5涉法涉訴信訪制度研究(文件)
【正文】 有的糾紛解決機(jī)制，但其在治理理念上存在著人治化的傾向，不利于我國社會(huì)矛盾的有效治理。既不一味的遷就信訪人的無理要求，也不損害信訪人的正常權(quán)利，真正做到有法可依，有據(jù)可查。從受眾者角度理解，受眾者表現(xiàn)出對司法權(quán)威感性上的信任程度和理性認(rèn)知上的客觀評價(jià)，對于審判權(quán)限，審判程序以及判決結(jié)果具有內(nèi)在的信任力，甘愿將涉及自身利益的案件交由司法機(jī)關(guān)予以定奪，并理性的自愿承受判決結(jié)果，即使該判決與自身利益相悖。鄭成良、張英霞：《論司法公信力》，載于《上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)》 2024 年第 5 期，第 5 頁。從目前來看，在一些案件中當(dāng)事人對司法判決的不信任，公眾對司法腐敗的深惡痛絕，對司法不公的痛心疾首，使得我國司法公信力不足已經(jīng)成為一個(gè)不爭的事實(shí)。司法公信力的提高，在于維護(hù)正常的糾紛解決機(jī)制，使得大量矛盾能在司法程序中消化。職能安排上，首先應(yīng)負(fù)責(zé)受理涉 法涉訴信訪案件，把原來屬于各黨政機(jī)關(guān)、人大及其他部門的涉法涉訴信訪案件，交由檢察院受理，通過分析事實(shí)，講解法律，相互協(xié)調(diào)，并最終做出決定。 7 最后，監(jiān)督執(zhí)行工作。但是，目前我國涉法涉訴信訪制度的實(shí)際應(yīng)用過程中存在很多問題， 第 11 頁 共 11 頁 包括認(rèn)知、適用、執(zhí)行等方面產(chǎn)生一定的偏差，使這一具有中國特色的制度沒有發(fā)揮其所應(yīng)具備的作用，造成社會(huì)秩序的不穩(wěn) 定，影響社會(huì)整體進(jìn)步的因素的存在。 9 。 7 車傳波。在工作程序上，應(yīng)本著最便利信訪人的方式進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)信訪人的正當(dāng)權(quán)利，降低信訪人尋求救濟(jì)的成本。其次，通過分析案情，認(rèn)為屬于判決錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)提起再審的，應(yīng)當(dāng)向法院提起再審，通過法院啟動(dòng)再審程序，來處理該類涉法涉訴信訪案件，加大對人民法院對信訪案件的工作力度。另外，司法體制建設(shè)方面， 第 10 頁 共 11 頁 應(yīng)建立起法院、檢察院統(tǒng)一協(xié)調(diào)的涉法涉訴信訪工作體制，承擔(dān)起涉法涉訴信訪的重任。因此，必須從宏觀上著眼，既要逐步培育民眾的法治意識(shí)，又要規(guī)范司法職業(yè) 者本身的行為；既要從司法體制內(nèi)部去設(shè)法完善，又要理順外部關(guān)系，排除外界干擾。同時(shí)一個(gè)具有權(quán)威的司法必然是具有公信力的司法，因此，提高司法公信力應(yīng)當(dāng)作為我國社會(huì)權(quán)利救濟(jì)的重要著力點(diǎn)，必須予以重視和保障。從人治社會(huì)逐漸的向法治社會(huì)轉(zhuǎn)變，是我國社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，法律的至上性權(quán)威性應(yīng)該得 第 9 頁 共 11 頁 到絕對的保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處的違紀(jì)違法案件中，有八成左右是來自群眾信訪舉 報(bào)提供的線索。分析我國的信訪工作實(shí)際，它作為一種社會(huì)救濟(jì)方式主要承載公民權(quán)利救濟(jì)的功能，通過司法外途徑來解決糾紛和實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利救濟(jì)，是對正常的司最后，規(guī)范涉法涉訴信訪工作方式。而對于我國目前社會(huì)情況來說，信訪制度有其存在的必要，通過信訪來保證公民申訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)，保證權(quán)利救濟(jì)的暢通，實(shí)現(xiàn)多元化的糾 紛解決機(jī)制。實(shí)踐中，在
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