【正文】 村民委員選舉條例》的規(guī)定，做到法 第 9 頁 共 18 頁 定的程序不能少，規(guī)定的步驟不能變，對選舉中出現(xiàn)的信訪和違法違紀(jì)問題，有關(guān)部門要及時(shí)研究，認(rèn)真處理，嚴(yán)格依法辦事。開展 “ 維權(quán)崗 ” 活動(dòng)。 26” 前，我廳向各市、州民政局下發(fā)通知，要求各地在當(dāng)?shù)亟疚念I(lǐng)導(dǎo)下，在受助人員、特別是青少年兒童中間開展 “ 珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品 ” 為主題的專題教育。我省各級民政部門、救助管理站和流浪未成年人救助保護(hù)中心，依據(jù)《國務(wù)院城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《民政部城市生活無著的流浪乞討人 第 10 頁 共 18 頁 員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和 《 xx 省救助管理工作暫行規(guī)范》，對 18 周歲以下的未成年人及時(shí)有效地開展了救助保護(hù)工作。 加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，研究制定把 “ 社會(huì)人 ” 、社會(huì)組織有效納入社區(qū)建設(shè)、管理、教育和服務(wù)之中的辦法和措施， 增強(qiáng)管理教育實(shí)效。廣泛開展和諧社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)，總結(jié)推廣城市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)， 第 11 頁 共 18 頁 促進(jìn)社區(qū)建設(shè)不斷向廣度和深度發(fā)展。 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革工作。 （四）突出重點(diǎn)難點(diǎn)，妥善處置復(fù)退軍人問題近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，復(fù)員退伍軍人群體信訪急劇增加，矛盾十分突出，已成為重要的不穩(wěn)定因素。一是省委宣傳部、省人事廳、省民政廳等 8 個(gè)部門及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部等部委《關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)撫對象和軍隊(duì)退役人員有關(guān)工作的宣傳教育提綱》，及時(shí)宣傳中央有關(guān)政策精神，統(tǒng)一宣傳口徑。三是廣泛開展了 “ 愛心獻(xiàn)功臣 ” 、 “ 珍惜榮譽(yù)、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、構(gòu)建和諧、再 立新功 ” 活動(dòng)，加強(qiáng)復(fù)員退伍軍人的正面教育，宣傳和樹立復(fù)員退伍軍人自立創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。把解決實(shí)際問題與加強(qiáng)思想政治、法制教育工作緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)軍隊(duì)退役人員的法制觀念、政治敏銳性和政治鑒別力，引導(dǎo)他們通過正常渠道合理反映訴求 ，放棄不合理的要求，主動(dòng)配合解決問題。建立了市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包片包案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任到人，村組（居 第 14 頁 共 18 頁 委會(huì)）成立幫教小組，落實(shí)專人包干，縱向到底，橫向到邊，不留死角的 維護(hù)穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)。凡有政策依據(jù)的盡量照顧，具備條件的納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)或農(nóng)村合作醫(yī)療，對醫(yī)療困難的，優(yōu)先納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，實(shí)施醫(yī)療救助；對生活困難，符合低保條件的納入低保；對住房困 難的，優(yōu)先給予補(bǔ)助。從今年 7 月 25 日開始，實(shí)行軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定工作情況日報(bào)制度，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。作為工作對象主要是基層廣大人民群眾的維穩(wěn)工作，面臨 的任務(wù)將更加繁重。民政工作的社會(huì)性、群眾性決定了其在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有重要的基礎(chǔ)性作用。１、科學(xué)決策，從源頭解決問題。各級民政部門對群眾反應(yīng)的問題，要及時(shí)做到 “ 件件有著落、事事有回音 ” 。３、部門協(xié)作，多策并舉，統(tǒng)籌兼顧是化解處置群體性事件的前提。 三、對今后維穩(wěn)工作的建議 （一）切實(shí)健全維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 （二）建立 基層維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。 （三）建立健全維穩(wěn)督查、督辦工作機(jī)制。上級維穩(wěn)部門應(yīng)定期對下級的涉穩(wěn)事項(xiàng)處理情況進(jìn)行抽查。要進(jìn)一步完善維穩(wěn)事項(xiàng)辦結(jié)報(bào)送制度，對部門交辦的維穩(wěn)事項(xiàng)要有調(diào)查 處理過程、承辦人和處理機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能報(bào)送上級部門，對不能按期辦結(jié)的應(yīng)向上級說明原因。建議下大力建立以縣級為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，以村居為基礎(chǔ)的基層維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。把加強(qiáng)維穩(wěn)干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出的位置來抓，注意把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀干部選拔到維穩(wěn)工作崗位上來，進(jìn)一步提高維穩(wěn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。我廳積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，狠抓政策落實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)做復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)控工作，積極協(xié)調(diào)查處村民自治中的違法問題。要以人民群眾的建議、訴求、呼聲作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)決策，民主決策，注意相關(guān)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和關(guān)聯(lián)性，從源頭上減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生。民政的服務(wù)對象大多是社會(huì)弱勢群體，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難，最能體現(xiàn)黨和政府的溫暖，促進(jìn)社會(huì)的整體進(jìn)步，帶來社會(huì)真正的和諧穩(wěn)定。因此，各級民政部門要深刻認(rèn)識做好新時(shí)期民政維穩(wěn)工作的長期性、艱巨性，提高認(rèn)識，調(diào)整思路，使維穩(wěn)工作更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。 （一）清醒認(rèn)識當(dāng)前民政維穩(wěn)工作面臨的形勢。 各級財(cái)政加大投入，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長情況繼續(xù)提高定期補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善自然增長機(jī)制，逐步改善軍隊(duì)退役人員的生活條件，保障他們的生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健? 多策并舉，確保軍隊(duì)退役人員的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。 對上訪復(fù)員退伍軍人重點(diǎn)對象進(jìn)行 “ 五包 ” 穩(wěn)控、教育轉(zhuǎn)化。四是加強(qiáng)思想政治和法制教育。二是加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定軍隊(duì)退役人員情緒。針對這些問題，我省主要采取了以下措施： 開展復(fù)員退伍軍人政策宣傳、思想教育、輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)依法行政，規(guī)范殯葬管理，進(jìn)一步建立健全了殯葬執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)了殯葬執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，逐步形 xx