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正文內(nèi)容

法院執(zhí)行工作報(bào)告(文件)

 

【正文】 時(shí)將當(dāng)事人咨詢、舉報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)給辦案法官,并在限定時(shí)間內(nèi)回復(fù)。通過(guò)遠(yuǎn)程視頻調(diào)度系統(tǒng)和電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),跨區(qū)域協(xié)作實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化和即時(shí)化。執(zhí)行人員遇到突發(fā)事件,可以啟動(dòng)隨身報(bào)警按鈕,指揮中心指揮就近法院做好應(yīng)急處置工作。 健全案件管理系統(tǒng),運(yùn)用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)審判。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,發(fā)揮大數(shù)據(jù)在動(dòng)態(tài)研判、決策參考、服務(wù)群眾、保障權(quán)益方面的作用。三是規(guī)范執(zhí)行行為,將被動(dòng)公開變?yōu)樽詣?dòng)發(fā)送,有效防止消極執(zhí)行、隨意執(zhí)行、選擇性執(zhí)行 。二是資金鏈斷裂引發(fā)的群體性執(zhí)行案件仍然較多,融資對(duì)象往往是一般群眾的生活積蓄,影響社會(huì)穩(wěn)定。 從法院內(nèi)部來(lái)看,也存在一些問(wèn)題。三是司法改革顧慮較多。針對(duì)被執(zhí)行人隱匿財(cái)產(chǎn)逃避執(zhí)行的行為,依法用足、用活扣押、查封、凍結(jié)、劃撥、搜查、罰款、拘留等強(qiáng)制手段,不讓逃債得逞。加大與房產(chǎn)、林業(yè)、勞動(dòng)部門的協(xié)調(diào)力度,爭(zhēng)取年內(nèi)升級(jí)與房產(chǎn)、 國(guó)土部門的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)查控自動(dòng)反饋功能,并將林權(quán)、社保納入點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),提高執(zhí)行效率和威懾力。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督,對(duì)于復(fù)雜疑難的重點(diǎn)、難點(diǎn)執(zhí)行案件,及時(shí)向黨委、人大匯報(bào),以取得支持。白皮書指出,黨的 以來(lái),全國(guó)各級(jí)人民法院在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)人民代表大會(huì)及其會(huì)有力監(jiān)督下,在各級(jí)人民政府及社會(huì)各界的大力支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞 “ 讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義 ” 的目標(biāo),全力推進(jìn)執(zhí)行工作信息化,大力加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化,著力強(qiáng)化執(zhí)行隊(duì)伍職業(yè)化,積極穩(wěn)妥推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn),各項(xiàng)執(zhí)行工作不斷取得新進(jìn)展、新突破,為化解社會(huì)矛盾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力。 2024 年至 2024 年執(zhí)結(jié)的 萬(wàn)件案件中,訴訟類執(zhí)行案件 萬(wàn)件,同比前三年總數(shù)上升 %,其中,民商事執(zhí)行案件 783 萬(wàn)件,同比上升 %。仲裁執(zhí)行案件 萬(wàn)件,同比上升 %。分別是, 2024 年新收 萬(wàn)件,執(zhí)結(jié) 萬(wàn)件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額 億元 。 一是強(qiáng)力實(shí)施信用懲戒。10%以上的失信被 執(zhí)行人懾于聯(lián)合信用懲戒的威力而自動(dòng)履行義務(wù)或者與申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議。各地法院積極探索,大膽嘗試,推動(dòng)建立跨省級(jí)行政區(qū)劃統(tǒng)一執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成了區(qū)域協(xié)作執(zhí)行 新模式,為解決異地執(zhí)行難提供了新思路 。為扭轉(zhuǎn)被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求的局面,人民法院堅(jiān)持不懈推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),不斷提升執(zhí)行工作數(shù)字化、智能化、透明化水平。 四是開展專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合公安 、檢察機(jī)關(guān)開展打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng),有效遏制了部分被執(zhí)行人或相關(guān)人員抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等不良現(xiàn)象。各地法院在依托信息化建設(shè)加大集中查詢財(cái)產(chǎn)力度、通過(guò)強(qiáng) 化責(zé)任追究推進(jìn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的同時(shí),還采取委托審計(jì)調(diào)查、發(fā)放律師調(diào)查令、建立懸賞舉報(bào)制度、推行財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任等措施,積極創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。 2024 年至 2024 年,全國(guó)法院執(zhí)行系統(tǒng)受到最高人民法院表彰的全國(guó)模范法官、優(yōu)秀法官、先進(jìn)個(gè)人、辦案標(biāo)兵達(dá) 47 人次。四是網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系建設(shè)正處于發(fā)展階段,尚未覆蓋全國(guó)及所有基本財(cái)產(chǎn)形式,有些財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域尚未形成完善的登記制度,現(xiàn)階段人民法院執(zhí)行手段仍不夠完善。破解執(zhí)行難是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需整合人民法院內(nèi)外各種力量和社會(huì)資源,多措并舉,循序漸進(jìn)。抓住審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離改革試點(diǎn)工作的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行權(quán)的科學(xué)配置,強(qiáng)化審判權(quán)對(duì)執(zhí)行權(quán)的制約和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行體制的重大變革 。 