5篇一：對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考(文件)
【正文】 關(guān)辦理行政、刑事案件程序規(guī)定等執(zhí)法工作常用的法律法規(guī)的基層單位負(fù)責(zé)人和民警不足六成，法律知識(shí)的匱乏使得執(zhí)法工作難上水平。主要原因是辦案單位受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，碰到有利的案件爭著辦，無利的案件推著不辦。 XX 縣區(qū)公安局一線執(zhí)法民警現(xiàn)有 163 人，是全市民警人數(shù)最少的縣之一，約有 90%的民警患有不同程度的職業(yè)疾病。 四是執(zhí)法環(huán)境帶來的問題。僅今年 14 月，XX 縣區(qū)公安局就接連發(fā)生 3 起公然挑釁出警民警的案件。如對(duì)醉酒人的約束問題，法律法規(guī)對(duì)約束的 “ 度 ” 沒有明確規(guī)定，實(shí)際操作中不好把握，不約束會(huì)影響或威脅到他人人身安全，甚至?xí)_亂公安機(jī)關(guān)的正常辦公秩序，約束則動(dòng)輒導(dǎo)致民警被投訴。 一是抓好崗位練兵，打牢執(zhí)法基礎(chǔ)，建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制。同時(shí)抽調(diào)實(shí)戰(zhàn)單位民警到法制室開展規(guī)范執(zhí)法卷宗輪訓(xùn)活動(dòng)，抽調(diào)派出所民警到刑警大隊(duì)學(xué)習(xí)刑事執(zhí)法辦案，已經(jīng)取得了較好的成效。對(duì)原有的不夠具體明確的制度，進(jìn)一步明確、細(xì)化，對(duì)不適應(yīng)新形勢、新情況的要進(jìn)行修訂，對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為中的空白點(diǎn)要及時(shí)補(bǔ)充完善制度，對(duì)執(zhí)法規(guī)章制度進(jìn)行一次徹底的再建設(shè)，努力構(gòu)建全方位、全過程的執(zhí)法管理制度體系，將公安機(jī)關(guān)的每一個(gè)執(zhí)法行為、每一個(gè)執(zhí)法活動(dòng)都納入到制度、規(guī)范的有效約束之中，從源頭上杜 絕執(zhí)法的隨意性。解決警力不足的問題，不能單純地理解為就是增加編制，關(guān)鍵是要突破傳統(tǒng)觀念和模式的束縛，創(chuàng)新工作思路和機(jī)制，積 極探索新思路、新途徑，從自身挖掘潛力，要采取深化機(jī)構(gòu)改革，抓實(shí)考核獎(jiǎng)懲。有了融洽的溝通、和諧的情感，才能更利于我們工作的開展。紀(jì)檢、督察、法制等有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，制訂并完善工作預(yù)案，對(duì)民警執(zhí)法權(quán)益受侵害的案件，堅(jiān)決按照刑事或治安法律法規(guī)處理，嚴(yán)格依法辦事，特別是對(duì)侵害民警合法權(quán)益的違法犯罪嫌疑人，該拘留的拘留、該勞教的勞教、該逮捕的堅(jiān)決依法逮捕，嚴(yán)厲打擊其囂張氣焰，進(jìn)一步維護(hù)基層民警的合法權(quán)益。按照周永康同志 “ 充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾糾紛中的重要作用 ” 的要求，我們做了一些嘗試。作為推動(dòng)民主法治進(jìn)程的公安機(jī)關(guān)，本 身就是法律的實(shí)施執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不僅要帶頭學(xué)法、自覺守法，更要正確用法、規(guī)范執(zhí)法。 二、抓住制度建設(shè)這個(gè)核心，用明晰的標(biāo)準(zhǔn)保障執(zhí)法規(guī)范 從明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法主體職責(zé)入手，分崗、分級(jí)、分層設(shè)定執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任，通過制度的完善，執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)均納入實(shí)時(shí)的管理，各警種、各崗位的職責(zé)進(jìn)一步明確，權(quán)限進(jìn)一步明晰，程序進(jìn)一步完善，從接處警、受案、立案到偵辦、查處乃至案卷裝訂基本實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可依、有章可循，民警在認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度中逐漸 養(yǎng)成了 規(guī)范執(zhí)法的良好行為習(xí)慣。 。 四、抓住素質(zhì)提升這個(gè)根本，用扎實(shí)的培訓(xùn)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范 第 16 頁 共 16 頁 執(zhí)法主體的素質(zhì)直接影響規(guī)范執(zhí)法能力，是提高規(guī)范執(zhí)法水平的根本。為此，該局始終把觀念更新放在規(guī)范執(zhí)法的首要位置，組織民警開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行思想解放大討論、紀(jì)律作風(fēng)整頓，不斷糾正民警在思想觀念上的偏差和誤區(qū)。 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)關(guān)鍵性基礎(chǔ)建設(shè)，抓住這個(gè)問題，就能牽住公安工作的牛鼻子，占領(lǐng)公安工作的制高點(diǎn)，贏得公安工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)公安工作的可持續(xù)發(fā)展能力，因此必須千方百計(jì)的提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。如何把好法律效果與政治、社會(huì)效果的關(guān)系，這是我們在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中應(yīng)該重點(diǎn)思考和探索的問題。同時(shí)，建 第 13 頁 共 16 頁 立健全維護(hù)民警合法權(quán)益的機(jī)制，嚴(yán)厲打擊阻礙和抗拒民警執(zhí)法的違法犯罪活動(dòng)。 四是改善警民關(guān)系，加強(qiáng)形象工程建設(shè)，建立健全民警維權(quán)機(jī)制。 三是創(chuàng)新工作模式，樹立現(xiàn)代警務(wù)理念，建立完善內(nèi)部挖潛 第 12 頁 共 16 頁 機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)，是實(shí)施執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。建立公安民警學(xué)法用法制度，定期開展法律知識(shí)測試，將民警法律知識(shí)考試成績記入民警訓(xùn)練檔案，以考促學(xué)，以學(xué)促用，使每個(gè)民警做到熟讀、熟記，弄懂、弄通，在執(zhí)法時(shí)說得清 、講得明、用得準(zhǔn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和辦案能力。 二、對(duì)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考 針對(duì)上述執(zhí)法工作中存在的問題， XX縣區(qū)公安局立足實(shí)際，研究制定了《大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，從統(tǒng)一執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信
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