【正文】 副廳長勵明安同志回顧總結(jié)了 “ 十五 ” 期間全省的消防工作，并就 “ 十一五 ” 的消防工作作了安排部署，省消防總隊總隊長彌現(xiàn)林同志就省政府即將出臺的《湖南省消防工作 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃(送審稿 )》作了說明，省發(fā)改委、省教育廳、省建設(shè)廳的有關(guān)負責同志講了很好的意見，長沙、常德、懷化市政府的負責同志作了經(jīng)驗介紹，我完全贊同。在此，我謹代表省人民政府向長年戰(zhàn)斗在防火、滅火第一線的消防官兵和專、兼職消防工作人員表示親切的慰問 !向長期關(guān)心支持消防事業(yè)的各級各有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝 !但是，我們也應(yīng)當清醒地看到，全省消防工作面臨的形勢依然嚴峻，消防安全責任制不夠落實、城市公共消防設(shè)施建設(shè)滯后、消防裝備量少質(zhì)差、公眾消防安全意識淡薄、火災(zāi)隱患大量存在、重特大火災(zāi)事故時有發(fā)生等問題還較為突出，防控火災(zāi)的任務(wù)仍然相當艱巨。6 月 27 日，又專門召開電視電話會議，全面部署貫徹落實《意見》的各項工作措施，中央政治局委員、書記處書記、 國務(wù)委員周永康同志出席會議并作了重要講話。認真貫徹落實國務(wù)院《意見》 和省政府的 3 個文件精神 ，對于全面落實科學發(fā)展觀，切實提高消防安全水平，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展， 將產(chǎn)生深遠的影響。當前的關(guān)鍵是要抓好落實。尤其是各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要嚴格按照公安部第 61 號令的規(guī)定，進一步強化消防安全責任主體意識， 牢固樹立 “ 安全就是效益，安全就是生產(chǎn)力 ” 的觀念， 自覺做好消防安全工作，確保自身消防安全 。要建立健全消防安全責任監(jiān)督機制，督促各級政府切實履行消防安全職責，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入年度工作效績考核和社會治安綜合治理考評內(nèi)容 。 對近年來全省發(fā)生的幾起特大火災(zāi)事故，省政府都成立了專門的調(diào)查組進行調(diào)查，并報國務(wù)院批準，對事故相關(guān)責任人進行了嚴肅處理。 一方面，要繼續(xù)堅持把城市城鎮(zhèn)作為火災(zāi)防控的重點。不欠新帳，快補舊帳 。 各地要按照國家的有關(guān)標準及時配齊、更新消防車輛、消防特勤器材和消防員個人防護裝備。 城市社區(qū)、中心城鎮(zhèn)和大型企事業(yè)單位要著眼于自防自救，因地制宜地發(fā)展專職消防隊、志愿消防隊和義務(wù)消防隊等不同形式 的消防隊伍， 努力緩解全省消防力量不足的矛盾。 另一方面，要進一步加強農(nóng)村消防工作。當前，黨中央、國務(wù)院高度重視 “ 三農(nóng) ” 問題和農(nóng)村建設(shè)，相繼出臺了一系列惠農(nóng)政策，特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，為我們大力加強農(nóng)村消防工作提供了難 得的發(fā)展機遇。 一是要嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)、技術(shù)標準規(guī)范的要求。 各級公安消防部門要嚴格按照國家消防技術(shù)標準進行消防審核、驗收和檢查，堅決從源頭上杜絕火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。 各級各有關(guān)部門和單位要進一步加大對火災(zāi)隱患的排查整治力度，及時消除安全隱患， [page_break] 堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。對此，各地務(wù)必要有清醒地認識，要采取過硬的經(jīng)濟、法律和行政手段，將這 29 處重大火災(zāi)隱患督促整改到位，今年內(nèi)必須全部銷案 。尤其是 對火災(zāi)危險性大、直接危及人民生命安全、整改難度大的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)堅決依法采取責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、查封、拆除或者改變使用性質(zhì)等行政處罰和強制措施，避免重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。 各地每年要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃， 在 消防安全宣傳月、重大節(jié)日和重要防火季節(jié)期間，要采取群眾喜聞樂見的形式，組織有規(guī)模、有聲勢的宣傳活動。 同志們，做好消防安全工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，責任重大，意義深遠。 要進一步抓好消防安全培訓工作，特別對企業(yè)法人、特種人員的培訓要形成制度，嚴格持證上崗，對流動人員、農(nóng)民工的培訓也要制訂計劃，逐步規(guī)范。