【正文】 通過執(zhí)行信息化建設(shè)，破解執(zhí)行難工作從 “ 治標(biāo) ” 轉(zhuǎn)向 “ 治本 ” ，提高了司法公信力。二是節(jié)約司法資源，由人力為主變?yōu)橐绘I到位，通過網(wǎng)絡(luò)查控、集約執(zhí)行等措施，讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓法官少跑腿。四是創(chuàng)新社會管理，通過失信被執(zhí)行人機(jī)制，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。 二、存在的問題和原因 在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到執(zhí)行工作中還存在著諸多的困難和問題， “ 執(zhí)行難 ” 并未從根本上得到解決，主要表現(xiàn)在：一是部分被執(zhí)行人無履行能力，案件執(zhí)行工作無法開展，特別是刑事附帶民事賠償以及交通事故人身損害賠償案件比較突出。三是一些被執(zhí)行人長期外出打工或下落不明，造成被執(zhí) 行人查找難，增加了法院執(zhí)行工作的難度。五是少數(shù)群眾在經(jīng)濟(jì)活動中風(fēng)險意識和防范意識不強(qiáng)，把經(jīng)營交易風(fēng)險帶來的 “ 執(zhí)行不能 ” 歸咎于 “ 執(zhí)行不力 ” ，到處 “ 反映情況 ” ，對執(zhí)行人員正常履職帶來了一些消極影響。一是案多人少矛盾比較突出，目前法院執(zhí)行人員占總?cè)藬?shù) 12%，距離省法院要求的 15%還有差距，執(zhí)行一線辦案干警僅 8 人，其中審判人員 4 人，法警 4 人，辦案力量比較薄弱。二是思想負(fù)擔(dān)重，執(zhí)行工作既要盡快實現(xiàn)債權(quán)，又要依法維護(hù)被執(zhí)行人的正當(dāng)權(quán)益，執(zhí)行行為風(fēng)險較大，加之不少當(dāng)事人隨意信訪，給執(zhí)行工作帶來較大壓力。當(dāng)前司法改革以審判為中心，推行法官員額制，不少執(zhí)行干警擔(dān)心執(zhí)行崗位進(jìn)不了法官序列，思想上有顧慮，隊伍中存在不穩(wěn)定情緒，或多或少影響執(zhí)行工作的開展。重點(diǎn)抓好以下三方面工作： 一是強(qiáng)化執(zhí)行措施，進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度。對有財產(chǎn)而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人要實行財產(chǎn)申報、限制出境、限制高消費(fèi)、公布被執(zhí)行人名單等措施，不斷加大執(zhí)行的威懾力。 二是協(xié)調(diào)各方力量，進(jìn)一步健全執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊拒不履行人民法院判決裁定、暴力抗拒執(zhí)行、非法處置查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等違法犯罪行為。 三是依靠人大監(jiān)督，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。通過定期報告工作、認(rèn)真辦理交辦案件等形式，主動接受人大及其會對執(zhí) 行工作的法律監(jiān)督，不斷改進(jìn)執(zhí)行工作，提高執(zhí)法水平。在今后的工作中，我院將認(rèn)真履行本次會主任會議關(guān)于法院執(zhí)行工作的決議，振奮精神，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定提供更加有力的司法保障 ! 法院執(zhí)行工作報告 (三 ) 為全面展示黨的以來全國法院執(zhí)行工作取得的成績，廣泛接受社會監(jiān)督，最高人民法院于 2024 年3 月 15 日公開發(fā)布《人民法院執(zhí)行工作報告》白皮書。白皮書的主要內(nèi)容包括： 一、通報了近三年人民法院執(zhí)行工作收結(jié)案情況 白皮書透露， 2024年至 2024年，全國各級人民法院共新收各類執(zhí)行案件 ，執(zhí)結(jié) 萬件，同比前三年總數(shù)分別上升 %和 %。 白皮書對三年來執(zhí)結(jié)案件的情況進(jìn)行了分類，并與前三年結(jié)案數(shù)據(jù)進(jìn)行了對比。刑事執(zhí)行案件 萬件，同比上升 %。非訴訟類執(zhí)行案件 萬件，同比上升 %，其中，行政非訴審查類案件 萬件，同比下降 %。公證債權(quán)文書執(zhí)行案件 萬件，同比上升 %。 白皮書用圖表的形式具體列舉了近三年的收結(jié)案情況。2024 年新收 萬件，執(zhí)結(jié) 萬件，執(zhí)行到位標(biāo)的金額 億元 。 二、了三年來人民法院執(zhí)行工作的主要成效 白皮書從六個方面概括了 2024 年以來人民法院執(zhí)行工作取得的成效。最高人民法院 2024 年 7 月出臺《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》以來，不斷拓展對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度，形成多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段聯(lián)合信用懲戒工作新常態(tài)，最大限度擠壓失信被執(zhí)行人生存和活動空間，有力推動了社會誠信體系建設(shè)。有關(guān)部門共限制失信被執(zhí)行人乘坐列車 萬人次、乘坐飛機(jī) 萬人次。 二是強(qiáng)化規(guī)范管理。開發(fā)并部署在全國法院推行新的執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)，確保全國四級法院在一套軟件中辦公，實現(xiàn)執(zhí)行案件辦理信息的互聯(lián)互通，有效防范消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和亂執(zhí)行 。