【正文】 格 ,簽訂排他性合作意向書或協(xié)議 ,分包商 還應(yīng)該向總包商提交相應(yīng)部分的投標(biāo)保函 ,一旦主合同沖標(biāo) ,雙方的合作關(guān)系自動(dòng)成立 ,雙方 不再做任何變動(dòng)。在這種情況下 ,分包價(jià)格具有可調(diào)整性 ,而 調(diào)整的依據(jù)是項(xiàng)目的合同價(jià)格以及分包商的數(shù)量和狀態(tài)。但實(shí)際上由于主合同已經(jīng)簽訂 ,開(kāi)工在即或施工過(guò)程中再選擇分包商往往造成分包商乘機(jī)要挾總包商的機(jī)會(huì) ,因?yàn)榇?時(shí)在很短的時(shí)間內(nèi)找到有實(shí)力、有資信且報(bào)價(jià)理想的分包商是十分困難的。 (2)分包商以往的業(yè)績(jī) 一個(gè)分包企業(yè)在過(guò)去年度里的經(jīng)營(yíng)狀況往往成為總包商考慮是否選擇該分包 企業(yè)作為長(zhǎng)期合作伙伴的重要因素。要求打算長(zhǎng)期合作的分包商和總包商在戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)、組織及企業(yè)文化上應(yīng)保持和諧。合作伙伴在被選擇的過(guò)程中 ,只有更好 地與選擇方加強(qiáng)交流 ,才能提供更多的 戰(zhàn)略信息 ,獲得選擇方更多的信任 ； 選擇方則要主動(dòng)與分包方聯(lián)系尋求廣泛的信息來(lái) 源 ,使得評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果更具可信性和參考價(jià)值。項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目執(zhí)行的基準(zhǔn) ,在項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施階段 ,不論項(xiàng)目 的環(huán)境如何變化 ,項(xiàng)目將進(jìn)行怎祥的調(diào)整 ,項(xiàng)目計(jì)劃始終是控制項(xiàng)目的依據(jù) ,這需要 對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目資源進(jìn)行仔細(xì)的分析和管理。 (2)對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)行即時(shí)的跟蹤和報(bào)告 項(xiàng)目不斷在向前進(jìn)展 ,而且時(shí)時(shí)刻刻都可能發(fā)生變化 ,因此 ,在項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò) 程中 ,即時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況 ,對(duì)影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)外部因素變化情況和 發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè) ,并且對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)以及影響項(xiàng)目進(jìn)展的內(nèi)外部因素進(jìn) 行及時(shí)的、連續(xù)的、系統(tǒng)的記錄和報(bào)告。進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行時(shí) ,實(shí)際符合計(jì)劃 ,計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)就有了保證 ； 實(shí)際 進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不一致時(shí) ,就出現(xiàn)了偏差 ,若不采取措施加以處理 ,工期目標(biāo)就不能 實(shí)現(xiàn)。 (5)項(xiàng)目目標(biāo)需要在項(xiàng)目控制中權(quán)衡 項(xiàng)目的管理是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程 ,在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)之時(shí) ,滿足項(xiàng)目的所有約束條件 才能真正體現(xiàn)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的內(nèi)涵。項(xiàng)目的基本目標(biāo)之間往往存在著沖突 ,且魚與熊掌不可兼得 ,此時(shí)必 須進(jìn)行權(quán)衡分析。 控制的全過(guò)程如圖 所 示 ,首先根據(jù)工程的功能需求目標(biāo)制定實(shí)施方案和總進(jìn)度 計(jì)劃作為控制工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn) ； 其次把工程實(shí)施過(guò)程中實(shí)際執(zhí)行的 情 況與原 計(jì)劃和方案進(jìn)行比較 ； 然后確認(rèn)發(fā)生的偏差和分析出現(xiàn)偏差的原因 ； 最后及時(shí)采取糾 偏措施 ,修正計(jì)劃或者調(diào)整實(shí)際的實(shí)施過(guò)程 ,以滿足工程項(xiàng)目目標(biāo)的要求。