【正文】 Rr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$U*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$U*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。qYpEh5pDx2zVkum amp。qYpEh5pDx2zVkum amp。qYpEh5pDx2zVkumamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。MuWFA5uxY7JvnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn%MzFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE%amp。 MuWFA5uxY7JvnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%MzXNQExJB8VK% W7m$ZA5JdkVWce9APz^FvJzwYWCcyAh*bnxBvaFQH8YHV$amp。這一數(shù)字幾乎相當(dāng)于目前一個俄羅斯的人口、兩個英國的人口或四個加拿大的人口。更為突出的是，我國 80歲以上老年人口已達 1100 萬，并以年均 5％的驚人速度遞增。如何應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，將在一定程度上決定中國能否成為穩(wěn)定繁榮的發(fā)達國家，在 21世紀(jì)中葉達到中等發(fā)達國家現(xiàn)代化水平和全面建成小康社會。為了滿足老年人口日益增長的物質(zhì)和文化需求，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，增加老年人所需要的社會服務(wù)業(yè)，改造不適應(yīng)人口老齡化的住宅、社區(qū)和環(huán)境。 老年公寓作為專供老人居住的專有住宅，是一種居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的模式，滿足了老年人對居住的特殊需求，解決了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不足，是一條老年公益性事業(yè)市場化運作的新路子，是解決老齡化問題的有效對策之一。 我省和全國一樣，已進入老年型社會。早在 2020年就發(fā)出了《關(guān)于貫徹 中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定 的實施意見》，指出“老齡問題是關(guān)系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題。 可行性研究編制依據(jù) （ 1）《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》 （ 2）中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強老齡工作的決定》（中發(fā) [2020]13 號） （ 3）中共安徽省委、安徽省人民政府《關(guān)于貫徹 中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定 的實施意見》（皖發(fā) [2020]8 號） （ 4）安徽省發(fā)展和改革委員會《安徽省老年服務(wù)業(yè) 20202020 年發(fā)展規(guī)劃》 （ 5）安徽省民政廳等 13 廳局《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》（民福字 [2020]107號） （ 6）《 某某 縣老年公寓項目建議書》和項目承辦單位提供的有關(guān)文件資料 可行性研究范圍 遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，依據(jù)國家計委《投資項目可行性研究指南》的規(guī)定，對 某某 縣老年公寓建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、選址、總平面布置、節(jié)能、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生，投資和經(jīng)濟效益進行全 專業(yè)好文檔 面技術(shù)經(jīng)濟論證，為業(yè)主和政府主管部門提供決策依據(jù)。 建設(shè)內(nèi)容 （ 1）老年公寓 4 棟 建筑面積 3330 平方米 ①長壽苑、康樂苑各一棟，全壽命老年公寓。 （ 2）綜合樓，三層建筑，建筑面積 1000 平方米，底層為餐廳，二、三層為老年娛樂、健身活動場所。 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 序號 名稱 單位 數(shù)量或指標(biāo) 備注 1 建設(shè)規(guī)模 總投資 萬元 700 其中 建設(shè)投資 萬元 683 建設(shè)期貸款利息 萬元 0 流動資金 萬元 17 建筑面積 平方米 5510 老年公寓床位總數(shù) 個 200 其中 醫(yī)護 型床位 個 44 患病老人和殘疾人居住 全壽命型床位 個 132 供健康老人長期居住 健康型床位 個 24 供健康老人居住 13年 2 新增職工人數(shù) 人 20 3 經(jīng)濟指標(biāo) 投資利潤率 ％ 投資利稅率 ％ 成本利潤率 ％ 內(nèi)部收益率 ％ 全部投資 凈現(xiàn)值（ I＝ 6％） 萬元 盈虧平衡點 ％ 投資回收期 年 全部投資，含建設(shè)期 專業(yè)好文檔 需求分析 老齡人口及撫養(yǎng)情況 從 1964 至 1980 年，我國老年人口比重平均每十年增長 個百分點；從 1980 至 2020年，老年人口比重每十年平均增長 個百分點， 2020年至 2040 年為我國老齡化最快的時期，每十年提高 個百分點。 