5省“五大戰(zhàn)役”督查調(diào)研組匯報(文件)
【正文】 一方面將按照項目審批“ 路線圖 ” 的要求，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，對一些涉及市里審批的項目，進一步解放思想、先行先試，采取更加靈活的措施，實行 “ 容缺 ” 審批，允許項目核準(zhǔn)后再補辦各種手續(xù)，促進審批工作盡快完成；另一方面，針對一些必須由省里或國家審批的項目，按照審批條件要求，抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)，做好審批攻關(guān)工作，及早完善各項手續(xù)，及時跟蹤落實，以確保項目早日開工建設(shè)。 全市 “ 六大戰(zhàn)役 ” 項目總投資約 5304 億元，年度計劃投資約 182 億元，下半年奮戰(zhàn) 150 天計劃投資 170 億元，比原計劃投資增加 71 億元。確保戰(zhàn)役的順利推進，必須上下聯(lián)動、形成合力。我們將以此 第 14 頁 共 16 頁 次督查為契機，認(rèn)真抓好整改落實，不斷推進各大戰(zhàn)役的深入開展。 ２、關(guān)于支持湄洲灣鞍鋼冷軋延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目列入國家和省“ 十二五 ” 規(guī)劃的問題。海峽兩岸媽祖文化經(jīng)貿(mào)合作試驗區(qū)位于湄洲灣北岸，規(guī)劃范圍包括湄洲灣北岸經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的秀嶼半島、忠門半島和國家級旅游度假區(qū)的湄洲島等所有區(qū)域，面積約 280 平方公里。 關(guān)于支持加快推進莆田核電項目的問題。當(dāng)前，國家核電中長期規(guī)劃正在調(diào)整，懇請省委、省政府幫助協(xié)調(diào)國家發(fā)改委、國家能源局等部委，將莆田核電列入國家核電發(fā)展規(guī)劃，爭取項目早日動工建設(shè)。目前，國家海洋局印發(fā)了《關(guān) 于開展省級海洋功能區(qū)劃修編工作的通知》，正式啟動了新一輪省級海洋功能區(qū)劃修編工作。懇請省委、省政府幫助協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門，爭取國家級臺商投資區(qū)早日正式落地。 關(guān)于支持我市申報臺商投資區(qū)的問題。湄洲灣、興化灣、平海灣等 “ 三灣 ” 資源是莆田重要的海洋資源，也是莆田港口開發(fā)建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展所在。項目規(guī)劃建設(shè) 6 臺百萬千瓦級壓水堆核電機組，投資總額約 800 億元，一期 工程建設(shè) 2 臺機組。我們將爭取參照國家和省政府賦予平潭島綜合試驗區(qū)的優(yōu)惠政策，形成政策疊加優(yōu)勢，使之成為承接臺灣高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、弘揚媽祖文化、推動兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作的重要基地。為此，懇請省委、省政府幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將湄洲灣鞍鋼冷軋延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目列入國家和省 “ 十二五 ” 規(guī)劃重大布局的項目。興化灣南岸將是我市繼湄洲灣北岸之后的又一個新的經(jīng)濟增長極，目前我市正在加快編制興化灣南岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好興化灣南岸的規(guī)劃控制，主動與興化灣北岸江陰集裝箱碼頭相呼應(yīng)， 爭取設(shè)立國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和臺商投資區(qū)，爭取提前開工建設(shè)興尤高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，重點推進臨港物流、裝備制造業(yè)及海洋新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成與湄洲灣北岸統(tǒng)籌發(fā)展、各具特色、優(yōu)勢互補、齊頭并進的發(fā)展格局，努力打造莆田港城崛起的新平臺。我們將進一步總結(jié)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)役的好經(jīng)驗、好做法，進一步強化措施，確保各大戰(zhàn)役盡快取得突破性進展；抓準(zhǔn)戰(zhàn)役中的重點項目，全力突破、全力服務(wù)，以重點項目的突破來推進整個戰(zhàn)役的突破；動員全市上下牢固樹立一盤棋思想，擰成一股繩，繼續(xù)發(fā)揚 “ 五加二 ” 、 “ 白加黑 ” 的連續(xù)作戰(zhàn)精神，加強與上級有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，形成省、市、縣（區(qū)）聯(lián)動互動的工作機制，特別是加大 “ 六大戰(zhàn)役 ” 重點項目的協(xié)調(diào)力度，著力解決項目推進過程中 “ 卡殼 ” 問 題，上下形成合力，全力推進 “ 六大戰(zhàn)役 ” 的順利實施。下一步，我們將加大融資工作力度，加強與商業(yè)銀行的溝通，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行加大貸款投放力度，努力營造寬松的金融環(huán)境；進一步整合政府投融資平臺，做大做強莆田港務(wù)集團、建工集團 、城投集團、水務(wù)投資集團、交通投資集團等五大產(chǎn)業(yè)集團和 XX 第 13 頁 共 16 頁 市國投、高速公司、湄控公司等三大投資性公司，集中財力加大基礎(chǔ)設(shè)施等政府性投入；進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵外來資本和民營資本投資我市基礎(chǔ)設(shè)施、港口開發(fā)、市政公用設(shè)施等項目。項目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。據(jù)估算，全市目前約有 42 個項目，因前期工作滯后而影響項目進展。面對這些困難和問題，我們將按照 “ 持續(xù)、攻堅、沖刺 ” 三個階段的任務(wù)要求，對照時間、節(jié)點和投資進度要求，持續(xù)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，持續(xù)沖鋒陷陣的氣勢，持續(xù)協(xié)同協(xié)作的合力，持續(xù)高效落實的作風(fēng)，確保 “ 六大戰(zhàn)役 ” 任務(wù)的全面完成。市直各部 門立足各自崗位職責(zé)，出臺了服務(wù) “ 六大戰(zhàn)役 ” 的具體措施辦法，進一步簡政放權(quán)，進一步提高辦事效率，進一步暢通項目審批綠色通道，制定了項目審批 “ 路線圖 ” ，確保每個項目在每個環(huán)節(jié)不掉隊、不脫節(jié)，確保戰(zhàn)役的順利推進。市領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽取“ 六大戰(zhàn)役 ” 的進展情況，并在本月中旬對縣區(qū)（管委會）開展戰(zhàn)役情況做了一次 全面的檢查，激勵先進、鞭策后進，要求全市各級各部門按照 “ 持續(xù)、攻堅、沖刺 ” 三個階段的任務(wù)要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，持續(xù)連續(xù)作戰(zhàn)的精
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