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4民政局全局干部會議致辭稿(文件)

2025-09-08 15:16 上一頁面

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【正文】 反映現(xiàn)階段社會矛盾的主要范圍和突出問題。二是市場化改革帶來的利益陣痛過程。據(jù)調查,上訪群眾有道理或有一定道理的占 80%,基層應該解決也可以解決的問題占 80%,很能說明問題。顯性矛盾要千方百計解決好。一是對符合政策的問題要嚴格執(zhí)行解決好。特別是對無理越級訪人員要堅決控制住, 第 14 頁 共 19 頁 決不能屢遣屢返,對煽動、策劃集體上訪和聚集滋事的幕后組織者、挑頭者,要依法訓誡,造成嚴重后果的,要依法嚴肅處理。隱性矛盾,就是矛盾已經形成,只是我們因信息不靈、工作不到位一時還未發(fā)現(xiàn)的問題。要充分發(fā)揮廣大群眾的社會監(jiān)督作用,充分發(fā)揮人大代表法律監(jiān)督作用和政協(xié)委員民主監(jiān)督作用,調動各方面積極性,反映社情民意,使群眾的呼聲及時反映上來,保證隱性矛盾能夠在第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間解決。對排查出來的問題,要全部納入視線,逐一分析疏理,建立臺帳,確定專人落實責任。對這類矛盾必須早防范、早處置,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小問題演化成大矛盾。二是要堅持調解在先。面上矛盾要宣傳教育疏導好。二是要強化民主管理。全市范圍內將突出解決六方面具體問題,一是突出解決基層組織建設問題。三是突出解決新聞安全問題。五是突出解決農民工工資問題。集中開展六項專項整治行動,一是開展超載超限治理行動。三是開展環(huán)境綜合治理行動。五是開展非正常上訪集中處理行動。 四、領導落實上,要切實完善工作機制做好穩(wěn)定工作,根本的在制度、在領導、在落實。對全市安全穩(wěn)定工作,我是第一責任人,負總責;筱奇同志 第 18 頁 共 19 頁 負責抓好安全生產,君濤、懷江同志負責抓好社會穩(wěn)定,玉新同志負責抓好穩(wěn)定工作督導。市委確定把三月份作為全市領導干部下 訪月,市級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門主要負責同志要深入基層、深入群眾,集中開展調查研究,對存在的不和諧、不安定困素逐一排查,拉出單子,分類歸檔,明確解決時限,拿出具體辦法,逐步消化解決。對群眾來訪,堅持 “ 誰接待、誰負責、誰處理 ” 的原則,由第一次接訪的領導干部負責包案,加強調度,跟蹤督查,事后回訪,直到問題妥善解 決。同時,認真分析研究各類突發(fā)事件的規(guī)律、特點,完善處置預案,強化協(xié)調配合,增強快速反應和應急處置能 第 19 頁 共 19 頁 力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠及時有效的實施處置。對工作不作為、不負責,推諉扯皮、矛盾上交,處置不當、事態(tài)擴大的,及時報市委,嚴肅追究有關人員的責任。 12 。加大安全穩(wěn)定工作在全方位目標考核中的權重,實行 “ 一票否決 ” 。強化市穩(wěn)定工作督導組力量,督促解決突出問題,指導加強 薄弱環(huán)節(jié)。四是處置機制。三是接訪機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門主要負責同志要親自抓安全穩(wěn)定工作。要繼續(xù)完善落實好五項工作機制:。六是開展政法隊伍教育整頓行動。四是開展土地征用清理行動。二是開展治安防范打擊行動。六是突出解決涉法涉訴問題。四是突出解決破產和困難企業(yè)職工保障問題。二是突出解決干部作風問題。三是要強化惠民服民。一是要強化政策宣傳。三是要堅持控制在先。要建立多渠道、多層次的情報信息網絡,加強信息的收集、疏理與分析,及時掌握各類不穩(wěn)定因素和治安問題苗頭。萌芽矛盾要全力以赴防范好。要充分利 用三級為民服務、群眾信訪、公安情報、安全監(jiān)管等多種網絡,加大排查密度和力度,實行 “ 五排查、五匯報制度 ” ,即:每半月一次定期排查、半月匯報;重要節(jié)日及重大政治活動期間重點排查、日匯報;敏感時期及有關政策出臺前超前排查、隨時匯報;突出問題專項排查、周匯報,突發(fā)問題聯(lián)合排查、及時匯報,切實做到全天候跟 第 15 頁 共 19 頁 蹤排查,無死角、不失控。一是要拓寬排查渠道。特別是對一些多年老案、難案,要堅持 “ 個案處理 ” 的原則,就高不就低、就寬不就嚴、宜粗不宜細,不過多糾纏歷史細節(jié),盡量把尺度放寬一些,設身處地地多想想上訪群眾的難處,在感情上給以撫慰,在經濟上給以補償,盡量把情緒理順,把矛 盾化解。二是對無理取鬧的要堅決依法嚴厲打擊。如果處理不及時,就會造成問題升級,影響穩(wěn)定。有的群眾法制觀念淡薄,遇到問題 “ 信訪不信法、信上不信下 ” ,使本該在法律程序內得到解決的矛盾糾紛逐步升級,形成多年越級纏訪;有的片面 強調局部利益和個人利益,講 第 13 頁 共 19 頁 權利多、講義務少,受利益驅動,以上訪鬧事等方式追求不合理的個人利益;有的虛榮心、攀比心強,缺少寬容心、平和心,現(xiàn)實生活中,很多鄰里糾紛、家庭糾紛互相忍讓一下就完全可以消解,但因思想偏執(zhí)、互相賭氣爭強而使矛盾激化。三是行政簡單化和官僚主義使矛盾加劇。從深層次分析,存在以下 第 12 頁 共 19 頁 共性的體制性、社會性原因,主要有四個方面:一是社會結構轉型帶來的利益碰撞。因社會管理機制不健全而產生的影響社會安全穩(wěn)定的矛盾。七是涉案涉法類。如土地征用補償費分配和發(fā)放不公等造成的矛盾;拆遷房屋安置不及時,失地農民轉移難、就業(yè)難等。企業(yè)主和工人之間因勞動合同不規(guī)范或生產管理違規(guī)而產生的利益矛盾。三是經濟糾紛類。如軍轉人員安置、事業(yè)單位轉制、三峽移民等。 二、工作把握上,要深入分析矛盾根源。各級各部門主要負責同志作為穩(wěn)定工作的第一責任人,要切實增強責任意識,對涉及轄區(qū)、部門的各類矛盾,務必做到心中有數(shù),親歷親為,決不能部署下去不管不問,問題出來不急不抓,切實做到對組織負責,對群眾負
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