【正文】 學習交流平臺，宣傳各支部學習型黨組織建設的主要做法和經驗，登載黨員理論學習成果和體會，激發(fā)黨員參學熱情，形成良好氛圍 . 第四篇：市建設局治理建設工程領域商業(yè)賄賂實施方案 為進一步規(guī)范建設市場秩序，維護公平競爭， 深入推進反腐倡廉工作，根據《建設部治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》和省建設廳關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的要求以及《 ___市開展 第 14 頁 共 20 頁 治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的精神，結合我局實際，特對治理建設工程領域商業(yè)賄賂專項工作制定如下實施方案。堅持標本兼治，綜合治理。在市委和市政府的領導下，認真落實治理責任，細化工作任務，解決突出問題，嚴格責任追究，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。一是建設工程領域相關企業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務人員，即建設單位、施工企業(yè)、勘察設計單位及其管理人員，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、拆遷代理、質量檢測、圖紙審查等中介機構及其管理人員。二是在工程發(fā)包分包中，業(yè)主利用工程建設發(fā)包權，強迫承包企業(yè)簽訂 “ 陰陽合同 ” ，弄虛作假、規(guī)避招標，私下索取好處；分包企業(yè)為了拿到分包工程，向總承包企業(yè)行賄；承包單位層層轉包，層層壓價，收取好處。六是工程項目驗收中，監(jiān)理單位接受施工企業(yè)賄賂，將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字驗收。二是主管部門人員為謀取私利，巧立名目，人為設立許可條件，故意設卡。 下屬各行政職能管理單位商業(yè)賄賂主要表現(xiàn)形式 一是在市政公用項目資產評估和國有企業(yè)事業(yè)改制中，企事業(yè)單位隱匿瞞報資產，有的里外勾結，惡意減損、侵吞國有資產，謀取私利。黨組決定，在全局開展 “ 解放思想大討論 ”活動。通過討論，實把干部群眾的思想統(tǒng)一到市委工作要求上來，統(tǒng)一到局黨組的決策上來，統(tǒng)一到搶抓機遇、拼搏趕超、干事創(chuàng)業(yè)的行動上來，統(tǒng)一到促進各項工作又好又快發(fā)展上來。 第二，堅決破除懶惰等靠、貪圖安逸的落后思想，樹立自力更生、艱苦奮斗的勤勞意識。要大膽改革創(chuàng)新，與時俱進，根據情況的發(fā)展變化而不斷探求新體制、新機制，用科學的方法解決新的矛盾。 第五，堅決破除各 自為戰(zhàn)、自我封閉的落后思想，樹立優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的開放意識。形成全局上下總動員， 第 20 頁 共 20 頁 同心協(xié)力抓發(fā)展的濃厚氛圍。 （三）組織討論、查擺和整改（ 9 月 1 日至 12 月 15 日）。 。對查擺的問題進行歸納整理，制定整改計劃和措施，加快整改的力度，促進各項工作的發(fā)展。召集各部門和各單位組織有關人員到局內外發(fā)展較好的單位參觀考察，讓廣大干部實際感受一下外地改革開放、不斷進取、大干快上的發(fā)展氣息，從而開闊視野，增長見識，啟迪思想，促進發(fā)展。 三、主要活動步驟 （一）認真學習文件（ 3 月 20 日至 5 月 31 日）。 第四，堅決破除反應遲鈍、等待觀望的落后思想，樹立機敏迅速、乘勢而上的機遇意識。使全局上下樹立自力更生、艱苦奮斗、用心謀事、勤勉干事意識，做到眼勤、腦勤、手勤、腳勤，以勤勞換政績，以實干求發(fā)展，加快我市商務事業(yè)的發(fā)展步伐?？朔徊糠指刹咳罕姶? 在的滿足現(xiàn)狀 ，小進即喜、小富即安，不思進取，工作平平淡淡的傾向，堅持向高標準看齊，樹立強烈的緊迫感和責任感，激發(fā)昂揚向上的精神狀態(tài)。使全局廣大干部群眾進一步解放思想，更新觀念，增強 爭先意識、勤奮意識、創(chuàng)新意識、機遇意識和開放意識，堅決破除畏難發(fā)愁、無所作為的思想、小富即安不思進取的思想、怕苦怕累、怕?lián)L險的懶惰思想。三是在房屋拆遷中，拆遷管理部門人員與拆遷人內外勾結，以虛增拆遷戶、虛增拆遷面積、虛列房屋拆遷補償費、虛構居民房屋拆遷補償協(xié)議等手段，從中謀取私利。四是主管部門人員尋找借口、故意拖延，迫使企業(yè)為盡快領取許可證、通過審批而向 第 17 頁 共 20 頁 其行賄。八是在中介服務中，造 價咨詢、招標代理、質量檢測、圖紙審查等中介機構與企業(yè)為謀取不正當利益，相互勾結、弄虛作假，出具虛假的成果報告。四是在工程項目施工過程中，施工企業(yè)對建設單位（監(jiān)理單位）或設計單位進行賄賂，通過變更設計增加工程量或提高價格等手段謀取不正當利益；設計人員降低設 計標準，違規(guī)指定設備、材料供應商，收取回扣。三是建設局系統(tǒng)具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員。著力解決在房屋建筑工程建設和市政基礎設施工程建設兩大重點部位和容易發(fā)生在行政許可審批、工程招投標、項目發(fā)包分包、材料設備采購、工程設計變更、工程量計算、工程預決算、項目驗收、拆遷安置補償以及中介服務等環(huán)節(jié)上的商業(yè)賄賂問題。嚴格把握政策，維護發(fā)展大局。通過專 項治理，使建設系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經營者的錯誤觀念基本得到糾正，經營行為和行政權力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，治理商業(yè)賄賂的長效工作機制初步形成，推進建設系統(tǒng)反腐倡廉工作，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設管理新局面，確保 ___市工程建設事業(yè)健康發(fā)展。各黨支部要加強自查。二是建立激勵機制。 （二）健全機制。 五、保障措施 （一）成立組織。今年組織上海世博會參觀和革命傳統(tǒng)教育基地學習兩項“ 走出去學 ” 活動。 （三）建立博客平臺。 （ 二）讀推薦書活動。 四、活動安排 為扎實推進我局 2024 年學習型黨組織建設工作，根據實際，局學習型黨組織建設領導小組辦公室將組織開展集中學習、讀推