6縣政府法制辦經(jīng)驗材料-在線瀏覽
2024-09-19 15:30本頁面
【正文】 審查是加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)糾錯的有效途徑，是解決規(guī)范性文件合法和規(guī)范的重要手段，已引起了各級政府的高度重視，規(guī)范性文件備案審查工作在探索中逐步 開展。 一、存在的問題 （一）備案工作的熱情不強(qiáng)。部分從事規(guī)范性文件管理工作的人員政治性、政策性、專業(yè)性不強(qiáng)，備案工作的隨意性較大，高興了就送審備案，忘記了就算了，對備案工作不熱情。目前，在縣政府法制辦基 本上只有三、四個人，甚至在一些縣政府法制辦只有一、二個人，而 第 2 頁 共 6 頁 縣政府各工作部門有的沒有法制科室，即使有法制科室的也僅有一至兩個人，根本不能適應(yīng)規(guī)范性文件備案管理工作的需要，備案工作無人問、無人管。在規(guī)范性文件備案審查工作中超時報送、格式不規(guī)范、制而不備、集中報備的現(xiàn)象普遍存在。 （四）備案工作的要求不嚴(yán)。雖然在些法規(guī)規(guī)章中提到了規(guī)范性文件的備案問題，但不具體、不全面。 二、主要原因 （一）認(rèn)識不到位。有的甚至借制發(fā) 規(guī)范性文件拓展權(quán)限、謀求利益，甚至將內(nèi)部文件也作為執(zhí)法的依據(jù)，對規(guī)范性文件不規(guī)范甚至違法的 第 3 頁 共 6 頁 副作用不能正確理解。 （二）機(jī)構(gòu)不健全。組織機(jī)構(gòu)薄弱、人員隊伍散漫，影響了備案工作的開展。特別是縣政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對規(guī)范性文件的了解不多，理解不夠，不知道什么是規(guī)范性文件，也就不知那些文件需要備案。 （四）制度不完善。而政府序列的規(guī)范性文件管理備案沒有詳細(xì)規(guī)定，規(guī)范性文件管理工作中的相關(guān)制度建設(shè)，如備案統(tǒng)計制度、情況通報制度、備案審查意見
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