【正文】 以上的須鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。 要愛護(hù)辦公設(shè)備和相關(guān)物品，不得隨意丟棄廢置，嚴(yán)格執(zhí)行注銷制度。 政府采購管理辦法（篇 5） 第一條為深化政府采購制度改革， 有效貫徹落實(shí)政府采購制度，規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)與采購單位的聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步做好對采購單位的服務(wù)工作，切實(shí)提高采購質(zhì)量和采購效率，健全完善監(jiān)督管理制約機(jī)制，制定本制度。人員從單位財(cái)務(wù)、行政后勤管理部門及其他專職部門的在職優(yōu)秀工作人員中產(chǎn)生。 第六條政府采購專管員享有以下權(quán)利： （一）了解市本級政府采購工作安排和部署； （二）根據(jù)工作需要查閱有關(guān)政府采購政策法規(guī)、文件等相關(guān)資料； （三）參加政府采購工作會議、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等活動； （四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和規(guī)范本單位政府采購活動； （五）對市本級政府采購工作提出意見和建議。 第十條市財(cái)政局將根據(jù)各單位的采購情況及專管員的工作表現(xiàn)，每年評選出若干名優(yōu)秀政府采購專管員，給予通報(bào)表彰。 一、強(qiáng)化責(zé)任意識，建立有效制衡的單位政府采購內(nèi)控機(jī)制。采購項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購的部分適用政府采購 。 嚴(yán)格依法采購。對集中采購目錄以外且在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部采購管理制度的規(guī)定自行組織采購。 采購人應(yīng)加強(qiáng)對采購項(xiàng)目采購文件、采購合同、質(zhì)疑答復(fù)意見的審核，相關(guān)文件應(yīng)在本單位相對應(yīng)部門進(jìn)行合法性審核后作出。委托采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑的，須在答復(fù)意見書發(fā)出前進(jìn)行書面確認(rèn)。對委托采購代理機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目，采購活動完成后，采購人應(yīng)督促采購代理機(jī)構(gòu)將采購項(xiàng)目的文件和資料移交其歸檔保存。列入年初政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購預(yù)算執(zhí)行并依法對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。預(yù)算指標(biāo)同意結(jié)轉(zhuǎn)使用的，采購人按照結(jié)轉(zhuǎn)后下達(dá)的政府采購預(yù)算執(zhí)行，適用新預(yù)算年度的政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。并根據(jù)政府采購的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在申報(bào)政府采購計(jì)劃前詳實(shí)編制完整、真實(shí)、合理、有效的采購需求。 嚴(yán)格審批管理。政 府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，采購人應(yīng)按《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》 (財(cái)庫 [__]119 號 )規(guī)定，向區(qū)財(cái)政部門提交相應(yīng)材料進(jìn)行審查并上報(bào)，獲市財(cái)政部門審核同意后方可實(shí)施。采購 人選擇委托采購代理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)綜合考慮委托對象的執(zhí)業(yè)能力、管理水平和收費(fèi)情況。 政府采購項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)由采購代 理機(jī)構(gòu)向中標(biāo) (成交 )供應(yīng)商收取的，采購人應(yīng)在招標(biāo) (供應(yīng)商邀請 )公告和項(xiàng)目采購文件中將代理服務(wù)費(fèi)的限額和收取方式明確告知潛在供應(yīng)商。 招標(biāo)文件論證、進(jìn)口產(chǎn)品論證、單一來源采購論證，不需在政府采購 專家?guī)斐槿?，自行委托的專家?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)水平和相應(yīng)資質(zhì)。采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購法》第 22 條第一款和《政府采購法實(shí)施條例》第 17 條第一款的規(guī)定明確參與政府采購供應(yīng)商的基本資格條件，法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定或者為實(shí)現(xiàn)政府采購政策功能而設(shè)定的條件才可作為特定資格條件。采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對采購文件審核把關(guān)，并對采購文件的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性承擔(dān)法律責(zé)任。采用綜合評分法的，評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。 電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào)。 其他設(shè)備及備品材料等。 機(jī)動車輛定點(diǎn)供油。審核批準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)供應(yīng)商的資格審查和批準(zhǔn)，處理采購?fù)对V。設(shè)立本級政府采購資金專戶，負(fù)責(zé)政府采購資金專戶的會計(jì)核算與管理。 三、政府采購程序 （一）政府采購程序 貨物采購： （ 1）市直單位采購金額在 1000 元以下（含 1000 元）的小數(shù)目采購，只要 “ 貨比三家 ” ，采購人認(rèn)為價(jià)格合理，并能滿足需要，填報(bào)有關(guān)《政府采購審批表》，報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。 下列貨物采購應(yīng)當(dāng)由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動車輛。 工程采購： 一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購。 下列服務(wù)采購應(yīng)當(dāng)由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動車輛維修和供油。 對沒有競爭性、供貨途徑單一的貨物采購、工程采購或者服務(wù)采購，由采購中心或委托有資格的采購實(shí)體組織集中或詢價(jià)采購。管理辦公室要加強(qiáng)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作，以確保招標(biāo)采購工 作的公開、公平和公正性。 （四）招標(biāo)管理 經(jīng)財(cái)政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)的招標(biāo)采購項(xiàng)目， 政府采購中心直接或委托依法獲得資格的專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)向社會招標(biāo)。 