【正文】 投資在 20xx 萬(wàn)元以下項(xiàng)目由地區(qū)公司組織基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查，并辦理批文。 核定工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、定額套用及取費(fèi)是否合理、設(shè)備及材料價(jià)格水平并審定總概算； 設(shè)計(jì)單位要根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件和概算進(jìn)行修改。 6 審 批 由專(zhuān)業(yè)公司審批基礎(chǔ)設(shè) 計(jì)的項(xiàng)目，經(jīng)審定概算投資超可行性研究估算投資的，應(yīng)重新調(diào)整、修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，并按照審查程序重新報(bào)批；其它項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)概算（或施工圖預(yù)算）超可行性研究估算投資的，超出部分股份公司將不予撥付，情節(jié)嚴(yán)重的將通報(bào)批評(píng)。 確需調(diào)整概算的建設(shè)項(xiàng)目，要逐項(xiàng)分析變更原因，并按照基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件報(bào)批程序報(bào)批。 本實(shí)施細(xì)則由公司工程項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)解釋。 二、公司工程項(xiàng)目管理部是建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織限上、限下項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)預(yù)審查、報(bào)批以及限下小型項(xiàng)目的審查、批復(fù)工作。 三、專(zhuān)家組職責(zé)： 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 26 頁(yè) 共 95 頁(yè) 分專(zhuān)業(yè)認(rèn)真審閱基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件，參加設(shè)計(jì)審查會(huì)，提出審查意見(jiàn)； 將審查意見(jiàn)或建議填入《煉油化工建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)預(yù)審查專(zhuān)家意見(jiàn)表》中，本人簽字后存檔備查； 向基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組說(shuō)明各專(zhuān)業(yè)的審查意見(jiàn)或建議，并對(duì)審查意見(jiàn)或建議的技術(shù)可行性、可靠性 以及經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)； 各專(zhuān)業(yè)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)的工作，審定提交基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)和建議，并對(duì)審查意見(jiàn)和建議負(fù)責(zé)。 六、其它單位、部門(mén)職責(zé)： 公司技術(shù)發(fā)展處對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件中的工藝技術(shù)方案是否符合批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，工藝流程是否先進(jìn)、合理，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)是否合理、準(zhǔn)確等，并提出審查意見(jiàn)； 公司機(jī)動(dòng)設(shè)備處對(duì)設(shè)備和電氣儀表的選型及材料選用是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，并提出審查意見(jiàn)； 公司質(zhì)量安全環(huán)保處對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中的三廢治理、消防、環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等設(shè)計(jì)是否可行，是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，并提出審查意見(jiàn)； 公司生產(chǎn)運(yùn)行處對(duì)項(xiàng)目涉及的水、電、氣、風(fēng)等公用工程設(shè)施的配套設(shè)計(jì)是否 科學(xué)、合理，是否符合實(shí)際等，并提出審查意見(jiàn)； 公司計(jì)劃經(jīng)營(yíng)處對(duì)項(xiàng)目節(jié)能降耗措施的配套設(shè)計(jì)是否先進(jìn)、合理等，并 提出審查意見(jiàn)。 第二章 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第四條 公司成立工程建設(shè)招標(biāo)管理委員會(huì)，下設(shè)辦 公室。 有權(quán)決定招標(biāo)過(guò)程中的一切事宜，否定違反規(guī)定的招標(biāo)及定標(biāo)結(jié)果，仲裁招標(biāo)爭(zhēng)議，處罰違反招標(biāo)規(guī)定的責(zé)任者。 發(fā)布招標(biāo)通告或發(fā)布招標(biāo)邀請(qǐng)。 負(fù)責(zé)招投標(biāo)費(fèi)用收繳及其它日常管理工作。 第八條 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 （二）、物質(zhì)采購(gòu)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容： 工程綜合說(shuō)明：包括工程名稱(chēng)、規(guī)模、招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)方式、要求交貨時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求等； 設(shè)備、材料、電器、儀表設(shè)計(jì)一覽表和必要的非標(biāo)設(shè)備 制造圖、電器開(kāi)關(guān)配線圖及其它技術(shù)資料； 投標(biāo)書(shū)的編制要求及評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則； 投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排及聯(lián)系人； 合同主要條款及特殊要求； 要求交納的投標(biāo)保證金額度； 其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。 第四章 標(biāo) 底 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)可以編制標(biāo)底也可以不編制標(biāo)底。 標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。 第十八條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)的方法，按平等競(jìng)爭(zhēng)、公正合理的原則，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。 第二十一條 評(píng)標(biāo)小組職責(zé)： 按照建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定和辦法，審查投標(biāo)書(shū)； 編制供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格； 按照評(píng)標(biāo)原則和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)； 開(kāi)標(biāo)后對(duì)有問(wèn)題的標(biāo)底進(jìn)行校正； 對(duì)投標(biāo)書(shū)有疑義的問(wèn)題，向投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)疑； 參與 處理開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題； 作好書(shū)面記錄，綜合評(píng)標(biāo)結(jié)果，寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告。 