【正文】 體目標(biāo) 本項(xiàng)目依據(jù) 《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（ 2020—2020年）、 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，以建立規(guī)?；膛Ｉa(chǎn)基地，促進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，開展奶牛改良應(yīng)用示范為目的，提高農(nóng)作物秸稈循環(huán)利用、改善畜牧業(yè)生 產(chǎn)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。項(xiàng)目的建設(shè)具有較好的示范作用。并按照環(huán)境保護(hù)和糞便無害化、資源化利用的要求，強(qiáng)化養(yǎng)牛企業(yè)（小區(qū)）環(huán)境 治理，配套建設(shè)大型沼氣工程，確保奶牛及奶制品達(dá)到無疫病、無污染、無殘留、無公害的標(biāo)準(zhǔn)。奶 牛的排泄物經(jīng)過沼氣池處理后， 39 形成沼氣、沼渣和沼液，沼氣作為動(dòng)力用于制飼料，余氣供周圍農(nóng)戶用于生活用氣。 40 第八章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 根據(jù)專利技術(shù)生產(chǎn) 技術(shù)要求，結(jié)合企業(yè)具體情況，確定該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。 41 第九章 投資估算和資金籌措 該項(xiàng)目投資包括建筑工程費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)。 其中固定資產(chǎn)投資 1100 萬元，流動(dòng)資金 900 萬元。具體進(jìn)度安排如下： 2020 年 1 月～ 2020 年 2 月，完成項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)的報(bào)批工作，進(jìn)行項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)； 2020年 3月～ 5月完成項(xiàng)目招標(biāo)及設(shè)備訂購(gòu) 2020年 6月～ 2020 年 11 月完成牛舍及附屬工程建設(shè)工作。因此，土地是人類賴以生存的條件和環(huán)境。 本項(xiàng)目新增生產(chǎn)用水 4000 噸 /年，污水全部排入沼氣池，所產(chǎn)生的沼液全部用于周圍農(nóng)田灌溉、施肥，實(shí)現(xiàn)了水資源的綜合利用。本項(xiàng)目擬采用采取以下節(jié)能措施： （ 1） 因地制宜地選擇朝向，通過墻體、屋面、門窗等使用新型節(jié)能建筑材料，窗戶采用采用單框雙玻，降低傳熱系數(shù)，減少冷熱負(fù)荷交換，節(jié)約能耗及運(yùn)行費(fèi)用。 加強(qiáng)管道保溫，改善水系統(tǒng)的水力平衡，提高其運(yùn)行效率。 。 （ 3）生態(tài)環(huán)境影響 本項(xiàng)目建設(shè)用地 灤縣茨榆坨林場(chǎng)，主要為農(nóng)村環(huán)境， 周圍無環(huán)境敏感點(diǎn)，不會(huì)造成生態(tài)影響。 （ 2）運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境保護(hù) 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)見表 11— 2 11— 2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施 內(nèi)容 類型 排放源 （編號(hào)） 污染物 名稱 防治措施 預(yù)期治 理效果 大 氣 污 染 物 飼料粉碎過程 粉塵 布袋除塵，排氣筒排放 達(dá)標(biāo)排放 固體肥料烘干過程 SO CO、 NOx 無組織排放 牛糞便 惡臭 及時(shí)清理場(chǎng)區(qū)內(nèi)的牛糞便，場(chǎng)界邊緣地帶種植楊、槐等高大樹種形成多層防護(hù)林帶，設(shè)置200米以上的衛(wèi)生防護(hù)距離 水 污 染 物 奶牛乳房清洗廢水 COD、 SS 排入沼氣混料池 不外排 奶?；顒?dòng)場(chǎng)地沖洗廢水 COD、 SS等 經(jīng)奶牛活動(dòng)場(chǎng)地的管道排入沼氣混料池 職工生活污水 COD、 SS 潑灑地面抑塵或綠化 固 體 廢 物 飼養(yǎng)過程 病死牛尸體 無害化填埋 不外排 牛糞便 牛糞由工人清掃收集后，用小車送入沼氣混料池，牛尿液由工人清掃、沖洗后通過管 道排入沼氣混料池 48 職工生活 塑料袋及紙屑等 集中收集，運(yùn)至當(dāng)?shù)乩幚睃c(diǎn)統(tǒng)一處理 噪 聲 本項(xiàng)目噪聲污染源主要為飼料粉碎機(jī)、泵類、圓盤機(jī)、除塵器風(fēng)機(jī)、包裝機(jī)等設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲，源強(qiáng)為 8095dB（ A）。主要表現(xiàn)為： （ 1）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，減少環(huán)境大氣污染 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大，除部分作為肥料、飼料外，大部分被浪費(fèi)掉。各級(jí)政府為解決這一難題，投入了大量的人力、財(cái)力，但此問題一直未能徹底解決。本項(xiàng)目配套建設(shè)沼氣工程，對(duì)牲畜產(chǎn)生的糞便進(jìn)行資源化、無害化處理。因此，沼氣是相對(duì)“清潔”的燃料。 本項(xiàng)目設(shè)有完整的安全衛(wèi)生與消防系統(tǒng)。消防車可直達(dá)建筑物前。并采用高壓消防系統(tǒng)，按《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 的規(guī)定，設(shè)置有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置。 倉(cāng)庫(kù)、厭氧消化器、貯氣柜、沼氣凈化室等設(shè)施必須設(shè)有避雷裝置，并每年測(cè)試一次，保證接地良好。 公司內(nèi)原建深水井一眼，出水量為 50 立方米 /小時(shí)，可以滿足項(xiàng)目建成后生產(chǎn)用水和消防用水的要求。 資本金由 灤縣 佳和畜牧 有限公司自行解決。 銷售收入、銷售稅金及附加估算 （ 1）銷售收入 預(yù)計(jì)含稅銷售收入 3150萬元。 經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目總投資收益率為 %。 56 財(cái) 務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR）是反映項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)投資贏利能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)，它是項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。 