受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)專家在對委托合同書中采購項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)查，充分論證的基礎(chǔ)上，制定招標(biāo)文件，并在所制定的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)前，將招標(biāo)文件送達(dá)市政府采購中心進(jìn)行審核。對招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反《委托合同書》和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標(biāo)結(jié)果，有權(quán)予以否決 。管理辦公室在 2 年內(nèi)不允許其參加政府采購招標(biāo)活動，并通過新聞媒體予以曝光。 （二）實(shí)行政 府采購的專項(xiàng)資金，如資金來源屬財(cái)政和采購實(shí)體自籌資金配套的采購項(xiàng)目，采購實(shí)體必須將自籌資金部分在采購啟動前存入財(cái)政專戶。屬財(cái)政部分補(bǔ)助和采購實(shí)體自籌資金的項(xiàng)目，節(jié)省資金由采購中心按財(cái)政、采購實(shí)體自籌資金所占比例的份額進(jìn)行劃分。 （二）對應(yīng)實(shí)行而未按本辦法執(zhí)行政府采購的采購實(shí)體，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處。 第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會團(tuán)體 （以下統(tǒng)稱采購人），使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購，適用本辦法。 第四條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第六條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。 本單位從事政府采購的工作人員不得以評審專家身份參加本部門政府采購項(xiàng)目的評標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。 （三）審定部門集中采購代理機(jī)構(gòu)。 第十條部財(cái)務(wù)主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門，負(fù)責(zé)交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。 （四）匯總編報(bào)交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信 息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 第十一條部內(nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限，履行政府采購相關(guān)工作具體職責(zé)。采 購人在政府采購中的主要職責(zé)是： （一）研究制定本單位政府采購管理辦法并組織實(shí)施。 （五）組織實(shí)施本單位的分散采購工作。 第十五條政府采購貨物和服務(wù)，單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到國務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。 第十七條符合下列情形之一，可以采用競爭性談判方式采購： （一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。 第十八條符合下列情形之一，可以采用單一來源采購方式采購： （一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的。 第四章備案和審批 。 （三）應(yīng)當(dāng)保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。 （三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的 .。 第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請招標(biāo)方式采購： （一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的。 采購工作量比較大的采購人可根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立獨(dú)立的采購部門或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專人，負(fù)責(zé)本單位的政府采購工作。 （三）提供采購清單及有關(guān)資料，參與集中采購的相關(guān)招標(biāo)工作。 本辦法所稱交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)是指：經(jīng)國家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機(jī)構(gòu)。 （六）負(fù)責(zé)辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作。 （二）指導(dǎo)和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的政府采購工作。 （五）對政府采購管理工作中遇到的重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。主要職責(zé)是： （一）審定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度。但涉及國家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。部門集中采購項(xiàng)目和部門采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。 與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對外創(chuàng)收等形式取得的各種資金，包括經(jīng)營收入，非稅收入以外的事業(yè)收入，其他收入等單位可支配資金。 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 （五）采購實(shí)體要建立設(shè)備到貨驗(yàn)收、安裝、使用及效益的各項(xiàng)記錄臺帳，并按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目使用情況反饋表。 （四）政府采購節(jié)省的資金，按來源不同分別處理。 受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)立項(xiàng)、標(biāo)書制作、招標(biāo)發(fā)標(biāo)、廠商投標(biāo)、揭標(biāo)中標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序，公正地對待委托方和投標(biāo)方，切實(shí)維護(hù)國家利益，對受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過程中出現(xiàn)不公正對待委托方和投標(biāo)方的問題，采購中心除終止其委托招標(biāo)外，可通過一定形式向社會曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要訴諸法律。合同書要報(bào)送采購中心、財(cái)務(wù)主管部門備案。 招標(biāo)機(jī)構(gòu)與有關(guān)專家、主管部門、公證部門和項(xiàng)目單位組成評審委員會，根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、有效性、公開性、公正性的原則，參加開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)過程，并對投標(biāo)價(jià)格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標(biāo)商（供貨商）的資格進(jìn)行評審，形成評標(biāo)報(bào)告報(bào)市政府采購中心和管理辦公室。 