6縣政府法制辦經(jīng)驗材料(文件)
【正文】 更大、后果更嚴(yán)重。 （ 二）加強機構(gòu)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高規(guī)范性文件備案工作的效率審查規(guī)范性文件是一項復(fù)雜的工作，政策性、法律性、專業(yè)性都很強，沒有一批高素質(zhì)的專業(yè)人員，沒有一個強有力的辦事機構(gòu)，很難發(fā)揮審查監(jiān)督作用。特別是縣政府法制機構(gòu)要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，制定年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，有計劃、有重點、有針對性地開展專項法制培訓(xùn)，以適應(yīng)規(guī)范性文件管理工作的要求。在備案時要建立臺帳制度，設(shè)立備案登記本、規(guī)范性文件審查意見書等，使規(guī)范性文件備案情況清晰明了。對于合法有效的規(guī)范性文件，應(yīng)責(zé)成制發(fā)單位按照政務(wù)信息公開條例的規(guī)定在政府網(wǎng)或其他媒體上公示，方便公共查閱。此外，還要加強規(guī)范性備案工作配套制度建設(shè)，重點是要加強規(guī)范性文件過錯責(zé)任追究制度的落實，通過責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)來保障規(guī)范性文件備案的各項規(guī)定有效落實，切實提高規(guī)范性文件備案工作質(zhì)量和水平。規(guī)范性文件管理工作是各級政府法制工作的重要內(nèi)容，建議政府在適當(dāng)?shù)臅r候制定《規(guī)范性文件備案管理工作規(guī)定》，進一步明確規(guī)范性文件的涵義、類別、備案的時限、 程序、要求，以及備案統(tǒng)計、情況通報、備案審查意見整改落實制度等相關(guān)制度。 （四）加大審查力度，適時將規(guī)范性文件公開發(fā)布對備案的規(guī)范性文件，嚴(yán)格審查其是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，是否違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力；是否違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)； 第 6 頁 共 6 頁 是否存在地方保護、部門保護、行業(yè)壟斷、行政壟斷等等，通過一系列嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和尺度來提高 規(guī)范性文件的質(zhì)量，
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