【正文】 資金籌措 ......................................................................................................... 68 預(yù)備費(fèi)用 ......................................................................................................... 69 建設(shè)期利息 ..................................................................................................... 69 借款償還期 ..................................................................................................... 69 資金 使用和管理 .............................................................................................. 69 第十二章 經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響評(píng)價(jià) ............................................................................... 71 經(jīng)濟(jì)效益 ......................................................................................................... 71 社會(huì)影響效果分析 ........................................................................................... 71 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 .................................................................................................. 72 第十三章 結(jié)論與建議 .................................................................................................... 74 結(jié)論 ................................................................................................................ 74 建議 ................................................................................................................ 74 5 第一章總論 概論 項(xiàng)目名稱 A 市 B區(qū) C 鎮(zhèn) D 項(xiàng)目 安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn) 本次規(guī)劃安置區(qū)共三個(gè)地塊，分別安排在 C鎮(zhèn) 的寶女村孫莊組、寶女村楚莊組和寶女村官塘組。 經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資約 萬(wàn)元，銀行貸款 30000 萬(wàn)元。項(xiàng)目各項(xiàng)施工條件良好，施工環(huán)境寬松，選址經(jīng)過(guò)比較論證后，確定最佳方案。工程建設(shè)過(guò)程中和建成后的生活污水、廢氣、生活垃圾等，在設(shè)計(jì)時(shí)已充分考慮了其處理措施，對(duì)環(huán)境無(wú)不良影響。 近年來(lái)，隨著 B 區(qū) 城市化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，用地供需矛盾加劇，耕地保護(hù)壓力不斷加大。工程的實(shí)施將解決耕地經(jīng)營(yíng)分散、生產(chǎn)方式落后、村莊布局凌亂、戶均占地過(guò)大、 社會(huì) 保障水平較低等問(wèn)題和矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī) 模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；破解保護(hù)資源、保障發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)土地資源集約高效利用；落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打破城鄉(xiāng)二元 11 結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，提高 城市化 水平，構(gòu)建和諧社會(huì)。 財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年糧食總產(chǎn)量達(dá) 萬(wàn)噸 ,糧食生產(chǎn)連續(xù)九年豐收。 B 區(qū) 設(shè)施農(nóng)業(yè)面積 萬(wàn)畝，新增 萬(wàn)畝。創(chuàng)成全省首批 “四有一責(zé) ”建設(shè)示范區(qū)；創(chuàng)成新農(nóng)村建設(shè) “優(yōu)美鄉(xiāng)村 ”3 個(gè)、村級(jí)組織 “五項(xiàng)能力 ”建設(shè) “百?gòu)?qiáng)村 ”6個(gè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入 “達(dá)標(biāo)村 ”23個(gè)。疏浚河道 27 條，整治村莊河塘 774 口，新建農(nóng)村戶用沼氣池 300 座，實(shí)施農(nóng)村改廁 3430 座。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 億元， 增長(zhǎng)16 %；實(shí)現(xiàn)利稅 億元，增長(zhǎng) %。 B 區(qū) “股份制 ”企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值 673 億元，增長(zhǎng)%，股份制企業(yè)產(chǎn)品銷售也保持較好水平，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值 13 億元，增長(zhǎng) %。