5深究金融促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(文件)
【正文】 動性、效益性要求的不斷提高，對于面臨自然和市場雙重風險的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來說，獲得貸款的門檻較高，而已有的政策性貸款在實踐中很難得到落實，直接制約了龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。一是擴大可用于抵押的土地經(jīng)營權的范圍。 （二）推進機制創(chuàng)新，建立農(nóng)業(yè)信貸風險分擔和補償機制。在綜合測算涉農(nóng)貸款損失率情況的基礎上，對農(nóng)業(yè)貸款損失給予一定比例的補償或稅收減免。一是增強現(xiàn)有涉農(nóng)金融機構服務水平。三是健全農(nóng)村金融服務中介機構。農(nóng)村金融支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要根據(jù)農(nóng)村區(qū)域資源特點，以資源開 發(fā)為基礎，以市場需求為導向，以經(jīng)濟效益為核心，因地制宜培育好信貸載體，瞄準農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)等，集中農(nóng)貸資金重點支持，充分發(fā)揮信貸催化作用，把觸角延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個領域和各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，尋求支農(nóng)與提高經(jīng)營效益的最佳結合點，進行擇優(yōu)扶持。完善土地流轉服務平臺、建立農(nóng)地經(jīng)營權交易市場，培育為土地流轉服務的各類中介機構，為龍頭企業(yè)農(nóng)地經(jīng)營權抵押和變現(xiàn)創(chuàng)造條件。二是加強各涉農(nóng)金融機構間的合作，創(chuàng)新金融支持方式。 （三）探索機構創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)金融服務體系和環(huán)境。一是要建立健全 農(nóng)產(chǎn)品保護價收購制度，盡量減少市場供需波動和價格波動對農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險的影響。 二是將土地經(jīng)營權上附著的龍頭企業(yè)投資形成的農(nóng)業(yè)基礎設施納入信貸抵押物的范圍。 （一）加快制度創(chuàng)新，破除農(nóng)地經(jīng)營權抵押瓶頸。從我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融支持的現(xiàn)狀來看，目前缺乏行之有效的針對龍頭 企業(yè)的信用評價體系。 農(nóng)業(yè)保險是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障經(jīng)營者利益的有力手段，它提高了農(nóng)業(yè) 經(jīng)營者的收益保障程度，有利于改善農(nóng)業(yè)和經(jīng)營主體的經(jīng)濟地位，便于其獲得貸款，引導農(nóng)業(yè)金融資本的流入，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴大規(guī)模、提高集約化生產(chǎn)水平和降低資金融通成本。 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資的內(nèi)在弱質(zhì)性主要表現(xiàn)在一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體實力和核心競爭力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技水平不高； 第 5 頁 共 8 頁 內(nèi)部信用達 不到銀行貸款的要求；原始積累歷程短，自有
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