【正文】 戶、村級公廁 416 座，目前已完成戶廁 3542 戶、公廁 28 座，均已完成任務(wù)的 21%和 7%。特別是受老齡化社會(huì)、醫(yī)保全民覆蓋和全面二孩政策等因素影響，醫(yī)療供需矛盾將進(jìn)一步凸顯。 ① 鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴(yán)重。 “ 醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥 ” 還沒形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)，還缺乏有吸引力的分診分流綜合性措施。 （四）衛(wèi)生信息化水平急需改善， “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 醫(yī)療服務(wù)需要進(jìn)一步拓展。 “ 云醫(yī)療 ” 是全民信息化時(shí)代緩解市民 “ 就醫(yī)難、就醫(yī)貴 ”的強(qiáng)有效手段。近年來，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)對人才的吸引力逐年下降，受發(fā)展平臺、薪資水平、工作環(huán)境等因素影響，加上大醫(yī)院的人才聚集效應(yīng)，這幾年基層醫(yī)療 單位人才隊(duì)伍建設(shè)壓力都很大，衛(wèi)技人員引進(jìn)招錄 第 12 頁 共 20 頁 難普遍存在，結(jié)構(gòu)不合理，急需加強(qiáng)對后備干部隊(duì)伍的儲(chǔ)備和培養(yǎng)。 ① 推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，完善績效分配制度和用人用工制度。 ③ 開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 “ 提升年 ” 活動(dòng)，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) “ 五化 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全面推進(jìn)公立醫(yī)院管理、運(yùn)行、補(bǔ)償、人事編制、收入分配等體制機(jī)制改革。 ② 加快建設(shè)體系完整、覆蓋城鄉(xiāng)的分級診療體系，鼓勵(lì)市級醫(yī)院以 醫(yī)院優(yōu)勢和特色?？茷橹?，牽頭組建醫(yī)療專科聯(lián)盟，形成?？茀f(xié)作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 （ 2）提升醫(yī)療服務(wù)能力。 ① 實(shí)施全民健康信息化工程，加快推進(jìn)全民健康信息平臺互聯(lián)互通共享，推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚整合。 （三）增強(qiáng)公共衛(wèi)生效能，保障服務(wù)均等可及 （ 1）全面做好重大疾病防控。 （ 2）著力加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作。推進(jìn)全市預(yù)防接種數(shù)字信息化門診建設(shè)。繼續(xù)開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。② 健全完善應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)高效地開展突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，有針對性地開展反恐、重大疾病防控等衛(wèi)生應(yīng)急演練。② 堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)一票否決制。 ① 組織開展新一輪的 “ 國優(yōu) ” 、“ 省優(yōu) ” 創(chuàng)建活動(dòng)，大力提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。 （ 3）加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)保障。進(jìn)一步推進(jìn)出生缺陷患兒醫(yī)療保障和救助工作，促進(jìn)兒童全面健康發(fā) 展。 （六）提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)群眾就醫(yī)滿意度 （ 1）持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)。 ① 持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，推進(jìn)臨床路徑管理，所有二級及以上公立醫(yī)院實(shí)施臨床路徑管理，縣級公立綜合醫(yī)院（不含中醫(yī)藥）實(shí)施臨床路徑管理的出院病人數(shù)占總出院病人數(shù)不少于 15%。 （ 3）扎實(shí)開展健康扶貧工作。 ① 深入實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生 “ 七五 ” 普法工作，大力開展群眾性衛(wèi)生計(jì)生普法活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，提高依法辦事能力。 （ 2）健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系。推動(dòng)二級以上醫(yī)院職能監(jiān)管改造，提高食源性疾病報(bào)告效率和準(zhǔn)確性。 ②強(qiáng)化鄉(xiāng)醫(yī)崗位技能，對全市在崗注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生開展免費(fèi)規(guī)范培訓(xùn)。 ② 評選表彰名醫(yī)和高層次衛(wèi)生人才，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，發(fā)揮人才創(chuàng)造性，并帶動(dòng)一批中青年成為業(yè)務(wù)骨干，激發(fā)全市醫(yī)務(wù)工作者的工作熱情。 ③ 加強(qiáng)先進(jìn)典型培育宣傳，以開展首屆 “ 中國醫(yī)師節(jié) ” 活動(dòng)為契機(jī)，在社會(huì)上營造尊師重衛(wèi)的良好氛圍。 （二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。 （三）持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。 。 ② 嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè) “ 九不準(zhǔn) ” ，一以貫之糾正“ 四風(fēng) ” 。 ② 認(rèn)真貫徹落實(shí)新出臺的中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)。 ① 堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力和執(zhí)政本領(lǐng)。 ① 進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)深化醫(yī)改、健康扶貧、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等工作。 （ 2）建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制。 ① 落實(shí)市委、市政府衛(wèi)生人才保障政策。 ② 組織開展公共場所、飲用水、涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品、傳染病防治監(jiān)督檢查。 ② 嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單，強(qiáng)化 “ 雙隨機(jī)一公開 ” 事中事后監(jiān)管機(jī) 制。 ② 按照“ 大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批 ” 的要求，組織對患有大病和長期慢性病的貧困人口實(shí)行分類分批救治，將健康扶貧落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病，推動(dòng)健康扶貧工程深入實(shí)施。 ③ 深化 “ 平安醫(yī)院 ” 創(chuàng)建工作，完善醫(yī)療質(zhì)量評價(jià)方式，做好醫(yī)院評審評價(jià)工作。 ② 改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)流程，規(guī)范診療行為，注重醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷，創(chuàng)新方便人民群眾看病就醫(yī)的舉措，進(jìn)一步改善人民群眾看病就醫(yī)感受。 ① 充分發(fā)揮基層計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整合衛(wèi)生計(jì)生資源，開展家庭保障和家庭文化等活動(dòng)。開展妊娠風(fēng)險(xiǎn)防范、危急重癥救治、質(zhì)量安全提升、?？颇芰ㄔO(shè)、便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)等行動(dòng)。 ② 以落實(shí)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)流入地和流出地的信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)均等和信息共享。③ 持續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊 “ 兩非 ” 行為。 （四）創(chuàng)新計(jì)生服務(wù)管理，促進(jìn)人口均衡發(fā)展 （ 1）持續(xù)落實(shí)全面兩孩政策。 （四）努力提升衛(wèi)生應(yīng)急保障能力。 ① 持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。 ② 強(qiáng)化疫苗流通和預(yù)防接種管理，健全預(yù)防接種異常反應(yīng)處置機(jī)制。 ② 繼續(xù)做好登革熱、流感、人感染h7n9 流感、手足口病、水痘等重點(diǎn)傳染病和艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防控工作。 ③ 利用衛(wèi)生信息系統(tǒng)的遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電診斷、區(qū)域檢驗(yàn)、雙向轉(zhuǎn)診、電子病 歷等模塊，支撐分級診療制度落實(shí)。 ② 支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)，發(fā)展全科醫(yī)療服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)和個(gè)性化就醫(yī)服務(wù)，支持舉辦獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