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)情 況下，小型企業(yè)在政策利好的刺激以及各級(jí)政府的扶持下，增勢(shì)高于大中型企業(yè)。在建施工面積 1841 萬(wàn)平方米，增長(zhǎng) 14%，其中新開(kāi)工面積 1169 萬(wàn)平方米。省外建筑市場(chǎng)穩(wěn)步攀升，出省產(chǎn)值達(dá) 億元，增長(zhǎng) 18%，中東、非洲、東南亞等傳統(tǒng)海外市場(chǎng)正逐步延伸，境外營(yíng)業(yè)額 億美元，增長(zhǎng) 倍。其中，城鎮(zhèn)規(guī)模以上項(xiàng)目投資 億元，增長(zhǎng) %，農(nóng)村規(guī)模以上項(xiàng)目投資 億元，增長(zhǎng) %。 重大項(xiàng)目加快建設(shè)。牧羊智能化飼料加工成套設(shè)備、甘泉影視制作服務(wù)外包基地等 10 個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)、跨年度竣工項(xiàng)目加快建設(shè)。新建安置房 萬(wàn)平方米、公租房 1113 套。佳家花園公交首末站、槐泗公交停車場(chǎng)投入使用，甘泉公交首末站啟動(dòng)建設(shè)，開(kāi)通楊壽、瓜洲、方巷、公道鎮(zhèn)村公交。 A 環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園建成創(chuàng)業(yè)孵化綜合樓及配套設(shè)施約 9000 平方米。村級(jí)創(chuàng)業(yè)園建成 萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。分行業(yè)：批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額 億元，增長(zhǎng) %；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額 億元，增長(zhǎng) 15%，批發(fā)零售業(yè)占全社會(huì)零售總額的比重達(dá) %，處于消費(fèi)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。 民資發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。 A 環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省 “城市礦產(chǎn) ”示范試點(diǎn)基地。創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。 B區(qū) 新增省級(jí)以上品牌 18 個(gè)（件），發(fā)明專利授權(quán) 102 件。 2020 年末 B 區(qū) 擁有各 類學(xué)校 98 所，在校學(xué)生 萬(wàn)人，畢業(yè)生 萬(wàn)人。深入開(kāi)展文體惠民 “四送 ”行動(dòng)，累計(jì)配送電腦 66 臺(tái)，拉桿廣場(chǎng)音響 40 套，圖書(shū) 15000 冊(cè)，書(shū)櫥 150 節(jié)以及廣場(chǎng)健身器材若干，使鎮(zhèn)村文化設(shè)施資源進(jìn)一步充實(shí)。 B區(qū) 有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 258 個(gè)，擁有病床 678 張，衛(wèi)生技術(shù)人員 1260 人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含中醫(yī)） 563人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（含中醫(yī)） 139 人，注冊(cè)護(hù)士 558 人。食品衛(wèi)生和公共 場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)100%，消費(fèi)者食品安全滿意度達(dá) 90%。強(qiáng)化污染源監(jiān)控，關(guān)閉 “五小 ”企業(yè) 19 家。 九、人民生活和社會(huì)保障 人口總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。 B區(qū) 城鎮(zhèn)集體以上單位在崗職工年平均工資 45728 元。積極鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬居民增收渠道，全年采集就業(yè)崗位 萬(wàn)人，新增就業(yè)再就業(yè) 9100 人，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)850 人。加大社會(huì)救助力度，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月 400 元，每人每年 5652 元，實(shí)施醫(yī)療救助 328 人，完成 450 戶殘疾人家庭無(wú)障礙改造，新建鎮(zhèn)級(jí)殘廢人養(yǎng)中心 4 家。 2020 年以來(lái)，以 “建設(shè)秀美鄉(xiāng)村、打造精致楊壽 ”為總攬，突出工業(yè)立鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改善民生三項(xiàng)工作重點(diǎn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 愛(ài)國(guó)村位于 C 鎮(zhèn) 北部 ， 全村土地 面積 平方公里， 28 個(gè)村民小組，農(nóng)戶 966 戶，人口 3554 人 ， 企業(yè) 12 家。 方集村位于 C 鎮(zhèn) 東部， 全村土地 面積 平方公里， 15 個(gè)村民小組，農(nóng)戶 586 戶，人口 1920 人，企業(yè) 7 家。 項(xiàng)目的建設(shè)是緩解城鎮(zhèn)貧富差別、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力舉措。他們迫切地希望能夠改善居住條件，但由于收入有限，無(wú)力承擔(dān)較高的普通商品房?jī)r(jià)格。所以 ，提高城鎮(zhèn)化水平的過(guò)程，就是農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)人口，地域規(guī)模不斷擴(kuò)大的一種自然的社會(huì)經(jīng)歷過(guò)程。土地性質(zhì)為劃拔，目前正在積極辦理土地的前期手續(xù)。上更新統(tǒng)下蜀組為一套沖積形成的河流相沉積，分布 于境內(nèi)中，北部丘陵崗地上，一般標(biāo)高 20m～ 30m，為棕黃色砂質(zhì)粘土，夾褐黃色泥質(zhì)粉砂層，底部為褐黃色泥質(zhì)砂層和砂礫層，厚數(shù)米至數(shù)十米不等。