各級法院進(jìn)一步規(guī)范申訴信訪的處置程序，促進(jìn)了執(zhí)行信訪糾紛的有效化解。 三是推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)。最高人民法院建成覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系，與 200 多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)對接，覆蓋全國共約 22 萬個銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中的 70%，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)查詢、凍結(jié)、扣劃一體化功能，實現(xiàn)執(zhí)行模式質(zhì)的飛躍。 2024 年 11 月，最高人民法院將全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢、被執(zhí)行人信息查詢、執(zhí)行案件流程信息公開、執(zhí)行裁判文書公開等信息平臺進(jìn)行有機(jī)整合，組建中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)并正式開通，當(dāng)事人和社會公眾登陸該網(wǎng)可以查詢到人民法院對外公開的、與執(zhí)行案件有關(guān)的 全部信息。每年定期開展追索勞動報酬、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身損害賠償、工傷賠償?shù)壬婷裆惏讣ｍ椉袌?zhí)行行動，并建立涉民生案件執(zhí)行的常態(tài)化、隨時性、優(yōu)先性工作機(jī)制。開展執(zhí)行案件底數(shù)專項清理行動，對已錄入案件信息系統(tǒng)的 萬件案件進(jìn)行信息核實，對未進(jìn)入系統(tǒng)的案件進(jìn)行補(bǔ)充錄入，確保了案件數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，為全面強(qiáng)化執(zhí)行案件流程監(jiān)控管理打下了基礎(chǔ)。 五是完善執(zhí)行體制和工作機(jī)制。各地法院積極推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，主要采取委托拍賣機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)平臺上拍賣，或者自主在網(wǎng)絡(luò)平臺上拍賣兩種方式，均取得好的效果。 六是加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)。截止到 2024 年底，全國各級法院現(xiàn)有在編執(zhí)行人員 萬人， 53%以上具有本科以上學(xué)歷，其中具有碩士研究生以上學(xué)歷或?qū)W位的占 %。 三、分析了人民法院執(zhí)行工作面臨的困難和不足 白皮書指出，三年來人民法院為破解執(zhí)行難作出了不懈努力，取得了顯著成效，但離人民群眾的要求和期待還有差距，執(zhí)行工作仍面臨一些突出困難和不足，主要體現(xiàn)在六個方面：一是占較大比例的被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，這類案件雖然在形式上表現(xiàn)為生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)未能最終實現(xiàn)，但其本質(zhì)上屬于當(dāng)事人面臨的商業(yè)風(fēng)險、交易風(fēng)險或法律風(fēng)險，對這部分案件的執(zhí)行難需要理性科學(xué)分析。三是在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，部分執(zhí)行案件財產(chǎn)處置變現(xiàn)難度加大，債權(quán)人權(quán)益難以及時、充分兌現(xiàn)。五是全國法院新收執(zhí)行案件數(shù)量呈逐年大幅遞增之勢，不斷增長的辦案任務(wù)與有限司法資源之間的矛盾日益突出，在案多人少的情況下，出現(xiàn)部分執(zhí)行人員消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和選擇執(zhí)行現(xiàn)象，反過來加劇了執(zhí)行難。 四、研究提出了今后加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的措施 白皮書分析認(rèn)為，執(zhí)行難問題的產(chǎn)生，是社會各種因素相互交織、各種矛盾相互作用的結(jié)果。白皮書提出，今后一個時期，人民法院將緊緊依靠黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，積極爭取全社會的理解、支持和配合，采取更加切實有效的措施，確保各類執(zhí)行案件最大限度得到依法及時執(zhí)行，進(jìn)一步提升司法公信力。全面完善和運(yùn)行全新的全國法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管控，及時生成、公開相關(guān)節(jié)點(diǎn)信息，形成上級法院、當(dāng)事人對執(zhí)行案件多位一體的監(jiān)督功能，實現(xiàn)執(zhí)行管理的重大變革 。加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合力度，強(qiáng)化執(zhí)行實施的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)執(zhí)行機(jī)制的重大變革。總之，在一定期限內(nèi)，多措并舉，努力補(bǔ)齊執(zhí)行短板，破解