。同時(shí),完善相關(guān)司法解釋規(guī) 范體系,大力提升執(zhí)行規(guī)范化水平,努力建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化、清正廉明的執(zhí)行隊(duì)伍。具體措施是,全力推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),力爭(zhēng)用兩三年時(shí)間完成執(zhí)行信息化建設(shè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)和整體布局,建成覆蓋全國(guó)所有基本財(cái)產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行模式的重大變革 。六是少數(shù)人員或部門干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象仍有 發(fā)生。二是相當(dāng)一部分有履行能力的被執(zhí)行人逃避、規(guī)避甚至抗拒執(zhí)行,不僅消耗了有限的司法資源,造成了案件執(zhí)行難,而 且嚴(yán)重破壞了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。各級(jí)法院大力推進(jìn)執(zhí)行隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),執(zhí)行作風(fēng)明顯改善,隊(duì)伍面貌煥然一新。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)作出的 “ 推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn) ” 工作部署,最高人民法院先后批復(fù)廣東、浙江、廣西、江蘇、上海高級(jí)人民法院和河北省唐山市中級(jí)人民法院開展執(zhí)行分權(quán)改革試點(diǎn) 。開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案專項(xiàng)清理行動(dòng),彰顯了黨政機(jī)關(guān)帶頭尊法守法、法律面前人人平等的法治精神。最高人民法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)于 2024 年 12 月 24 日開通,目前已與全國(guó) 498 家法院實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程音視頻的對(duì)接,全國(guó)四級(jí)法院上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮體系初步形成。全國(guó)法院健全執(zhí)行監(jiān)督體系,通過(guò)加強(qiáng)從內(nèi)到外、從上至下的制度化建設(shè),強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約,確保執(zhí)行權(quán)的高效、廉潔運(yùn)行。最高人民法院統(tǒng)籌規(guī)劃,及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等系列司法解釋和規(guī)范性文件,為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為、解決執(zhí)行難提供充分有力的規(guī)范依據(jù) 。截止到 2024 年 2 月 29 日,已向社會(huì)公眾發(fā)布失信被執(zhí)行人信息 萬(wàn)例,其中,法人和其他組織 萬(wàn)名,自然人 萬(wàn)名 。2024 年新收 萬(wàn)件,執(zhí)結(jié) 萬(wàn)件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額 億元。司法協(xié)助與其他執(zhí)行案件 萬(wàn)件,同比下降 %。行政執(zhí)行案件 萬(wàn)件,同比下降 %。執(zhí)行到位標(biāo)的金額 億元,同比上升 %,為實(shí)現(xiàn)發(fā)生法律效力的司法裁判、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)法治權(quán)威發(fā)揮了應(yīng)有作用。 主任、各位副主任、 各位委員,法院執(zhí)行工作事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。完善基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò),整合社會(huì)各界協(xié)助執(zhí)行的力量,形成解決 “ 執(zhí)行難 ” 的合力。對(duì)符合拒不履行判決、裁定罪的依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋婪ㄗ肪科湫淌仑?zé)任。 三、下一步工作方向 盡管當(dāng)前執(zhí)行工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn),但我院將根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,以此次會(huì)議審議執(zhí)行工作為契機(jī),虛心聽取意見和建議,立足自身挖潛力 ,努力使執(zhí)行工作再上新臺(tái)階。近三年,人均每年辦案 127 件,出差 36 次,最多的干警年辦案 261 件。四是強(qiáng)制執(zhí)行立法滯后,法律規(guī)定分散不統(tǒng)一,不易操作,強(qiáng)制力度不夠,在追究拒執(zhí)罪方面效果不明顯。五是提升司法公信,涉執(zhí)信訪和進(jìn)京訪的比例逐步下降。一是提高了辦案質(zhì)效,通過(guò)信息化手段,將執(zhí)行人員從來(lái)回奔波中解放出來(lái),實(shí)現(xiàn)了智能、精細(xì)、高效執(zhí)行。一是科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo),保證執(zhí)行結(jié)案信息錄入的真實(shí)性。將全案委托改為事項(xiàng)委托,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理 邊控手續(xù)和跨域執(zhí)行審批等。借助執(zhí)行外勤單兵系統(tǒng),對(duì)執(zhí)行全過(guò)程和現(xiàn)場(chǎng)取證、聽證、送達(dá)等進(jìn)行同步錄像,實(shí)時(shí)傳回實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮。 健全集約執(zhí)行系統(tǒng),借助千里眼高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是全程公開,自動(dòng)向當(dāng)事人發(fā)送執(zhí)行動(dòng)態(tài)信息,當(dāng)事人也可以通過(guò)短信查詢、咨詢案件進(jìn)展,舉報(bào)財(cái)產(chǎn)線索、進(jìn)行投訴建議等。截至目前,已發(fā)布失信被執(zhí)行人名單 3912 人, 198 名被執(zhí)行人主動(dòng)找到法院履行判決。一是全領(lǐng)域公開,不僅在全國(guó)法院系統(tǒng)失信被執(zhí)行人名單庫(kù)公布,還通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)和戶外媒體等,全領(lǐng)域、全方位、立體化公布失信被執(zhí)行人名單。目前,
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