6縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策調研(文件)
【正文】 年人消費市場需求。最近三年我縣探索開展了以公辦敬老院為主、民營養(yǎng)老為輔、日間照料和農村幸福院為補充養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，這些項目建設與服務范圍還是體現(xiàn)在初級階段，主要服務還是以政府供養(yǎng)為主，政府直接參與提供養(yǎng)老服務，民間資金投入沒有積極性，民營養(yǎng)老模式發(fā)展緩慢，實質上的康養(yǎng)體系還沒有形成。 —— 醫(yī)養(yǎng)結合康養(yǎng)服務體系缺失，沒有形成醫(yī)養(yǎng)結合 目前我縣醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)沒有形成，醫(yī)養(yǎng)為主要手段的康養(yǎng)項目還只在縣醫(yī)院、中西結合醫(yī)院內部份科室開展，由于沒有專業(yè)的老年病醫(yī)院，整對涉老醫(yī)療技術手段和水平不高，專業(yè)護理不到位。老年商貿休 第 9 頁 共 13 頁 閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)內基礎好，發(fā)展也較好，偏遠山區(qū)農村較差，存在服務內容單一、服務方式較少，主要停留在住宿餐飲、棋牌娛樂。以政府為主導敬老院和社會福利院養(yǎng)老管理模式?jīng)] 有形成有效標準管理體系，以醫(yī)院為主的醫(yī)養(yǎng)結合康養(yǎng)標準只是用醫(yī)療方面標準進行管理，沒有針對性把醫(yī)療與養(yǎng)老相結合，制定出符合醫(yī)養(yǎng)結合，以養(yǎng)老為主的管理標準。突出山青、 水綠、空氣清新，無污染生態(tài)特點，制定我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設與發(fā)展、管理與服務、運行與補貼、管理與監(jiān)督的標準。試行 “ 公建民營 、民營公補 ” 模式養(yǎng)老服務體制，即在滿足政策供養(yǎng)需求前提下，將部分公辦敬老院民用化，帶動公、民敬老院齊發(fā)展，鼓勵民間資本投資興建養(yǎng)老院，落實民營養(yǎng)老院建設。中期組織動員民辦養(yǎng)老院管理人員參與培訓，目前我縣已有一家提出意向性地要辦民辦養(yǎng)老院，我們將以此為突破口，做好申報審批籌建等服務指導工作，動員參加 第 11 頁 共 13 頁 各級組織養(yǎng)老服務培訓，實現(xiàn)敬（養(yǎng)）老院所需行政管理、專業(yè)人才持證率 100%，遠期目標實現(xiàn)敬老院實現(xiàn)管理專業(yè)化、護理個性化，服務全方位化。一方面為困難家庭失能老人、獨居老人和 80 周歲以上老人提供居家養(yǎng)老服務（去年 2024 人民生工程任務，標準 300 元 /人 我縣 2024 年建成城市社區(qū)日照料項目 2 個， 2024 年 2 個， 2024 年建成農村日間照料建設項目 1 個， 2024 年建成農村日間照料建設項目 1 個（去年已在嚴道鎮(zhèn)依托城西社區(qū)試點建成社區(qū)日間照料中心，補助標準 30 萬元，省財政補助 35%自籌 65%， 2024 年省財政補助到位資金 ，在 **鄉(xiāng)依托 **試點建成農村日間照料項目 1個，在 **依托敬老院試點 “ 敬老院 +村老年活動中心 ” 日 間照料 1 第 12 頁 共 13 頁 個。 （三）建立具有特色養(yǎng)老模式，激活現(xiàn)有康養(yǎng)資源。 （四）加快康養(yǎng)專業(yè)人才隊伍建設，建立一支康養(yǎng)管理與專業(yè)服務隊伍。 （五）加大對外宣傳推介力度，擴大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)影響面。 。全面挖掘縣域內風景旅游、人文地理、交通生態(tài)文化中的傳統(tǒng)養(yǎng)生元素，并將我縣養(yǎng)生文化進行打造、包裝推出。采取人才引進優(yōu)先，加強與有關部門的溝通協(xié)調，優(yōu)化人才考聘方案，采用公開招聘、考核招聘的方式引進健康養(yǎng)老專業(yè)技術人才，設置康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)公益性崗位，補充增強康養(yǎng)人才隊伍。盤活公建養(yǎng)老機構資產(chǎn)，開展公建民營、公建公營、民建民營、建養(yǎng)補助康養(yǎng)發(fā)展模式，改造提升一批旅游服務設施，使其發(fā)揮在健康養(yǎng)老應有的作用，適時推出公建民營養(yǎng)老設施，前三年實行 “ 零租金 ” 運作，后續(xù)采取政府補貼，營運方繳納成本拆舊金。力爭通過三年建設形成居家養(yǎng)老、日間照料、集中供養(yǎng)相互。助 35%， 105 元 /人 將臨時性管理崗位納入公益性崗位，聘用 35 歲以上 45 歲以下人員為老年人提供服務，補充敬老院管理人員不足。助 萬元，省財政補助 60%，縣財政配套 40%），力爭 20242024 年民辦養(yǎng)老機構每年完成 100張床位，三年完成 300 張，滿足日益增長社會化養(yǎng)老服務需
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