各級各有關(guān)部門要 堅決 支持公安消防部門的執(zhí)法工作，嚴禁干預(yù)消防行政執(zhí)法， 努力 營造良好的消防執(zhí)法環(huán)境。 三是要嚴格執(zhí)法到位。但是，個別地方和單位總是敷衍了事，一拖再拖，到現(xiàn)在，全省各級掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患還有 29 處未銷案。凡是達不到消防安全條件的新建、改建、擴建項目，相關(guān)職能部門不得發(fā)放或者注冊相關(guān)證照，力爭實現(xiàn)新建項目 “ 零 ” 隱患的目標。不得借口招商引資或者改善投資環(huán)境，出臺一些違反消防法律法規(guī)的政策。各地要積極推廣借鑒岳陽等地農(nóng)村消防工作試點經(jīng)驗，全面落實農(nóng)村消防安全責任制，因地制宜組建義務(wù)消防組織，逐步提高農(nóng)村建筑物的耐火等級，適當配備必要的消防設(shè)施器材，定期組織防火巡查，并結(jié)合不同季節(jié)農(nóng)村火災(zāi)特點，適時開展消防安全檢查和消防宣傳教育，倡導安全用火、用電、用油、用氣，努力提高廣大農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力和自防自救水平。近年來，我們雖然對加強農(nóng)村消防進行了積極有益的探索，做了大量卓有成效的工作，但當前全 省農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施還相當薄弱，火災(zāi)防范措施相對缺乏，農(nóng)民的消防安全意識還非常淡薄，加之廣大農(nóng)村地處偏遠，遠離城市公安消防隊伍，火災(zāi)撲救十分困難，導致全省農(nóng)村火災(zāi)所占比例一直居高不下。各地要充分依托基層社區(qū)組織，將消防工作納入文明社區(qū)、小康社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。三 是要積極發(fā)展多種形式的消防力量。未完成“ 十五 ” 期間消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的地方，要想盡辦法，抓緊完成。對于城市火災(zāi)防控工作，重點要抓好以下幾個方面：一是要進一步加強消防規(guī)劃和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級各部門各單位務(wù)必按照《規(guī)劃》的要求，切實抓好貫徹實施。督促各單位建立健全消防安全組織，落實崗位消防安全職責，落實消防安全和安全操作規(guī)程，加強日常消防安全管理，加強消防安全宣傳教育，加大防火檢查、巡查力度，配齊并維護保養(yǎng)好消防設(shè)施器材，及時消除和整改火災(zāi)隱患。 各級各部門各單位的領(lǐng)導要帶頭履行消防工作職責，堅持一級抓一級，逐級抓落實。 各地要進一步明確各級各部門各單位的主要負責人或者法定代表人是本地區(qū)、本部門、本單位的消防安全第一責任人，對本地區(qū)、本部門和本單位的消防安全工作負全責。各級政府務(wù)必站在實踐 “ 三個代表 ”重要思想和執(zhí)政為民的高度 ，牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步加強對消防工作的領(lǐng)導，采取切實有效的工作措施，推動全省消防事業(yè)全面發(fā)展，努力提升消防工作的社會化水平、提升消防隊伍的正規(guī)化建設(shè)水平、提升全省防控火災(zāi)事故的整體能力，努力降低火災(zāi)起數(shù)、降低火災(zāi)傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失數(shù)，努力為打造和諧湖南、小康湖南、平安湖南創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。會后，省政府相繼出臺了《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》、《湖南省落實消防安全責任制實施意見》，并即將出臺《湖南省消防工作 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃》。 下面，我就進一步做 好全省消防工作，講四點意見： 一、深入貫徹落實國務(wù)院、省政府有關(guān)精神，切實加強對消防工作的領(lǐng)導 長期以來，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視消防安全工作。 “ 十五 ” 期間， 全省消防工作在各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在各職能部門、社會各單位的密切配合和積極參與下，全省各級消防部門通過深入貫徹消防法律法規(guī)，積極落實消防安全責任制，大力加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓火災(zāi)隱患排查整治，不斷加強消防宣傳教育等措施，全省消防安全環(huán)境明顯改善，消防工作社會化進程顯著加快，全社會防控火災(zāi)的整體能力進一步提高，為全省經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。 副省長消防工作會議講話 (三 ) 同志們： 今天，省政府召開全省消防工作會議，主要