整個(gè)過(guò)程 中各項(xiàng)具體目標(biāo)構(gòu)成的目標(biāo)體系就如同串聯(lián)電路 ,一個(gè)組件的損壞就會(huì)破毀整個(gè)系統(tǒng) 的功能 ,每個(gè)子過(guò)程的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是整體的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的必要條件。界面的控制的主要內(nèi)容是 :過(guò)程界面的責(zé)任要分清楚、 交界面的工作要明確和雙方責(zé)任以外的界面要及時(shí)調(diào)整 。 工程項(xiàng)目目標(biāo)控制依據(jù)分類表 序號(hào) 控 制 內(nèi)容 控制目的 控制目標(biāo) 控制依據(jù) 1 成 本 控制 貫徹成本計(jì)劃，防止成本超支，保證盈利 計(jì)劃成本 范圍規(guī)劃和定義文件（項(xiàng)目任務(wù)書、設(shè)計(jì)文件、工程量表等） 2 質(zhì) 量 控制 保證按任務(wù)書 (或設(shè)計(jì)文件或合同 )規(guī)定的質(zhì)量 ,使工程通過(guò)驗(yàn)收 ,交付使用 ,實(shí)現(xiàn)使用功能 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 各分項(xiàng)工程、分部工程和總工程的成本、人力、材料和資金計(jì)劃、計(jì)劃成本曲線等 3 進(jìn) 度 控制 按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程 ,按期交付工程 ,防止工程拖延 合同規(guī)定的工期 總進(jìn)度計(jì)劃、詳細(xì)施 工進(jìn)度計(jì)劁、網(wǎng)絡(luò)圖等 4 安全、健康和 環(huán) 境 控制 保證項(xiàng)目的實(shí)施工程、運(yùn)營(yíng)過(guò)程和產(chǎn)品 (或服務(wù) )符合安全、健康和環(huán)保要求 法律、合同和規(guī)范 法律、合同文件和規(guī)范文件 總承包商對(duì)分包商工程質(zhì)量的管理 工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程本身的質(zhì)量決定了項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量 ,項(xiàng)目過(guò)程的質(zhì)量是 由組成項(xiàng)目過(guò)程的一系列活動(dòng)所決定的。即使其他子項(xiàng)再優(yōu) ,只要某子項(xiàng)未能達(dá)標(biāo) ,就全面否定了整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。 為進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理 ,需要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu) ,配備人力、材料、設(shè)備和設(shè)施 ,提供必要的信息支持以及創(chuàng)造項(xiàng)目合適的環(huán)境。執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求將為項(xiàng)目的質(zhì)量提供更加充分的保證。 引用中建某局在青島某醫(yī)院工程項(xiàng)目中的質(zhì)量管理方式進(jìn)行說(shuō)明。在該項(xiàng)目中總包商對(duì)質(zhì)量的管理主要通 過(guò)安全人員的管理、設(shè)備采購(gòu)的管理、工法的統(tǒng)一和過(guò)程的控制四個(gè)方面來(lái)完成。 ②設(shè)備的管理 施工設(shè)備無(wú)論是從 租賃公司租賃還是自行購(gòu)買的 ,在性能、型號(hào)、功率上一定要 符合施工工 藝要求。 ③工 法的選擇 施工 工法的選擇經(jīng)常是總包和分包雙方爭(zhēng)議比較大的地方 ,因?yàn)榭偘毯头职?有不同的利益立場(chǎng)。這樣做的好處是便于施工 ,混凝土布料機(jī)可以直接放在樓板模板上便于澆筑 ,但不利因素是柱模板拆模不便 ,不能及時(shí)進(jìn)行周轉(zhuǎn) ,給總包商增加了柱模板供應(yīng)量 ,而且鋼筋工作也不方便 ,柱核心區(qū)箍筋的間距 得不到保證。 工 法要按要求陳列下列細(xì)節(jié) :工法的目的、工法的適用范圍、參照文件等。只要過(guò)程能夠控制好 ,按照項(xiàng)目功能耍求完成了過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié) ,就必 然能夠得到期望的結(jié)果。施工過(guò)程的監(jiān)控把握關(guān)鍵點(diǎn) ,如 :鋼筋直螺 紋、冷擠壓的連接 ,鋼筋間距、 砼保護(hù)層、模板的支護(hù)等。