煙草員工學(xué)習(xí)心得(文件)
【正文】 臨的任務(wù)和需要進一步做好的工作 提出了明確要求，指明了行業(yè)發(fā)展方向，充分體現(xiàn)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對煙草行業(yè)的關(guān)心和高度重視，對于進一步推進新時期煙草行業(yè)改革和可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。但我們不能有絲毫的放松、有絲毫的懈怠，必須清醒看到這項工作的長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，堅持不懈地推動專項治理工作的深入開展。政企合一，人財物、多供銷、內(nèi)外貿(mào)的高度統(tǒng)一，資金密集、權(quán)力集中等等，這些煙草行業(yè)的特殊性使得行業(yè)內(nèi)的一些單位、企業(yè)、干部和職工面臨各種誘惑和考驗，稍有不慎，極易產(chǎn)生決策失誤，違規(guī)運作，以權(quán)謀私。卷煙體外循環(huán)等專項治理勢在必行，只有這樣才能促使行業(yè)不斷走向法制化、制度化和規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。 我們既要 樹立必勝信心，又必須清醒地看到，在嚴厲的高壓態(tài)勢下，制售假煙的違法犯罪活動出現(xiàn)了一些新變化、新情況、抗打擊能力也在增強，而且卷煙打假工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)不能很好地適應(yīng)形勢的需要，制約了卷煙打假的進一步取得實效。牢記立法宗旨，嚴格依法行政，實踐兩個至上、兩個維護的共同價值觀，是煙草專賣管理人員執(zhí)法人員必須遵循的職責(zé)。再次要把專賣隊伍素質(zhì)建設(shè)始終作為重要工作來抓，對專賣管理人員加強職業(yè)道德教育，樹立執(zhí)法為民的觀念，自覺提高依法行政的自覺性和長效性，加強法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政、依法辦事的能力，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，全面提高專賣隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。在以工商分開為突破口的內(nèi)部改革不斷推進的過程中，國家局明確提出改革必須準確把握總體方向。 總結(jié)近年來行業(yè)改革和發(fā)展的實踐經(jīng)驗，首先，就是要堅持和完善煙草專賣制度。 心得體會 。因此行業(yè)各項改革推進中 ，一定要牢牢把握如何有利于專賣制度的鞏固和完善，而不能損害和削弱這一制度。 對于煙草行業(yè)而言，當前亟待解決的重大課題是：如何提高效率，增強活動，應(yīng)對更激烈、更加開放的市場競爭。如何適應(yīng)新形勢的要求，進一步加強專賣管理，更充分地發(fā)揮對行業(yè)改革與發(fā)展的保障和促進作用，要求各級煙草專賣局、專賣管理工作部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在實踐中認真研究面臨的新情況、新變化，不斷開拓思路、創(chuàng)新方法，努力提高有效開展專賣管理工作的能力。其次要在執(zhí)法過程中，認真貫徹落實《煙草專賣法》、《 行政許可法》。打假未有窮期，只有形成強大的打擊合力，主動出擊，開辟新戰(zhàn)場，嚴厲打擊制假窩點和銷售假煙網(wǎng)絡(luò)，開展一場全行業(yè)的打假人民戰(zhàn)爭，才能占領(lǐng)市 場，營造良好市場環(huán)境，切實維護好國家利益和消費者利益。各級煙草專賣局和專賣管理部門要切實加強對卷煙打假工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在人力物力財力上給予充分的保證 。 目前行業(yè)處于重要的調(diào)整期，以市場為取向的改革正在深入推進，現(xiàn)代企業(yè)制度剛剛起步，如果離開內(nèi)部監(jiān)督管理，違法、違紀、違規(guī)問題的發(fā)生將成為一種必然。 煙草行業(yè)特殊的專賣體制的確立根本源于維護國家利益、維護消費者利益。另一方面要嚴格規(guī)范行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營行為和自身的行政執(zhí)法行為，下大力氣認真解決好注重自律這個重要課題，切實提高行業(yè)自律能力。在新時期，煙草行業(yè)面臨著深化改革和加強管理，確保持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的任務(wù)。 當然，煙草行業(yè)的執(zhí)法工作涉及一些具體的實際情況、法律、法規(guī)、規(guī)章不一定能包容所有實際工作中遇到的問題，在這種情況下，行使自由裁量權(quán)時應(yīng)按照公平、公正原則，按照最必要、最適當原則，采取最必要最適當?shù)拇胧┖褪侄?，在過程中確保程序正當，保障行政管理相對人，利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。 《行政許可法》的實施給專賣體制下的煙草行業(yè)如何依法行政提出了新的課題。 專賣管理工作要適應(yīng)依法行政的新要求 國務(wù)院印
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