隊(duì)招商、定點(diǎn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)。各級(jí)各部門 要高度重視百家企業(yè)直報(bào)工作，落實(shí)專人，明確責(zé)任，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息傳遞的快捷性、有效性，絕不允許拒報(bào)和拖延上報(bào)，對(duì)拒報(bào)和拖延上報(bào)的企 11 業(yè)、鎮(zhèn)街，要通報(bào)批評(píng)。一要破解土地制約。要加大企業(yè)整合力度，大力推進(jìn) “ 城中村 ” 改造，加快 4 個(gè)區(qū)域 9 個(gè)村居的搬遷改造；要用好省政府單項(xiàng)選址和 “ 點(diǎn)供 ” 用地政 策，積極爭(zhēng)取省直接供地，滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。 12 二要破解資金制約。要積極推進(jìn)銀企合作，擴(kuò)大銀行貸款規(guī)模，進(jìn)一步幫助企業(yè)解決在融資上土地、房產(chǎn)不能抵押的問題。對(duì)于企業(yè)上市，市政府已制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策，市財(cái)政設(shè)立企業(yè)上市專項(xiàng)基金，對(duì)上市企業(yè)發(fā)生的前期費(fèi)用，將給予先期墊付，對(duì)首家上市企業(yè)給予 200 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，這項(xiàng)政策要不折不扣地兌現(xiàn)。四要破解環(huán)境制約。要加快 5 家水泥企業(yè)機(jī)立窯生產(chǎn)線關(guān)閉步伐，淘汰落后產(chǎn)能 100 萬噸。各幫扶組要精力下沉，盯緊靠上，經(jīng)常深入企業(yè)，協(xié)調(diào)解決問題，進(jìn)一步提高幫扶成效；各幫扶組組長(zhǎng)要堅(jiān)持每周一次向市級(jí)幫包領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)情況，向工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部報(bào)送幫 第 17 頁 共 18 頁 扶工作進(jìn)展情況，不僅要匯報(bào)解決了哪些問題，還要匯報(bào)哪些問題沒有解決，哪些問題需要政府給予協(xié)調(diào)等等；要進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶范圍，經(jīng)貿(mào)局等部門要盡快篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政貢獻(xiàn) 率高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)或項(xiàng)目，落實(shí)幫扶措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。 15 三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 。 同志們，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度與管理，事關(guān)全市發(fā)展大局。 二要形成工作合力。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞今年確定的萬元 gdp 能耗降低到 噸標(biāo)準(zhǔn)煤、取水降低到 立方米， cod、 so2 排放總量分別控制在 萬噸、 2 萬噸以下的節(jié)能減排目標(biāo)，采取標(biāo)本兼治與源頭治理相結(jié)合，一方 面嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把節(jié)能減排指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的前置條件，控制 “ 兩高一資 ” （高耗能、高污染、資源性）項(xiàng)目的增長(zhǎng)；另一方面加大監(jiān)督檢測(cè)、執(zhí)法檢查力度，切實(shí)鞏固水污染防治成效。三要破解人才制約。這次會(huì)議金融單位分別印發(fā)了服務(wù)指南，這種做法非常好，既有利于企業(yè)了解金融機(jī)構(gòu)的貸款產(chǎn)品，又有利于企業(yè)掌握辦理貸款的程序、要求，提高辦理貸款的效率。要積極引進(jìn)更多的擔(dān) 第 15 頁 共 18 頁 保機(jī)構(gòu)入駐發(fā)展，壯大擔(dān)保實(shí)力和規(guī)模。市里已經(jīng)確定，成立清理違法建筑領(lǐng)導(dǎo)小組，由市監(jiān)察局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局等有關(guān)單位參加，辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局，具體負(fù)責(zé)對(duì)沒有土地使用證及建設(shè)手續(xù)不完善的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)所建廠房，統(tǒng)一清理并依法處理完善確權(quán)手續(xù)；對(duì)租用土地的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，優(yōu)先辦理土地征用手續(xù)；對(duì)需新擴(kuò)用地的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，優(yōu)先安排調(diào)整規(guī)劃、優(yōu)先新增土地指標(biāo)。要緊緊抓住土地利用總體規(guī)劃修編的有利時(shí)機(jī)，努力擴(kuò)大建設(shè)預(yù)留地發(fā)
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