表 21 中國人口年齡結(jié)構(gòu)和撫養(yǎng)比變化趨勢 年份 人數(shù) （萬人） 比例（％） 總?cè)丝? 60＋ 65＋ 80＋ 0～ 14歲 15～59歲 60＋ 80＋ / 60＋ 0～ 14歲撫養(yǎng)比 60＋撫養(yǎng)比 總撫養(yǎng)比 2020 2020 2020 2020 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 126 722 131 789 136 232 140 329 143 605 145 655 146 545 146 511 145 687 144 220 141 867 13 012 14 282 16 616 20 451 23 374 28 272 34 039 38 048 39 206 40 652 43 535 8 837 9 964 10 944 12 930 16 277 18 727 22 864 27 671 30 808 31 445 32 249 1 200 1 479 1 812 2 175 2 523 2 862 3 701 5 054 5 673 7 352 9 250 專業(yè)好文檔 我國人口撫養(yǎng)比（ 14歲以下人口＋ 60歲以上人口 /15～ 59歲人口）在未來 50年中變化比較明顯。 人口高齡化或老年人口老齡化是我國不能回避的一個嚴(yán)重問題（見表22）。我省人口老齡化呈現(xiàn)未富先老，老齡人口基數(shù)大、增長快，社會養(yǎng)老市場需求大幅增加，整個社會思想、物質(zhì)準(zhǔn)備不足。在全國一人家庭戶中， 65 歲以上單身老年人口占％，在全國二人家庭戶中，有兩個 65 歲以上老人戶占 ％。單身老人戶和只有一對老夫婦戶這兩種完全老人戶所占比例城市 ％，鎮(zhèn)為 ％，農(nóng)村 ％。 近 30 年來，我國人口出生率明顯下降，導(dǎo)致家庭規(guī)模向小型化、核心化轉(zhuǎn)變，加之人口流動性增強，傳統(tǒng)大家庭失去了普遍存在的根基，小家庭成為主導(dǎo)模式。 明代湯顯祖有詩曰：“一生癡絕處，無夢到徽州”。其深厚的文化內(nèi)涵、歷史積淀與優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境為世人矚目和向往。本項目提出后，周邊市縣及上海、江西等地經(jīng)常有人來 某某 縣民政局聯(lián)系入住老年公寓，目前已預(yù)約過半，部分農(nóng)村老年人因子女外出工作，無精力照顧老人，均考慮由子女出資，入住老年公寓。其中一棟為醫(yī)護型老年公寓，接收體弱多病的老人和殘疾人；兩棟為全壽命老年公寓，接收長期入住頤養(yǎng)天年的老人；一棟為健康型老年公寓，接收短期（ 1年以上， 3年以下）入住的老人，經(jīng)短期生活習(xí)慣后可轉(zhuǎn)入全壽命老年公寓。其中： 標(biāo)準(zhǔn)單人間： 每套 20 平方米，共 22套 標(biāo)準(zhǔn)雙人間：每套 25 平方米，共 88套 其中：殘疾人雙人。項目建成后可接收 200 個老年人安度晚年，為老年人提供一個休閑、娛樂、健身、康復(fù)等綜合活動場所。 本項目服務(wù)對象 本項目服務(wù)對象為 60歲以上老人，以 某某 縣及周邊縣市老人為主，惠及全國各地徽州籍老人。另一方面，在外定居的 某某 縣籍人士很多，僅江西景德鎮(zhèn)就有十余萬人。本項目建設(shè)地 某某 縣位于西南麓，為古徽州一部分，歷史悠久，人文薈萃，素有“桃花源”之美譽。家庭養(yǎng)老和照料的功能明顯 專業(yè)好文檔 弱化。由此可見城鎮(zhèn)老人與后代分開居住的趨勢較農(nóng)村更為顯著。 2020年，全國有 65 歲以上老年人家庭中，單身老人戶占 ％，只有一對老夫婦戶占 ％，合計為 ％。 某某 縣所屬的市，現(xiàn)尚無一所能提供老年人娛樂、康復(fù)助殘、自費養(yǎng)老等項社會服務(wù)的老年公寓。據(jù)統(tǒng)計， 2020 年我省 60 歲以上人口為 760 萬，占總?cè)丝?％；至 2020 年底，我省 60 歲以上人口已達，占總?cè)丝诒壤仙?％，超過全國平均水平，我省人口 圖 22 中國人口撫養(yǎng)比的變化 表 22 兩個年齡組老年人口比重的變化 年份 年齡組 1953 1964 1982 1990 2020 2020 2020 2030 2040 2050 60～ 79 80＋ 專業(yè)好文檔 合計 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 加速老齡化。老年人口撫養(yǎng)比（ 60 歲以上人口 /15～ 59 歲人口）則從 ％上升到％，上升了 。中國的養(yǎng)老問題將面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 同時建設(shè)鍋爐房、配電房、污水處理站等附屬設(shè)施。 ②康復(fù)苑一棟，醫(yī)護型老年公寓，二層建筑， 22套雙人房間，可接收44 位身體較差的老人和殘疾老人居住。 項目概況 建設(shè)地點 市 某某 縣碧陽鎮(zhèn)碧西村打算亭，距 某某 縣城區(qū) ?！笔∥⑹≌贫艘幌盗蟹结樥吆途唧w措施，投入財力物力，促進了我 省老齡事業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計， 2020年我省 60歲以上人 口已達 ，占總?cè)丝诒壤仙?％，超過全國平均水平（ ％左右）。老年公寓創(chuàng)造了一個文明、衛(wèi)生、舒適、和諧的生活環(huán)境，解決老年人在衣食住行醫(yī)療養(yǎng)生等 日常生活中的各種困難和矛盾，使老年人安心養(yǎng)老，使其家屬子女集中精力工作，對社會穩(wěn)定起到了直接的促進作用。 我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從 20世紀(jì) 80年代起步，經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，已初具規(guī)模。然而老年人口比重的日益增大會給經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化心態(tài)、社會發(fā)展帶來一系列影響，成為 21 世紀(jì)我國必須認(rèn)真對待、認(rèn)真研究的重大社會問題。我國人口老齡化發(fā)展的不同階段，將出現(xiàn)老年人口快 速增長期、高齡老年人口快速增長期、農(nóng)村老齡化加速期。 從人口增長趨勢看，根據(jù) 2020 年全國第五次人口普查資料， 2020 年全國總?cè)丝?124261 萬人，與 1990 年第四次人口普查相比，總?cè)丝谠鲩L了％，而 60 歲以上老年人口增加了 ％，總?cè)丝谀昃鲩L速度只有％，而老年人口年均速度達到 ％，大大快于總?cè)丝谠鲩L速度。 隨著我國經(jīng)濟快速增長， 人民生活水平迅速提高，老年人口規(guī)模越來越龐大。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。ksv*3t nGK8! z89AmYWv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。ksv*3t nGK8! z89AmYW pazadNuKNam