市政府采購中心根據(jù)核準(zhǔn)的書面文件與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)采購委托合同書。 凡購置符合政府采購范圍，但本市不能制造或本市產(chǎn)品質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，可在其他省、市選購。 對具有市場競爭性的貨物、工程和服務(wù)的大額采購，由政府采購中心委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行招標(biāo)。政府采購中心認(rèn) 為應(yīng)當(dāng)集中采購的其他服務(wù)。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后，報(bào)送市政府采購中心，市政府采購中心協(xié)助向共同選定的廠商采購。醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備。 （ 2）市直單位采購金額在 1000 元以上，貨物單位價(jià)值 5000 元以下（不含 5000 元），一次性批量采購總值 50000 元以下（不含 50000 元）的中等金額采購，各有關(guān)采購人必須進(jìn)行采購報(bào)價(jià)，至少必須邀請 3家廠商投標(biāo)，對他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報(bào)有關(guān)《政府 采購審批表》，報(bào)送市政府采購中心備案，可以自行直接向選定的廠商采購。承辦政府采購管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購事務(wù)。其他有關(guān)政府采購的行政事務(wù)。管理辦公室主要職責(zé)：制定有關(guān)政府采購政策、 管理制度和辦法。 （三）服務(wù)采購 市直黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位的各類服務(wù)項(xiàng)目支出。 農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利機(jī)械設(shè)備。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳 省直行政事業(yè)單位專項(xiàng)設(shè)備政府采購暫行辦法 的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法： 一、政府采購的范圍 市財(cái)政局核定使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，在市場購置的各類設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目，列入政府統(tǒng)一采購范圍。 對實(shí)施招標(biāo)的政府采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，嚴(yán)格按照《政府采購法實(shí)施條例》第三十四條的規(guī)定采用相應(yīng)評標(biāo)方法。 在依法實(shí)施非招標(biāo)采購活動中，對外發(fā)布邀請公告或推薦供應(yīng)商、資格審查、確定參加采購活動供應(yīng)商和評審等環(huán)節(jié)，不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。項(xiàng)目預(yù)算在 300 萬元以上的，項(xiàng)目論證專家人數(shù)為 5 人。除財(cái)政部規(guī)定的情形外，評審專家應(yīng)從政府采購專家?guī)熘谐槿?，?xiàng)目評審專家抽取人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律法規(guī)的規(guī)定。確認(rèn)采購文件、推薦供應(yīng)商、確認(rèn)評審報(bào)告、確認(rèn)中標(biāo) (成交 )供應(yīng)商等采購人的法定職責(zé)不得委托采購代理機(jī)構(gòu)行使。 規(guī)范代理行為。采購人提出的申請理由應(yīng)當(dāng)充分，資料應(yīng)當(dāng)齊全，擬采用的采購方式應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律法規(guī)所列情形。預(yù)算金額在 500 萬元以上的重大復(fù)雜項(xiàng)目可以就確定采購需求在望城區(qū)政府采購網(wǎng)上公開征求意見。采購人應(yīng)根據(jù)經(jīng) 批復(fù)的政府采購預(yù)算，適時(shí)申報(bào)政府采購計(jì)劃和組織實(shí)施政府采購，政府采購計(jì)劃的采購品目、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容應(yīng)與批復(fù)的政府采購預(yù)算保持一致。未納入年度政府采購預(yù)算或未進(jìn)行調(diào)整或追加政府采購預(yù)算的，不得實(shí)施政府采購。 強(qiáng)化預(yù)算管理。 加強(qiáng)檔 案管理。采購人應(yīng)認(rèn)真應(yīng)對、妥善處理供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑以及舉報(bào)案件，建立預(yù)防和溝通機(jī)制，依法化解糾紛，避免爭議升級 。采購人要按照 “ 分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán) ” 的原則，明確采購、財(cái)務(wù)、 業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門在政府采購活動中的崗位職責(zé)，分設(shè)需求制訂、采購文件審核、組織評審、合同驗(yàn)收等不相容崗位，嚴(yán)格政府采購內(nèi)部流程控制。不得以化整為零的方式拆分政府采購項(xiàng)目，不得違法規(guī)避政府采購程序。應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購的項(xiàng)目而未依法實(shí)行政府采購的，財(cái)政部門一律不予支付采購資金，并依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。采購人使用財(cái)政性資金 (即納入預(yù)算管理的資金 )采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)都應(yīng)納入政府采購。 第十一條本制度由市財(cái)政局 負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。 第八條政府采購專管員應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律： （一）自覺遵守政府采購有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度； （二）嚴(yán)格遵守政 府采購工作程序和規(guī)定； （三）嚴(yán)格遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度； （四）其他應(yīng)遵循的工作紀(jì)律。 第四條各部門、單位在政府采購活動中，至少應(yīng)當(dāng)明確一名政府采購專管員對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和審核把關(guān)，非政府采購專管員不予辦理政府采購相關(guān)手續(xù)，工作中有關(guān)事項(xiàng)，請及時(shí)與市財(cái)政局政府采購辦聯(lián)系。政府采購專管員是本單位政府采購活動的 `協(xié)調(diào)人、聯(lián)絡(luò)人、執(zhí)行人和監(jiān)督人。 文件材料的印制要有科學(xué)性和計(jì)劃性，印制前要認(rèn)真做好校對、檢查等工作，避免不必要的浪費(fèi)。 除黨政辦指定的專人采購?fù)?，其他工作人員一律不得在外 單獨(dú)購買辦公用品或在指定采購點(diǎn)處簽單。 第二條：辦公用品的領(lǐng)取 物品領(lǐng)用實(shí)行一次一領(lǐng)、專領(lǐng)專用原則。急用現(xiàn)買零散性采購實(shí)行雙人采購制度。 政府采購管理辦法（篇 4） 第一