投資回收期（ Pt） 投資回收期是以項(xiàng)目稅前收益抵償全部投資所需的時(shí)間，本項(xiàng)目為 （包括建設(shè)期一年） 。 1）充分發(fā)揮養(yǎng)殖基地作用， 擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模和飼養(yǎng)水平 良種肉牛體型大、生長(zhǎng)速度快、產(chǎn)肉多， 本項(xiàng)目作為良種肉牛繁育基地建設(shè)，按照 規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的要求，可以引導(dǎo)廣大農(nóng)戶由兼營(yíng)兼業(yè)和小規(guī)模分散養(yǎng)殖逐步向?qū)I(yè)化經(jīng)營(yíng)、適度規(guī)模飼養(yǎng)方向轉(zhuǎn)變，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)一方農(nóng)民致富。按照市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證要求，嚴(yán)把飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的質(zhì)量關(guān)，杜絕有害化學(xué) 物質(zhì)和重金屬含量超標(biāo)、使用違禁添加物等危害食品安全行為。 項(xiàng)目建成后，將可提供 38 個(gè)就業(yè)崗位，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接增收 。 59 糞便經(jīng)沼氣池產(chǎn)生的沼渣和沼液用于農(nóng)田施肥，農(nóng)田產(chǎn)生的秸稈經(jīng)清除后制成飼料喂牛，促進(jìn)了資源的合理、循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。 60 第十五章 招標(biāo)方案 根據(jù)《中華人民 共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定 ， 該項(xiàng)目的招標(biāo)范圍如下： 本項(xiàng)目新建廠房、庫(kù)房 、購(gòu)置 儀器設(shè)備 等 ，投資 1100萬元。 該項(xiàng)目的招標(biāo)程序擬嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》有關(guān)招標(biāo)程序的規(guī)定進(jìn)行。 （ 4）接受投標(biāo)文件。 （ 8）確定中標(biāo)人。 該項(xiàng)目招標(biāo)將嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、委托招標(biāo)代理單位、成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)、組織開標(biāo)和評(píng)標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書、進(jìn)行合同談判和簽訂合同等。改革開放以來，我們用能源消費(fèi)翻一番支撐了 GDP 翻兩番。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。目前我國(guó)資源利用效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)在：資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資 源的需求和 64 生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。 62 河北省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請(qǐng)表 項(xiàng)目名稱 奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)單位 灤縣 佳和畜牧 有限公司 項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人及電話 歐陽春英 項(xiàng)目聯(lián)系人及電話 歐陽春英 建設(shè)內(nèi)容 牛舍、辦公室、獸醫(yī)室等 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和時(shí)限 灤縣 茨榆坨 鎮(zhèn) 草塘坨 村 總投資額 2020 萬元 資金來源及構(gòu)成 企業(yè)自籌 2020萬元 是否含有或擬申請(qǐng)國(guó)有投資或國(guó)家融資 合同估算額 （萬元） 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察 ○ 設(shè)計(jì) ○ 建筑工程 ○ ○ ○ 安裝工程 ○ ○ ○ 監(jiān)理 ○ 設(shè)備 ○ 重要材料 ○ 擬選擇的招標(biāo) 公告發(fā)布媒介 63 第十六章 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以 “ 減量化、再利用、資源化 ” 為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì) “ 大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄 ” 的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。 （ 10）發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo) 人。 （ 6）成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 61 （ 2）編寫招標(biāo)文件。 （ 1）該項(xiàng)目建筑工程，擬按規(guī)定采用 公開招標(biāo)方式進(jìn)行招投標(biāo)。本公司 產(chǎn)品長(zhǎng)期供不應(yīng)求 ，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也較低。奶 牛的排泄物經(jīng)過沼氣池處理后，形成沼氣、沼渣和沼液，沼氣作為動(dòng)力用于制飼料，余氣發(fā)電。并按照環(huán)境保護(hù)和糞便無害化、資源化利用的要求，強(qiáng)化養(yǎng)牛企業(yè)（小區(qū)）環(huán)境治理，配套建設(shè)大型沼氣工程，確保牛肉及制品達(dá)到無疫病、無污染、無殘留、無公害的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目的建設(shè)具有較好的示范作用。 因此，綜合考慮，項(xiàng)目從財(cái)務(wù)上講是可行的。 