6事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革(文件)
【正文】 地縮小這種差距。養(yǎng)老方案中提出要建立企 、事業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)老保障制度只是強(qiáng)調(diào)參照企業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)，從制度上達(dá)到基本一致，實(shí)現(xiàn)兩種制度的銜接，例如在繳費(fèi)制度上，由單位和個(gè)人共同承擔(dān)，養(yǎng)老待遇與繳費(fèi)相關(guān)連 。因此，不管從各個(gè)角度出發(fā)，改革都不會(huì)而且不應(yīng)大幅度降低事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，即使有小幅度的下降也是暫時(shí)的，必定會(huì)隨著養(yǎng)老保障制度的完善和 我國經(jīng)濟(jì)水平的提高而不斷提高。就像不同科室的兩個(gè)醫(yī)生，一個(gè)醫(yī)生不經(jīng)對(duì)方同意就拿另外一個(gè)醫(yī)生，而不是在自己身上做醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)，不得不讓人懷疑實(shí)驗(yàn)結(jié)果的副作用。 實(shí)際上，改革之所以把公益性事業(yè)單位的職工作為對(duì)象的根本原因在于他們占據(jù)了所有事業(yè)單位人數(shù)的大部分，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公務(wù)員，把他們作為改革對(duì)象基本上可以代表整 個(gè)事業(yè)單位群體。所以，解鈴還須系鈴人，必需利用官方的正式發(fā)言來給予改革目標(biāo)的解釋、澄清和一定的允諾，才能夠真正消除人們的思想顧慮與錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，減輕各試點(diǎn)執(zhí)行改革方案的壓力和阻力，為試點(diǎn)營造一個(gè)積極的環(huán)境。最后，要通過宣傳讓國民意識(shí)到要建立統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保障體制，改革要覆蓋全民，每一個(gè)單位都不可能獨(dú)善其身。這些數(shù)字說明的具體的方案措施要比語言上的教育與宣傳更有說服力，可以最有效地排除利益相關(guān)者的疑慮與誤區(qū)。 （三）制定出較具體的改革措施，解除利益相關(guān)群體的疑慮 我們不但要通過宣傳和教育消除人們對(duì)改革 的根本目標(biāo)的 第 10 頁 共 10 頁 錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，更重要的是要制定出具體的改革方案是百姓自己算過一筆賬后很信服地確認(rèn)改革的根本目標(biāo)不是降低事業(yè)單位人員的養(yǎng)老待遇。 其次，要通過教育讓國民感受到改革的必然性。 消除誤區(qū)編輯 （一）訴諸官方正式渠道使改革的目標(biāo)明確化 造成對(duì)改革目標(biāo)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的一個(gè)重要因素在于一些非官方的、卻以近似官方或者權(quán)威人士的名義透漏在一些主流媒體上的信息。 “ 如果不是降低待遇，不會(huì)損害改革對(duì)象的利益，為什么不敢拿自己開刀。在人們的認(rèn)識(shí)中，政府的公務(wù)員與各類公益性的事業(yè)單位人員構(gòu)成的屬性和水 第 8 頁 共 10 頁 平很相似，待遇水平相近，從事的都是公益性事業(yè)，兩者之間的人員流動(dòng)非常頻繁，所以二者是 “ 血緣相近的雙胞胎 ” ，是很難分割開的。繳費(fèi)比例上可以參照企業(yè)的設(shè)定，在補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)上，企業(yè)設(shè)立企業(yè)年金，事業(yè)單位可以參照設(shè)立職業(yè)年金等等。所以，我們主要是通過不斷提高企業(yè)的養(yǎng)老待遇水平，把企、事業(yè)養(yǎng)老待遇的差距控制在合理的范圍之內(nèi)，而不是把事業(yè)單位的待遇
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