【正文】 作大力支持的區(qū)人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體，向駐區(qū)武警官兵和公安干警，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持 XX 縣區(qū)建設(shè)的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝。這些經(jīng)驗，凝聚了全區(qū)上下的集體智慧，是我們今后發(fā)展的寶貴財富。我們要認真貫徹黨的十七大精神，按照區(qū)委八屆三次全會提出的推進六大工程建設(shè)和打造三大品牌強勢區(qū)要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全力實施一軸兩翼、四輪驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強區(qū)域經(jīng)濟實力，提高人民生活水平，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，努力把 XX 縣區(qū)建設(shè)成為生態(tài)、平安、和諧、富裕、宜居的首善之區(qū)。 為實現(xiàn)上述目標，將積極構(gòu)建六個基地、兩個平臺、一個樞紐（商貿(mào)物流基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、輕工制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)安居基地、知名品牌教育基地；科 技、信息平臺和人才及人力資源交流平臺；全市交通樞紐）， 第 13 頁 共 22 頁 重點抓好以下幾個方面的工作： （一）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，在實現(xiàn)又好又快發(fā)展上實現(xiàn)新突破 突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強三次產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展新實力。啟動雙福循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極爭取相應(yīng)政策、管理職能和資金支持，擴大區(qū)級管理職權(quán)。按照四個一批要求，完成 5 個項目可研，引進糧食深加工、輕紡服裝、新型材料、生物醫(yī)藥等一批投資規(guī)模大、帶動能力強、企業(yè)效益好的項目進入園區(qū)，把兩個園區(qū)建設(shè)成為輕工制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是大力 發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。一是全面提升旅游經(jīng)濟發(fā)展水平。制定社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵支持個人創(chuàng)辦領(lǐng)辦家政服務(wù)、 托老托幼、體育健身、衛(wèi)生保健等社區(qū)服務(wù)業(yè)，進一步提升和完善社區(qū)服務(wù)功能。引進一批國內(nèi)外著名商業(yè)品牌，建立連鎖經(jīng)營店，繁榮商品市場及特色街區(qū)， 第 15 頁 共 22 頁 年底工商戶突破 7000 戶，發(fā)展主 XX 縣區(qū)經(jīng)濟帶，打造商貿(mào)物流基地。一是實施親商、扶商、富商工程。全年招商引資到位資金達到 5億元。其中引進 5000 萬以上項目2 個。實施 138 工程，即通過鼓勵扶持，力促 1 個企業(yè)年產(chǎn)值過 1 億元， 第 16 頁 共 22 頁 3 個企業(yè)年產(chǎn)值過 1000 萬元， 8 個企業(yè)年產(chǎn)值過 500 萬元，促進企業(yè)效益規(guī)模雙向發(fā)展，增強區(qū)級支柱產(chǎn)業(yè)的活力和實力。組織開展爭創(chuàng)十強民營企業(yè)活動，對納稅額和投資額兩項指標排在全區(qū)前 10 名的民營企業(yè)進行重點扶持，選擇 20 戶左右民營骨干企業(yè)，進行重點扶持，幫助解決企業(yè)在發(fā)展中的融資、信息、擔保、環(huán)境等方面問題，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。一是加快城中村改造。三是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，開展農(nóng)民文化素質(zhì)和職業(yè)技能培訓(xùn)，認真搞好新一屆村委會換屆選舉，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照五個統(tǒng)一的要求，積極抓好我區(qū) 5 個棚戶區(qū)的治理改造工程，爭取國家政策扶持資金 5000 萬元，開工建設(shè)面積達到 35 萬平方米，二是加大安邦河保護力度。四是開展背街巷路整治行動。 第 18 頁 共 22 頁 （四）堅持以人為本，注重統(tǒng)籌兼顧， 在加快構(gòu)建和諧社會上實現(xiàn)新突破 突出改善民生，共享發(fā)展成果，加快民主法制、精神文明建設(shè)，增強社會發(fā)展凝聚力。 協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。以奧運年為契機，開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，推進企業(yè)、校園、鄉(xiāng)村、社區(qū)、機關(guān)文化建設(shè)，提高市民素質(zhì)和社會文明程度，打造文化繁榮區(qū)，提升城市發(fā)展軟實力。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達到 85%以上；加大醫(yī)療市場整治力度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達到 94%以上；嚴格執(zhí)行計劃生 育政策，完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，符合政策生育率達 96%以上。實施維穩(wěn)創(chuàng)安工程。繼續(xù)抓好區(qū)長信箱和區(qū)長熱線工作，暢通信訪渠道，切實解決群眾反映的急難問題。 堅持科學(xué)施政，建設(shè)責任政府，傾力為人民服務(wù)。結(jié)合實際在全區(qū)各單位開展學(xué)練賽塑比活動，全面提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。 堅持從嚴治政，建設(shè)民心政府，始終讓人民滿意。以清廉務(wù)實的形象、卓有成效的工作，贏得人民的滿意。 。新的篇章令人鼓舞，新的號角催人奮進。帶著感情、帶著溫暖、帶著責任為群眾服務(wù)， 第 22 頁 共 22 頁 為群眾辦實事、解難事、做好事，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，落實黨風廉 政建設(shè)目標管理責任制，規(guī)范政府事權(quán)、財權(quán)管理，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，對政府采購等重大事項實行陽光操作，認真開展執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作，堅決查辦各類違紀違法案件。堅持勤勉行政，建設(shè)效能政府，主動向人民盡責。加強社會治安綜合治理，深入開展平安校園、平安企業(yè)、平安機關(guān)創(chuàng)建活動，開展治安專項整治活動，嚴厲打擊各種刑事犯罪，嚴厲打擊等邪教組織違法犯罪活動，積極推進平安 XX 縣區(qū)建設(shè)，推動社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。認真落實安全工作責任制和責任追究制，完善事故應(yīng)急救援體系，控制一般性事故，防止各類重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、兵役、殘疾人、地方志、民族宗教等工作。加強社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)，拓寬服務(wù)范圍，打造社區(qū)建設(shè)新亮點，努力建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。發(fā)揮中心區(qū)的聚集和輻射帶動優(yōu)勢，整合資源，積極打造全市科技、信息平臺和人力資源平臺。緊緊圍繞涉及群眾切身利益的扶貧、助學(xué)、就業(yè)等急難問題，實施十項利民惠民工程。五是開展綠色家園行動。三是加強環(huán)境保護專項治理。實施 XX 縣區(qū)環(huán)境治理工程，加快棚戶區(qū)改造，加大對 XX 縣區(qū)內(nèi)山體和水域的保護力度。增加對農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入，推廣地膜覆蓋、噴灌滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)，提 高農(nóng)業(yè)抵御各種災(zāi)害的能力。二是加快新農(nóng)村試點村建設(shè)。 加快新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。舉辦管理培訓(xùn)班，加強對企業(yè)管理者的培訓(xùn)，引導(dǎo)具備條件的民營企業(yè)實行股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán) 制度，爭創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌知名度。實施非公經(jīng)濟幫扶工程，增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力、發(fā)展活力和競爭力。提高安商水平，完善項目推進考核獎勵機