進(jìn)度計(jì)劃是業(yè)主、總包商、分包商以及其他項(xiàng)目利益相關(guān)者進(jìn)行溝通的最重要的工具 ,完整的進(jìn)度計(jì)劃體現(xiàn)了項(xiàng) 目各參與方對(duì)項(xiàng)目的時(shí)間、資源、費(fèi)用的安 排。項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度是指實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)的起止時(shí)間和之間的過(guò)程 ,在項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃中至少應(yīng)該包括每項(xiàng)工作的開(kāi)始日期和期望的完成日期 ,項(xiàng)目 的時(shí)間進(jìn)度可以以提要的形式或者詳細(xì)描述的形式表示 ,相關(guān)的進(jìn)度可以表示為表格 的方式 ,但更常用的是以各種直觀形式的圖形方式加以描述。 在總包商提供的初始總進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上 ,各分包商應(yīng)制定本專業(yè)的進(jìn)度計(jì)劃并且 上報(bào)總包商 ,總包商根據(jù)各分包商的進(jìn)度計(jì)劃 ,調(diào)整修訂總進(jìn)度計(jì)劃 ,然后分包商再 根據(jù)總包修改后的進(jìn)度計(jì)劃再次調(diào)整自己的進(jìn)度計(jì)劃 ,通過(guò)相互修改調(diào)整過(guò)程之后可 以形成一個(gè)總包商和分包商都能夠接受的總進(jìn)度計(jì)劃和分包商進(jìn)度計(jì)劃 ,只有各分包 商都嚴(yán)格執(zhí)行 了總包商最終制定的工程總進(jìn)度計(jì)劃 ,工程才可能實(shí)現(xiàn)合同約定的工期 目標(biāo)。缺乏合作意識(shí)的總包商經(jīng) 常容易忽略分包商在工期計(jì)劃中的作用 ,事實(shí)上分包商是最直接的施工作業(yè)者 P他們對(duì)工期的預(yù)定和計(jì)劃往 往是最現(xiàn)實(shí)合理的。 月進(jìn) 度計(jì)是進(jìn)度控制的中間環(huán)節(jié)也是保證總工期按時(shí)完成的關(guān)鍵?？偘坦こ陶{(diào)度人員要對(duì)上周分包的進(jìn)度完成情況進(jìn)行比較分析 ,連同本周計(jì)劃交生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理審查后報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn) ,周計(jì)劃一般可用橫道圖。例如 ,可以把依次 進(jìn)行的有關(guān)工作改成平行的或互相搭接的以及分成幾個(gè)施工段同時(shí)進(jìn)行流水施工等 ,都可以達(dá)到縮短工期的目的。 (3)資源供應(yīng)的調(diào)整 如果資源供應(yīng)發(fā)生異常 ,應(yīng)采用資深優(yōu)化方法進(jìn)行調(diào)整 ,或采取應(yīng)急措施 ,使其 對(duì)工期影響最小化。 (5)增減工程量 增減工程量主要是指改變施工方案、施工方法 ,從而導(dǎo)致工程量的增 加或減少。 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)化一般是根據(jù)項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖來(lái)進(jìn)行 ,即網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)化 ,即在一定的約束條件下 ,按既定的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃 ,進(jìn)行不斷地改進(jìn)、調(diào)整 ,以尋求滿意的 進(jìn)度計(jì)劃方案的過(guò)程。當(dāng)工期優(yōu)化過(guò)程中出現(xiàn) 多條關(guān)鍵線路時(shí) ,必須對(duì)各條關(guān)鍵的總持續(xù)時(shí)間進(jìn)行等量壓縮 ,否則不能有 效縮短工期。該方法基于以下假設(shè)條件 :每項(xiàng)工作有兩組工期和費(fèi) 用估計(jì) ,正常時(shí)間和正常費(fèi)用、應(yīng)急時(shí)間和應(yīng)急費(fèi)用 ； 當(dāng)必須。有時(shí)也可以通過(guò)調(diào)整工作之間的邏輯關(guān)系來(lái)達(dá)到工期優(yōu)化的目的。 (1)工 期優(yōu)化 工期優(yōu)化是指通過(guò)壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間來(lái)達(dá)到縮短工期的目的。每次調(diào)整必須重新計(jì)算時(shí)間參數(shù) ,觀察該項(xiàng)調(diào)整對(duì)整個(gè)施工計(jì)劃的影響。