5軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查與思考(文件)
【正文】 范圍，加大對企業(yè)的培育和扶持力度，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在政策制定上要力求實(shí)用性和可操作性，提高政策宣傳的透明度，使企業(yè)了解政策，理解政策，用足用夠用好用活政策。要 努力做到對所有企業(yè)給以國民待遇，明確除國家明令禁止的以外，凡進(jìn)入投資的企業(yè)，不論其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)如何，均享有一視同仁的政策待遇，給外來的投資者以更大的信任感和安全感，暢通引資渠道。一是簡化審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，不斷提高工作效率。四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，促進(jìn)齊抓共管局面。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法是最重要、最根本的軟環(huán)境內(nèi)容。要對亂收費(fèi)項目，進(jìn)行公開通報，還要給予當(dāng)事人行政處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是嚴(yán)格規(guī)范行政處罰。三是建設(shè)一流的執(zhí)法隊伍。同時，要大力加強(qiáng)和健全法制建設(shè)，加大對侵占企業(yè)財產(chǎn)和損害企業(yè)合法權(quán)益的不法行為的打擊力度，堅持不懈地抓好社會治安工作，切實(shí)增強(qiáng)投資者和企業(yè)經(jīng)營者的安全感。堅持經(jīng)常性地對執(zhí)法隊伍進(jìn)行整頓， 嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)治政。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得隨意對生產(chǎn)、經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行必要檢查的，也不得影響企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營。行政機(jī)關(guān)對其職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，不得通過授權(quán)或委托其下屬企業(yè)單位或其他中介機(jī)構(gòu)以提供有償服務(wù)的方式收費(fèi)。一是嚴(yán)格規(guī)范行政收費(fèi)行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起；對因整治工作不落實(shí)，措施 不力，造成出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害投資軟環(huán)境行為，引起外來投資者和企業(yè)主強(qiáng)烈反映的，對搞地方、部門保護(hù)，壓案不查或查處不力，造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)從速從重查處，不僅嚴(yán)肅查處責(zé)任人，同時追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并有選擇地公開曝光，以維護(hù)黨紀(jì)國法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，維護(hù)投資經(jīng)營者的合法權(quán)益，不斷鞏固和擴(kuò)大治理軟環(huán)境的實(shí)效。切
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