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 FNPv 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指按設(shè)定的折現(xiàn)率，將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，本項(xiàng)目折現(xiàn)率取10%。項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ ROE）表示項(xiàng)目資本金的盈利水平，系指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均凈利潤(rùn)（ NP）與項(xiàng)目資本金（ EC）的比率。 （ 3）增值稅及附加 按現(xiàn)行稅法本項(xiàng)目不需繳稅。 計(jì)算期的確定 項(xiàng)目建設(shè)期 一 年，第 二 年投產(chǎn)，當(dāng)年達(dá)到設(shè)計(jì)能力的100%。資金來源 全部是 項(xiàng)目資本金。 辦公樓等公用設(shè)施按《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 的規(guī)定，設(shè)置有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置。本工程配有消防水路及消防栓各一個(gè)，以供消防配用。 項(xiàng)目消防重點(diǎn)為飼料倉(cāng)庫(kù)、沼氣儲(chǔ)氣罐。 （ 9）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止出現(xiàn)暴發(fā)性傳染病。 50 因此，大力推廣“沼氣工程”既是農(nóng)村發(fā)展的迫切需要，又是履行國(guó)際減排公約義務(wù)、保護(hù)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。 （ 2）、保護(hù)生態(tài)環(huán)境 我國(guó)在本世紀(jì)面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)和能源短缺的三重壓力，改善能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式，開發(fā)利用生物質(zhì)能等可再生清潔能源對(duì)建立可持續(xù)發(fā)展 的能源系統(tǒng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重大意義。 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，養(yǎng)殖業(yè)相 當(dāng)發(fā)達(dá)，糞便產(chǎn)量大，對(duì)環(huán)境有一定的影響。國(guó)家環(huán)?？偩治廴究刂扑靖彼鹃L(zhǎng)李新民介紹說與 2020 年相比，去年在燃煤增長(zhǎng) 7億噸的前提下，二氧化硫增長(zhǎng)了 27%，二氧 化硫的主要來源有50%左右來源于燃煤。再經(jīng)距離衰減，各廠界噪聲貢獻(xiàn)值低于 （ A），可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1234890）中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)線只要求。 噪聲 （ 1） 應(yīng)合理安排施工布局，高噪聲 作業(yè)夜間禁止進(jìn)行； （ 2） 在施工場(chǎng)界設(shè)置維護(hù)設(shè)施，采取立面密閉網(wǎng)的維護(hù)方式，以減小對(duì)周圍環(huán)境的影響。 46 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)期的影響： 項(xiàng)目在施工期主要污染因素有：汽車運(yùn)輸揚(yáng)塵；材料對(duì)置產(chǎn)生的無組織粉塵及施工機(jī)械排放的廢氣；施工隊(duì)伍生活污水；施工設(shè)備和作業(yè)噪聲；施工棄土及少量建筑 垃圾。 （ 5） 采用節(jié)水裝置，首先考慮使用國(guó)家推薦的節(jié)水型器具，減少不必要的水損失。重視改善夏熱冬冷的室內(nèi)熱環(huán)境，提高建筑物的保溫隔熱性能，盡量利用自然采光和自然通風(fēng)。 本項(xiàng)目所用電氣設(shè)備均采用新型節(jié)能設(shè)備，使電力消耗較同類設(shè)備減少 20%以上。 合理利用寶貴土地資源，提高土地資源利用率，是國(guó)家建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。 根據(jù) 項(xiàng)目 建設(shè)的要求和建設(shè)地的實(shí)際情況，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排見表 101。 42 第十章 建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)期限 一 年 ，即： 2020年 1月～ 2020年 12 月。編制依據(jù)如下： （ 1）各相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)提供的有關(guān)單項(xiàng)工程量，包括基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及安裝工程； （ 2）當(dāng)?shù)啬壳巴愋凸こ痰膮⒖純r(jià)格； （ 3）近期建筑材料及設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格； （ 4）有關(guān)費(fèi)率選取參照建設(shè)工程投資估算編制規(guī)定； （ 5） 2020 年《河北省建筑安裝工程定額》和《國(guó)家建筑安裝工程預(yù)算定額》； （ 6）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版。 本項(xiàng)目擬建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)牛舍 10棟，建筑面積 18000平方米；飼喂棚 1250 平方米；飼料間 720 平方米；病牛隔離舍 200 平方米；雙坑道擠奶大廳一座， 450 平方米；購(gòu)買四套制冷設(shè)備及擠奶設(shè)備；解放運(yùn)輸車輛兩臺(tái)； 12 噸運(yùn)輸罐兩個(gè)。 糞便經(jīng)沼氣池產(chǎn)生的沼渣和沼液用于農(nóng)田施肥，農(nóng)田產(chǎn)生的秸稈經(jīng)清除后制成飼料喂牛，促進(jìn)了資源的合理、循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。 項(xiàng)目建成后，將可提供 38 個(gè)就業(yè)崗位，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接增 收 。按照市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證要求，嚴(yán)把飼料、飼料添加劑、獸藥