在 增減施工內(nèi)容以后 ,應(yīng)重新計(jì)算時(shí)間參數(shù) ,分析對(duì)原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的影 響。那些被壓縮持續(xù)時(shí)間的工作是位于由于實(shí)際 施工進(jìn)度的拖延面引起總工期增長(zhǎng)的關(guān)鍵線路和某些非關(guān)鍵線路上的工作 ,同時(shí)又 可壓縮持續(xù)時(shí)間的工作。 進(jìn)度調(diào)整一般主要有以下幾種方法 : (1)改變某些工作間的邏輯關(guān)系 如果檢查的實(shí)際施工進(jìn)度產(chǎn)生的偏差影響了總工期 ,在工作 之間的邏輯關(guān)系允許 改變的條件下 ,可改變關(guān)鍵線路和超過(guò)計(jì)劃工期的非關(guān)鍵路上的有關(guān)工作之間的邏輯 關(guān)系 ,達(dá)到縮短工期的目的。分包商在周計(jì)劃中的進(jìn)度計(jì)劃偏差必須在一個(gè)月內(nèi)調(diào)整至偏差完全消失 ,保證月計(jì)劃 不得施延。 總承包商對(duì)分包商的進(jìn)度控制一般分為總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃和周進(jìn)度計(jì)劃三 個(gè)層次。不但分包商逾期總包商要承擔(dān)責(zé)任 ,而且施工過(guò)程中各參與方的配 合和協(xié)作的程度都直接關(guān)系到工程進(jìn)度 ,總包商要承擔(dān)因各分包商配合不好而造成的 工期延誤責(zé)任。 總包商對(duì)分包商的管理及各方配合好壞直接對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生影響 ,隨著建筑功能 復(fù) 雜化 ,設(shè)備、管線都附著于主體上 ,有的埋設(shè)在柱、梁、墻內(nèi) ,又要在外面做裝修 ,所以出現(xiàn)各工種之間的交叉、配合。因此 ,從某種程度上來(lái)講 ,項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目各方進(jìn)行交流、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和考量 的依據(jù)。 總承包商對(duì)分包商工程進(jìn)度的管理 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目組織根據(jù)合同約定的衛(wèi)期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)作出的周密安排。材料控制主要是各種材料合理堆放和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)牌。文 件控制員要及時(shí)把已批準(zhǔn)的工法進(jìn)行登 記。雖然 ,分包商最終服從總包商的安排 ,但他們的抵觸情緒導(dǎo)致了進(jìn)度計(jì)劃被拖延。這樣做的好處是柱模板拆模容易可以加速柱模板的周轉(zhuǎn) ,減少模板的購(gòu)買量從而降低成本。生產(chǎn)經(jīng)理詳細(xì)掌 握設(shè)備是否處于良好工作狀態(tài)、是否所有配件齊全完好并進(jìn)行了設(shè)備的驗(yàn)收等情況。小組成員的選擇以綜合素質(zhì) 為標(biāo)準(zhǔn) ,在質(zhì)量管理理論水平和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)以及年齡等方面形成比較合理的 結(jié)構(gòu)。中建某局山東 公司是總承包商 ,南通某建筑公司為主要分包商 ,其他分包工程有井點(diǎn)降水 ,防水制 作等專業(yè) ,該項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為 “ 爭(zhēng)魯班獎(jiǎng) ,保泰山杯 ” 。 具體而言 ,總包商對(duì)分包商的工程質(zhì)量的管理基本思路 是根據(jù) 工程的具體情況 ,從影響安全的關(guān)鍵因素人手 ,包括安全管理人員素質(zhì)、施工設(shè)備、材料質(zhì)量和施 工工法等。對(duì)評(píng)審中提出的問(wèn)題 ,組織有關(guān) 人員研究處理 ,制定改進(jìn)措施 ,并實(shí)行跟蹤管理 ,直到符合要求。 在 FIDIC條款中規(guī)定即使經(jīng)工程師同意后分包 ,也丕應(yīng)解除合同中規(guī)定的總包人的任何 責(zé)任和義務(wù) ,它不能只保證 自己完成部分的質(zhì)量。 因?yàn)楹贤蚱渌?,總包商在工程進(jìn)行前需要制定一個(gè)質(zhì)量目標(biāo) ,并在施工過(guò) 程中去完成這個(gè)目標(biāo)。根據(jù)具體的控制標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程和界面進(jìn)行管理 ,可以有效地減少實(shí)施階段分包商之間的作業(yè)面交叉、多工種配合以及技術(shù)層面 上帶來(lái)的沖突。 項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)除了過(guò)程控制 ,還要對(duì)各個(gè)階段性過(guò)程之間的界面進(jìn)行有效控制。