第二十六條 招標(biāo)單位應(yīng)向未中標(biāo)的投標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金。 第二十三條 評(píng)標(biāo)小組經(jīng)審查，認(rèn)為所有投標(biāo)單位都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)，并由招標(biāo)單位重新進(jìn)行招標(biāo)； 第二十四條 對(duì)于大型復(fù)雜的工程項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果推薦中標(biāo)單位，由招標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)單位。 第二十條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé) 評(píng)標(biāo)小組的人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二； 評(píng)標(biāo)小組人員組成：由工程項(xiàng)目管 理部按照技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)擬訂人選，報(bào)請(qǐng)招標(biāo)管理委員會(huì)審批，確定評(píng)標(biāo)小組成員。 項(xiàng)目只有一個(gè)標(biāo)底。 第十五條 標(biāo)底審定后密封，并落實(shí)標(biāo)底的保密措施，所有接觸過(guò)標(biāo)底的人員均負(fù)有嚴(yán)格保密責(zé)任，不得泄露。 （四）、監(jiān)理招標(biāo)可按施工招標(biāo)管理辦法進(jìn)行。 第十一條 邀請(qǐng)招標(biāo)程序： 履行工程報(bào)建手續(xù)； 填寫(xiě)招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，編制招標(biāo)文件； 向有關(guān)單位發(fā)出邀請(qǐng)； 接受投標(biāo)單位申請(qǐng)書(shū)； 對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)單位； 將招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)給獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位； 召開(kāi)招標(biāo)文件答疑會(huì)議，解答招標(biāo)文件 中的疑點(diǎn)，并組織投標(biāo)單位勘察現(xiàn)場(chǎng)； 接受投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)保證金； 當(dāng)采用有標(biāo)底招標(biāo)時(shí)，編制、審查標(biāo)底，標(biāo)底審定后密封； 召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書(shū)； 1組織評(píng)標(biāo)，必要時(shí)可組織投標(biāo)單位進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)澄清； 1決定中標(biāo)單位； 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 30 頁(yè) 共 95 頁(yè) 1發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)； 1建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。 （三）施工圖全部完成后的項(xiàng)目， 可進(jìn)行總價(jià)招標(biāo)。 組織編制標(biāo)底，并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定標(biāo)底。 組織編制年度及季度招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃。 監(jiān)督指導(dǎo)石化公司建設(shè)工程招標(biāo)管理委員會(huì)辦公室的管理工作。 第二條 投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)編制單位必須對(duì)由設(shè)計(jì)單位原因造成的設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程量不準(zhǔn)和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及由此所引起的概算變更負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)限上、限下項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)預(yù)審意見(jiàn)的審查，簽發(fā)限下項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批復(fù)文件； 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 25 頁(yè) 共 95 頁(yè) 二、工程項(xiàng)目管理部設(shè)計(jì)、預(yù)算管理人員 職責(zé)及權(quán)限： 負(fù)責(zé)組織限上、限下項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)預(yù)審查、報(bào)批及限下小型項(xiàng)目的審查、批復(fù)工作； 負(fù)責(zé)審查建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件的交付時(shí)間、設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量，并依據(jù)設(shè)計(jì)合同的有關(guān)條款，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的考核意見(jiàn)； 負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件的發(fā)放工作； 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核項(xiàng)目所屬單位對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件的初審； 負(fù)責(zé)收集、整理和審查項(xiàng)目所屬單位的初審意見(jiàn)，并轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位限期整改； 對(duì)設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目所屬單位參加基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查（預(yù)審查）的工作質(zhì)量進(jìn) 行考核； 建立設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家?guī)?，擬訂參 加設(shè)計(jì)審查人員、專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)，并報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批確定； 負(fù)責(zé)對(duì)審查應(yīng)具備的條件進(jìn)行確認(rèn)，辦理審查條件確認(rèn)單，編制審查計(jì) 劃，發(fā)出審查邀請(qǐng)通知書(shū)； 組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位召開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查（預(yù)審查）會(huì)，負(fù)責(zé)收集、審查和整理審查（預(yù)審查）意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理限下小型項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批復(fù)文件； 預(yù)算管理人員對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)總概算（或施工圖預(yù)算）進(jìn)行審查，確認(rèn)定額套用及取費(fèi)是否準(zhǔn)確、合理； 設(shè)備及材料價(jià)格是否合理； 工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確；概算總投資中各類(lèi)費(fèi)用的計(jì)列是否齊全、符合規(guī)定等，并提出審查意見(jiàn)； 1對(duì)提出的 超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、高估冒算及搭車(chē)項(xiàng)目提出審查意見(jiàn)。 