5淺談促進(jìn)農(nóng)民增收的對(duì)策(文件)
【正文】 展龍頭企業(yè)，將生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一 體，多層次提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。龍頭企業(yè)要建立健全企業(yè)與農(nóng)戶一體化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò) “ 企業(yè)＋農(nóng)戶 ” 、 “ 公司＋農(nóng)戶 ” 、 “ 市場(chǎng)＋農(nóng)戶 ” 、 “ 經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶 ” 等形式，用契約化的手段，使其成為風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體，鼓勵(lì)和創(chuàng)造更多能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，提 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 高農(nóng)業(yè)增收的能力?？h域經(jīng)濟(jì)必須加大科技含量投入，引進(jìn)科技人才，增加特色產(chǎn)品的科技含量，提高科技在特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。名牌是企業(yè)分化、組合的主導(dǎo)因素，是優(yōu)化資源配置的有效手段。 六、以發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資主體多元化 在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)是增加農(nóng)民收入的根本。 充分發(fā)揮土地、勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以更加靈活的方式與縣內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行聯(lián)合，實(shí)行大范圍的生產(chǎn)要素引進(jìn)和企業(yè)重組工作，推動(dòng)縣域工業(yè)跨越式發(fā)展。 總之，增加農(nóng)民收入既是一個(gè)大課題，又是 一項(xiàng)硬任務(wù)，各地要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，理清思路，明確目標(biāo)，制定措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好落實(shí)，以農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)，鞏固農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大好形勢(shì)。 對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分較大的縣繼續(xù)加大改制力度，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或混合經(jīng)濟(jì)；對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較活躍的縣，積極鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)按現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建規(guī)范化的有限公司或股份公司，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌；拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，特別是在一些公共領(lǐng)域、壟斷行業(yè)，要積極探索試點(diǎn)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)控股、參股開發(fā)建設(shè)。從我市 年情況看，全市農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)安排農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，其中農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，分別占全市農(nóng)村勞動(dòng) 力總數(shù)的和；全市農(nóng)民人均純收入元中，有元來(lái)自農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)提供的工資性收入，占，其中農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了元，占。 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 第四，要全面提升農(nóng)民素質(zhì)。目前我市部分縣域已形成本地特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，但與先進(jìn)地區(qū)相比，缺乏知名度，而那些有知名度的產(chǎn)品又以農(nóng)副產(chǎn)品為主，所以要提升特色必須實(shí)行名牌戰(zhàn)略。 “ 科技是第一
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