【正文】 。我們要充分認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，不僅給國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)造成不可挽回的損失，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了負(fù)面影響，我們一定要牢記血的教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 感?？梢哉f(shuō)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定、安全是第一責(zé)任。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面工作： （一）強(qiáng)化基礎(chǔ)保平安。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，繼續(xù)實(shí)行 “ 安全生產(chǎn)警示制度 ” 、 “ 道路交通告誡和問(wèn)責(zé)制度 ” 和 “ 重大安全生產(chǎn)事故一票否決制度 ” 。要高度重視基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是安監(jiān)機(jī)構(gòu)尚未明確的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要抓緊明確，落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制，確?；鶎影踩a(chǎn)工作有人抓。解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題的有效措施，就是要狠抓重特大事 故防范，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要繼續(xù)在道路交通、海洋漁業(yè)、礦山、?；?、煙花爆竹、船舶修造、起重吊裝等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為， 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 遏制各類(lèi)事故的發(fā)生?？萍紕?chuàng)新是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)力，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段和保障。要?jiǎng)?chuàng)造條件，建立重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控，提高突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)要做好以下工作： （一）開(kāi)展消防安全大檢查。有關(guān)單位還要加強(qiáng)消防安全、 避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳，提高應(yīng)急能力。各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)措施，確保春運(yùn)安全有序。交通、公安交警等部門(mén)要嚴(yán)格車(chē)站、港口的安全檢查，嚴(yán)禁將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品帶上車(chē)（船）。交通、公安、安監(jiān)、環(huán)保、消防等部門(mén)要深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸。建設(shè)、交通、水利等部門(mén)要繼續(xù)對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，督促建設(shè)施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保安全施工。 （五）做好春節(jié)期間的值班工作。各級(jí)各部門(mén)要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作， 確保全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展安全有序。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析這起事故發(fā)生的原因，深刻汲取血的教訓(xùn)。二是執(zhí)法檢查不嚴(yán)，措施落實(shí)不到位。這充分反映出企業(yè)安全生產(chǎn) 的主體責(zé)任不落實(shí)，基礎(chǔ)工作不牢固，同時(shí)也表明相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處。 6 月 11 日，第 15 屆 “ 蘭洽會(huì) ” 即將召開(kāi)， 10 月份，將舉辦中華人民共和國(guó)成立 60 周年大慶活動(dòng)，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作意義重大、任務(wù)繁重。今天會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要立 即行動(dòng)起來(lái)，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，認(rèn)真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，仔細(xì)查找存在的問(wèn)題，研究采取果斷措施，切實(shí)抓好隱患整改，盡快扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的被動(dòng)局面。但是，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命安全， 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 事關(guān)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命，不能松，只能緊；不能慢，只能快；不能含糊，只能抓好。對(duì)這種圖財(cái)害命的行為，必須嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決遏制。維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)，是履行社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，我們必須將維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置，把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上，真正負(fù)起責(zé)任，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，扎 實(shí)向前推進(jìn)，為科學(xué)發(fā)展提供安全保障。因此，我們很有必要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行深刻反思，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化完善，特別是對(duì)企業(yè)履行主體責(zé)任 情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，從而使安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人員、每一個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到責(zé)任清晰，紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，有令必行，有禁必止。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要盯的上，靠的住，抓細(xì)抓實(shí)，確保到位。生 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管安全的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)必須要積極引導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，加大安全投入力度，落實(shí)安全責(zé)任制度和操作規(guī)程，積極排查治理安全隱患，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工 作，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí) “ 三個(gè)強(qiáng)制 ” ，即強(qiáng)制推行企業(yè)和員工簽定勞動(dòng)合同；對(duì)特種作業(yè)、高危作業(yè)員工要進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)；強(qiáng)制參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。多年的實(shí)踐表明，實(shí)行責(zé)任追究比表彰獎(jiǎng)勵(lì)威力更大，效果更加明顯。依照有關(guān)規(guī)定， 169 名事故責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分； 131 名涉嫌犯罪的責(zé)任人已被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 一是要全面落實(shí)安全生產(chǎn) “ 一票否決 ” 制。只有下這樣的狠心，采取這樣強(qiáng)硬的手段，才能消除僥幸心理，才能?chē)?yán)厲打擊違法犯罪，也才能確保安全監(jiān)管責(zé)任特別是企業(yè)主體責(zé)任真正落實(shí)。二是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成事故 的，或遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)，要從嚴(yán)從重查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任、行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任甚至刑事責(zé)任。面對(duì)我縣當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我們必須要著力強(qiáng)化責(zé)任追究，確保政府、部門(mén)和企業(yè)各方的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些行業(yè)安全生產(chǎn)事故之所以不斷發(fā)生，與責(zé)任追究落實(shí)不力有很大關(guān)系。要通過(guò) 大檢查，真正查清安全隱患，及時(shí)采取果斷措施，嚴(yán)防和避免事故發(fā)生。要大力開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為，做到以強(qiáng)化執(zhí)法推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治、推進(jìn)行政許可，加強(qiáng)安全管理，促進(jìn)隱患整改，增強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)?？h安監(jiān)、公安、交通、國(guó)土、建設(shè)、教育、質(zhì)監(jiān)、水務(wù) 、旅游、農(nóng)機(jī)、電力等部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，是本系統(tǒng)、本單位安全監(jiān)管的第一責(zé)任人，分管同志是直接責(zé)任人，要按照各自職責(zé)要求，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)督管理，確保各自責(zé)任落實(shí)到位。 第一，要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任。搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是落實(shí)各級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)的責(zé)任。執(zhí)法過(guò)程中不敢動(dòng)真碰硬、怕得罪人，只講關(guān)系、不講原則，甚至只謀利益、 不負(fù)責(zé)任?？上У氖?，我們有的部門(mén)，特別是有些企業(yè)仍然沒(méi)有引起高度重視，仍然片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍然在嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)。 二、安全生產(chǎn)人命關(guān)天，必須放在首要位置抓緊抓好 安全生產(chǎn)工作的最終目的是維護(hù)安全正常的生產(chǎn)生活秩序，保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)抓