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 24 頁(yè) 共 95 頁(yè) 公司建設(shè)項(xiàng)目 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查責(zé)任制 第一章 總 則 一、 建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查是控制工程投資，減少建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更，保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 經(jīng)預(yù)審（審查）基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件不符合有關(guān)規(guī)定的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)無(wú)條件進(jìn)行修改、返工使其達(dá)到合格，并由工程項(xiàng)目管理部視情節(jié)輕重扣減 其設(shè)計(jì)收費(fèi)（最高不超過(guò)5%），情節(jié)嚴(yán)重的取消其在公司建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入資格?；A(chǔ)設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)原則上不允許調(diào)整，確需調(diào)整部分必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)公司批準(zhǔn)并及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)，否則由此引起的費(fèi)用增加不予認(rèn) 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 23 頁(yè) 共 95 頁(yè) 可。 根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查會(huì)意見(jiàn)，限上項(xiàng)目由專(zhuān)業(yè)公司、股份公司規(guī)劃計(jì)劃部協(xié)同辦理對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件的批復(fù)；限下項(xiàng)目由專(zhuān)業(yè)公司辦理批復(fù)文件。 概算投資超過(guò)可研估算投資的，重新 調(diào)整、修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。 5 上報(bào)審批 限上項(xiàng)目的報(bào)審 向?qū)I(yè)公司和股份公司申請(qǐng)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查并報(bào)送有關(guān)資料和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件，同時(shí)向上級(jí)公司規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)報(bào)送基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件； 由專(zhuān)業(yè)公司或股份公司組織限上項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的審查，并辦理批 復(fù)文件。 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)由建設(shè)單位原因造成的工程量增加、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及由此所引起的概算變更負(fù)責(zé)。 工程項(xiàng)目管理部組織項(xiàng)目所屬單位等為開(kāi)展初步設(shè)計(jì)工作積極創(chuàng)造條件，及時(shí)提供基礎(chǔ)設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料等并對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目分類(lèi)： 限上項(xiàng)目：投資在 5000 萬(wàn)元以上項(xiàng)目； 限下項(xiàng)目：投資在 20xx—— 5000 萬(wàn)元項(xiàng)目； 限下小型項(xiàng)目：投資在 20xx 萬(wàn)元以下項(xiàng)目。 附件 — 1： 公司建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審批實(shí)施細(xì)則 附件 — 2：公司建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查責(zé)任制 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 19 頁(yè) 共 95 頁(yè) 附件 — 1 公司建設(shè)項(xiàng)目 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審批實(shí)施細(xì)則 1 總 則 為提高公司建設(shè)項(xiàng)目管理水平，規(guī)范項(xiàng) 目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查、審批行為，保證項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保投資效益，遵照中國(guó)石油天然氣股份有限公司煉化與銷(xiāo)售分公司的《中國(guó)石油天然氣股份有限公司煉油化工建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批管理暫行辦法》（油化字〔 20xx〕第 18 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。 第三十二條 上述扣罰總和達(dá)到設(shè)計(jì)費(fèi)的 10%為限。 第二十八條 考核設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的質(zhì)量，并與設(shè)計(jì)費(fèi)付款掛鉤。 第二十四條 圖紙會(huì)審確定需修改的設(shè)計(jì)事項(xiàng)，設(shè)計(jì)單位按時(shí)提交修改圖紙或設(shè)計(jì)變 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 18 頁(yè) 共 95 頁(yè) 更單，不得因此延誤正常的工程進(jìn)度、工期。 第二十條 在各有關(guān)單位領(lǐng)取施工圖時(shí)，施工圖管理人員當(dāng)面點(diǎn)清做好分發(fā)記錄，并由領(lǐng)取人簽字或加蓋名章。 (2)設(shè)計(jì)選材、選型是否合理，是否影響安裝，采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料與國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段施工條件及技術(shù)水平是否相適應(yīng)。 (7)重復(fù)利用的施工圖中，有無(wú)在其它工程項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題和錯(cuò)誤未得到 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 .