耕作層厚度平均在 15～ 20cm 左右，質(zhì)地砂壤或粘土，肥力中等，氮、磷、鉀含量中等，比例不 太協(xié)調(diào)，耕作稍差。 7 月最熱，平均氣溫為℃。 A 年平均降水量 1030 毫米，夏季約占 45%，冬季約占 %，春秋季降水量相近。 多年平均年降水量為 毫米，歷年年最大降水量為 毫米，歷年日最大降水量為 毫米，全年≥ 25 毫米的降水日數(shù)平均為 天，全年≥ 100 毫米的降水日數(shù)平均為 天。常風(fēng)向?yàn)闁|北，東北東和東，三個(gè)方向的頻率占 27%。市政雨水井、污水井和給水管線、蒸汽熱力管溝、電訊及 IP 寬帶網(wǎng)，以及供電電源電纜等基礎(chǔ)設(shè)施均有落實(shí)到位。地勢(shì)大體為西北高，東南低。 對(duì)工程造價(jià)的影響 A 建筑材料資源豐富，無(wú)需長(zhǎng)途運(yùn)輸。 安置區(qū)用地情況分析 寶女村孫莊組 安置區(qū) 初步規(guī)劃安置區(qū)占地面積 ，土地利用現(xiàn)狀情況如下： 農(nóng)用地 公頃 ： 包括灌溉水田 公頃、旱地 公頃、其他園地 公頃、農(nóng)村道路 公頃、坑塘水面 公頃、溝渠 公頃、田坎 公頃。 寶女村楚莊組 安置區(qū)土地利用現(xiàn)狀表 三大類型 一級(jí)地類 二級(jí)地類 寶女村楚莊組 名稱 編號(hào) 公頃 畝 農(nóng)用地 耕地 灌溉水田 011 旱地 013 小計(jì) 園地 其他園地 023 小計(jì) 其他 農(nóng)用地 農(nóng)村道路 104 坑塘水面 114 溝渠 117 田坎 123 小計(jì) 總計(jì) 建設(shè)用地 城鎮(zhèn)村及工 礦用地 村莊 203 風(fēng)景名勝及特殊用地 205 26 小計(jì) 總計(jì) 合計(jì) 寶女村官塘組 安置區(qū) 初步規(guī)劃安置區(qū)占地面積 公頃，土地利用現(xiàn)狀情況如下： 農(nóng)用地 公頃 ： 包括灌溉水田 公頃、旱地 公頃、其他園地 公頃、農(nóng)村道路 公頃、坑塘水面 公頃、溝渠 公頃、田坎 公頃。省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)江蘇省 “ 萬(wàn)頃良田建設(shè)工程 ” 試點(diǎn)方案 的通知》（蘇 國(guó)土資發(fā)〔 2020〕290 號(hào)）文件指出， “ 萬(wàn)頃良田建設(shè)工程 ” 參照?qǐng)?zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減平衡相關(guān)政策，因此新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展資金可用于本次規(guī)劃籌資范圍。 耕地開(kāi)墾費(fèi) 根據(jù)相關(guān)文件精神， A 市 耕地開(kāi)墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為 17 元每平方米， 28 按規(guī)定 80%可留用 A 市 。安置區(qū)的土地取得費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)均由政府補(bǔ)貼 ， 安置區(qū)土地通過(guò)征收方式獲得。 寶女村楚莊組安置區(qū) 規(guī)劃疊加住宅樓、多層公寓樓和聯(lián)排住宅樓三種安置房形 式，其中： ①疊加住宅樓，規(guī)劃戶均建筑面積 200 平方米、容積率按 規(guī)劃，建筑面積 36800 平方米，占地面積 公頃（ 畝） ，可安置農(nóng)民 184 戶； ②多層公寓樓，規(guī)劃戶均建筑面積 180 平方米、容積率按 規(guī)劃，建筑 面積 35640 平方米，占地面積 公頃（ 畝），可安置農(nóng)民 198 戶， 多層公寓樓戶型初步規(guī)劃為 60m 80 m 100m120 m2共 4 種戶型，供農(nóng)戶選擇。規(guī)劃時(shí)，本著滿足現(xiàn)在，著眼未來(lái)，近期與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合，適當(dāng)超前規(guī)則的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)； 營(yíng)造良好的居住環(huán)境，創(chuàng)造特色景觀； “經(jīng)濟(jì)性”原則。 合理確定社區(qū)的只能、規(guī)模、發(fā)展方向合理配套各類公共設(shè)施，努力營(yíng)造新區(qū)高品質(zhì)的人居環(huán)境，與此同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的景觀環(huán)境設(shè)計(jì)。 加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的可操作性，保證規(guī)劃管理的順利進(jìn)行。位于 A 北部分區(qū)內(nèi)的 A 市 B區(qū) C 鎮(zhèn) “萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，將農(nóng)民安居、生態(tài)空間與自然環(huán)境完美地融合在一起是本次規(guī)劃的重要考慮。 高品質(zhì) 規(guī)劃堅(jiān)持以人為本，精心布置綠化小品，與建筑景觀互為映襯，構(gòu)筑一個(gè)環(huán)境優(yōu)美，品質(zhì)較高的居住小區(qū)。 合理性 35 住宅設(shè)計(jì)中除考慮日照、通風(fēng)等基本要素，雖然是保障房還應(yīng)突出考慮以下幾點(diǎn)： 分區(qū)明確：從居住的功能與私密性考慮，以人的行為為基本出發(fā)點(diǎn)，充分保證內(nèi)外、動(dòng)靜，晝夜分區(qū)。 科技含量及其應(yīng)用 墻體材料采用新型輕質(zhì)砌磚，有效降低結(jié) 構(gòu)荷載，減少配筋量，同時(shí)增加了墻體的保溫性能，提升住宅品質(zhì)。 在建筑體量的安排上，設(shè)計(jì)進(jìn)行了仔細(xì)推敲。 建筑風(fēng)格以現(xiàn)代中國(guó)建筑為主，結(jié)合西方現(xiàn)代建筑風(fēng)格的簡(jiǎn)潔，和小區(qū)的其他建筑物，綠化景觀 ，和諧的共存。在平面布置上通過(guò)戶型間的有機(jī)結(jié)合使各戶型在小區(qū)中均勻分布，并根據(jù)拆遷安置對(duì)各種 37 戶型的需求，合理設(shè)置戶型比例。本工程屬居住建筑，根據(jù)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ1342020）要求和地區(qū)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)。 客廳、臥室： ㎡ ；樓梯間、前室： ㎡ ； 陽(yáng)臺(tái)： ㎡