因此 ,過(guò)程控制和界面控制的重要性顯得更加突出。 項(xiàng)目規(guī)模增大和新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的 不斷采用使得項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的專業(yè)化要求越來(lái)越高 ,一個(gè)項(xiàng)目分解成若干階段性過(guò)程來(lái)實(shí)施 也就等于把一個(gè)項(xiàng)目整體目標(biāo)分解成多個(gè)子目標(biāo) ,在不同階段性過(guò)程之間自然產(chǎn)生了多個(gè)界面 ,對(duì)于工程項(xiàng)目 而言 ,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效率依賴于過(guò)程的控制和交界面的控制 ,即在工程項(xiàng)目的控制表現(xiàn) 為過(guò)程和界面兩個(gè)方面 ,就控制的具體目標(biāo)而言 ,主要集中在質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安 全四方面。通常 ,項(xiàng)目某一方面的變化或?qū)ψ兓扇?控制措施都會(huì)給其他方面帶來(lái)一定 的變化和沖突。但在新的因素 干擾下 ,又有可能產(chǎn)生新的偏差 ,又需要按上述方法進(jìn)行控制。 (3)保持動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目控制過(guò)程 項(xiàng)目控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程 ,也是一個(gè)循環(huán)進(jìn)行的過(guò)程。 在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中 ,項(xiàng)目管理人員通過(guò)各種信息判斷、監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程 ,必 要時(shí)根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境和執(zhí)行情況對(duì)計(jì)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整 ,始終保持項(xiàng)目方向正確、執(zhí)行 有序。 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)分包商的控制和管理 工程項(xiàng)目控制 項(xiàng)目控制就是監(jiān)控和檢測(cè)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展 ,若發(fā)現(xiàn)實(shí)施偏離了計(jì)劃 ,就應(yīng)當(dāng)找出 原因 ,采取行動(dòng)使項(xiàng)目重新回到預(yù)計(jì)的軌道。 (4)有效的交流和信息共享 選擇高效的合作伙伴依靠所有參與者的積極參與 ,這要求雙方有效的交流和信息共享。總包商應(yīng)該認(rèn)真審查分包商承擔(dān)過(guò)的類似工程的業(yè)績(jī)以及合同履行情況 ,以往業(yè)繢良好的分包商是總包商 的優(yōu)先考慮對(duì)象。總包商的管理協(xié)調(diào)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力以及分包商的專業(yè)能力、技術(shù)專利都是雙方彼此吸引的砝碼。例如 ,業(yè)主對(duì)整個(gè)工程按 專業(yè)性質(zhì)進(jìn)行 順 序 的系列招標(biāo) ,對(duì)其中專業(yè)性強(qiáng)的分項(xiàng)工程 ,選擇自己認(rèn)為信譽(yù)好、專業(yè)能力強(qiáng)的專業(yè) 公司作為指定分包商。 事先選擇分包商并詢問(wèn)分包價(jià)格 ,但是不確定總分包關(guān)系。 (1)標(biāo)前選擇分包商 一般這種情況是 ,總包商在投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)所投工 程中有一些特殊專業(yè)或特殊技 能的分項(xiàng)工程 (如地基加固、鋼結(jié)構(gòu)、外裝飾等 ),總包商自己沒(méi)有能力獨(dú)立完成或 者自己?jiǎn)为?dú)完成的施工成本很高。分包商在現(xiàn)場(chǎng)則要 接受總承包商的統(tǒng)一管理 ,對(duì)總承包商承擔(dān)分包合同內(nèi)規(guī)定的責(zé)任并履行相關(guān)義務(wù)。在任何情況下 ,總承包商應(yīng)向分包商提供一份主合同的 投標(biāo)書附錄和主合同條件第二部分的副本 ,以及適用于主合同但不同于主合同條件第 一部分的任何其他合同條件的細(xì)節(jié) ,應(yīng)認(rèn)為分包商已經(jīng)全面了解主合同的各項(xiàng)規(guī)定 (上 述總承包商價(jià)格細(xì)節(jié)除外 )。沒(méi)有總承包商的事先同 意 ,分包商不得將分包工程的