【正文】 投資在 20xx 萬元以下項目由地區(qū)公司組織基礎設計審查，并辦理批文。 核定工程量計算是否準確、定額套用及取費是否合理、設備及材料價格水平并審定總概算； 設計單位要根據(jù)審查意見對基礎設計文件和概算進行修改。 6 審 批 由專業(yè)公司審批基礎設 計的項目，經(jīng)審定概算投資超可行性研究估算投資的，應重新調(diào)整、修改基礎設計，并按照審查程序重新報批；其它項目，基礎設計概算（或施工圖預算）超可行性研究估算投資的，超出部分股份公司將不予撥付，情節(jié)嚴重的將通報批評。 確需調(diào)整概算的建設項目，要逐項分析變更原因，并按照基礎設計文件報批程序報批。 本實施細則由公司工程項目管理部負責解釋。 二、公司工程項目管理部是建設項目基礎設計審查的歸口管理部門，負責組織限上、限下項目基礎設計預審查、報批以及限下小型項目的審查、批復工作。 三、專家組職責： 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 26 頁 共 95 頁 分專業(yè)認真審閱基礎設計文件，參加設計審查會，提出審查意見； 將審查意見或建議填入《煉油化工建設工程初步設計預審查專家意見表》中，本人簽字后存檔備查； 向基礎設計審查領導小組說明各專業(yè)的審查意見或建議，并對審查意見或建議的技術可行性、可靠性 以及經(jīng)濟準確性負責； 各專業(yè)組長負責協(xié)調(diào)專業(yè)的工作，審定提交基礎設計審查領導小組的意見和建議，并對審查意見和建議負責。 六、其它單位、部門職責： 公司技術發(fā)展處對基礎設計文件中的工藝技術方案是否符合批準的可行性研究報告，工藝流程是否先進、合理，主要經(jīng)濟技術指標是否合理、準確等，并提出審查意見； 公司機動設備處對設備和電氣儀表的選型及材料選用是否符合有關標準、規(guī)范等，并提出審查意見； 公司質(zhì)量安全環(huán)保處對基礎設計中的三廢治理、消防、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生等設計是否可行，是否符合標準、規(guī)范等，并提出審查意見； 公司生產(chǎn)運行處對項目涉及的水、電、氣、風等公用工程設施的配套設計是否 科學、合理，是否符合實際等，并提出審查意見； 公司計劃經(jīng)營處對項目節(jié)能降耗措施的配套設計是否先進、合理等，并 提出審查意見。 第二章 招標管理機構及職責 第四條 公司成立工程建設招標管理委員會，下設辦 公室。 有權決定招標過程中的一切事宜，否定違反規(guī)定的招標及定標結果，仲裁招標爭議，處罰違反招標規(guī)定的責任者。 發(fā)布招標通告或發(fā)布招標邀請。 負責招投標費用收繳及其它日常管理工作。 第八條 招標分為公開招標和邀請招標。 （二）、物質(zhì)采購招標文件的主要內(nèi)容： 工程綜合說明：包括工程名稱、規(guī)模、招標項目、招標方式、要求交貨時間、對投標企業(yè)資質(zhì)要求等； 設備、材料、電器、儀表設計一覽表和必要的非標設備 制造圖、電器開關配線圖及其它技術資料； 投標書的編制要求及評標定標原則； 投標、開標、評標、定標等活動的日程安排及聯(lián)系人； 合同主要條款及特殊要求； 要求交納的投標保證金額度； 其它需要說明的事項。 第四章 標 底 第十三條 建設項目招標可以編制標底也可以不編制標底。 標底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應與招標文件的規(guī)定完全一致。 第十八條 評標、定標應采用科學的方法，按平等競爭、公正合理的原則，擇優(yōu)確定中標單位。 第二十一條 評標小組職責： 按照建設工程招投標管理規(guī)定和辦法，審查投標書； 編制供評標使用的相應表格； 按照評標原則和方法進行評標； 開標后對有問題的標底進行校正； 對投標書有疑義的問題，向投標單位進行質(zhì)疑； 參與 處理開標、評標過程中出現(xiàn)的問題； 作好書面記錄，綜合評標結果，寫出評標報告。 第二十六條 招標單位應向未中標的投標單位退還投標保證金。 第二十三條 評標小組經(jīng)審查，認為所有投標單位都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標，并由招標單位重新進行招標； 第二十四條 對于大型復雜的工程項目，評標小組根據(jù)評標結果推薦中標單位，由招標委員會確定中標單位。 第二十條 評標由評標小組負責 評標小組的人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二； 評標小組人員組成：由工程項目管 理部按照技術、經(jīng)濟等專業(yè)擬訂人選，報請招標管理委員會審批，確定評標小組成員。 項目只有一個標底。 第十五條 標底審定后密封，并落實標底的保密措施，所有接觸過標底的人員均負有嚴格保密責任，不得泄露。 （四）、監(jiān)理招標可按施工招標管理辦法進行。 第十一條 邀請招標程序： 履行工程報建手續(xù)； 填寫招標申請書，編制招標文件； 向有關單位發(fā)出邀請； 接受投標單位申請書； 對投標單位進行資質(zhì)審查，并將審查結果通知各申請單位； 將招標文件、圖紙和有關技術資料發(fā)給獲得投標資格的投標單位； 召開招標文件答疑會議，解答招標文件 中的疑點，并組織投標單位勘察現(xiàn)場； 接受投標書及投標保證金； 當采用有標底招標時，編制、審查標底，標底審定后密封； 召開開標會議，審查投標標書； 1組織評標，必要時可組織投標單位進行技術和商務澄清； 1決定中標單位； 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 30 頁 共 95 頁 1發(fā)出中標通知書； 1建設單位與中標單位簽訂承發(fā)包合同。 （三）施工圖全部完成后的項目， 可進行總價招標。 組織編制標底，并報招標委員會審定標底。 組織編制年度及季度招標項目計劃。 監(jiān)督指導石化公司建設工程招標管理委員會辦公室的管理工作。 第二條 投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 基礎設計編制單位必須對由設計單位原因造成的設計漏項、工程量不準和提高建設標準以及由此所引起的概算變更負責。 負責限上、限下項目基礎設計預審意見的審查，簽發(fā)限下項目基礎設計批復文件； 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 25 頁 共 95 頁 二、工程項目管理部設計、預算管理人員 職責及權限： 負責組織限上、限下項目基礎設計預審查、報批及限下小型項目的審查、批復工作； 負責審查建設項目基礎設計文件的交付時間、設計內(nèi)容、設計深度和設計質(zhì)量，并依據(jù)設計合同的有關條款，對出現(xiàn)的問題提出相應的考核意見； 負責基礎設計文件的發(fā)放工作； 負責監(jiān)督、檢查、指導和考核項目所屬單位對基礎設計文件的初審； 負責收集、整理和審查項目所屬單位的初審意見，并轉交設計單位限期整改； 對設計單位、項目所屬單位參加基礎設計審查（預審查）的工作質(zhì)量進 行考核； 建立設計審查專家?guī)?，擬訂參 加設計審查人員、專業(yè)組組長，并報請主管領導審批確定； 負責對審查應具備的條件進行確認，辦理審查條件確認單，編制審查計 劃，發(fā)出審查邀請通知書； 組織協(xié)調(diào)有關單位召開基礎設計審查（預審查）會，負責收集、審查和整理審查（預審查）意見，并報請主管領導審批，辦理限下小型項目基礎設計批復文件； 預算管理人員對基礎設計總概算（或施工圖預算）進行審查，確認定額套用及取費是否準確、合理； 設備及材料價格是否合理； 工程量計算是否準確；概算總投資中各類費用的計列是否齊全、符合規(guī)定等，并提出審查意見； 1對提出的 超標準、超規(guī)模、高估冒算及搭車項目提出審查意見。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 24 頁 共 95 頁 公司建設項目 基礎設計審查責任制 第一章 總 則 一、 建設項目基礎設計審查是控制工程投資，減少建設實施過程中的設計變更，保證項目實施進度的關鍵環(huán)節(jié)。 經(jīng)預審（審查）基礎設計文件不符合有關規(guī)定的，設計單位應無條件進行修改、返工使其達到合格，并由工程項目管理部視情節(jié)輕重扣減 其設計收費（最高不超過5%），情節(jié)嚴重的取消其在公司建設項目的準入資格?；A設計一經(jīng)批準原則上不允許調(diào)整，確需調(diào)整部分必須經(jīng)專業(yè)公司批準并及時辦理相應手續(xù)，否則由此引起的費用增加不予認 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 23 頁 共 95 頁 可。 根據(jù)基礎設計審查會意見，限上項目由專業(yè)公司、股份公司規(guī)劃計劃部協(xié)同辦理對基礎設計文件的批復；限下項目由專業(yè)公司辦理批復文件。 概算投資超過可研估算投資的，重新 調(diào)整、修改基礎設計。 5 上報審批 限上項目的報審 向專業(yè)公司和股份公司申請基礎設計審查并報送有關資料和基礎設計文件，同時向上級公司規(guī)劃計劃部門報送基礎設計文件； 由專業(yè)公司或股份公司組織限上項目基礎設計的審查，并辦理批 復文件。 建設單位應對由建設單位原因造成的工程量增加、提高建設標準以及由此所引起的概算變更負責。 工程項目管理部組織項目所屬單位等為開展初步設計工作積極創(chuàng)造條件，及時提供基礎設計所需的基礎數(shù)據(jù)和資料等并對其準確性負責。 項目分類： 限上項目：投資在 5000 萬元以上項目； 限下項目：投資在 20xx—— 5000 萬元項目； 限下小型項目：投資在 20xx 萬元以下項目。 附件 — 1： 公司建設項目基礎設計審批實施細則 附件 — 2：公司建設項目基礎設計審查責任制 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 19 頁 共 95 頁 附件 — 1 公司建設項目 基礎設計審批實施細則 1 總 則 為提高公司建設項目管理水平，規(guī)范項 目基礎設計審查、審批行為，保證項目基礎設計質(zhì)量，確保投資效益，遵照中國石油天然氣股份有限公司煉化與銷售分公司的《中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設項目初步設計審批管理暫行辦法》（油化字〔 20xx〕第 18 號）的有關規(guī)定，結合公司建設項目管理的實際情況，特制定本細則。 第三十二條 上述扣罰總和達到設計費的 10%為限。 第二十八條 考核設計單位現(xiàn)場服務的質(zhì)量，并與設計費付款掛鉤。 第二十四條 圖紙會審確定需修改的設計事項，設計單位按時提交修改圖紙或設計變 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 18 頁 共 95 頁 更單，不得因此延誤正常的工程進度、工期。 第二十條 在各有關單位領取施工圖時，施工圖管理人員當面點清做好分發(fā)記錄，并由領取人簽字或加蓋名章。 (2)設計選材、選型是否合理，是否影響安裝，采用的新技術、新工藝、新設備、新材料與國內(nèi)現(xiàn)階段施工條件及技術水平是否相適應。 (7)重復利用的施工圖中，有無在其它工程項目中發(fā)現(xiàn)的技術問題和錯誤未得到 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 .