【正文】 蓋全社會的社會保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，完成 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化普法宣傳教育，持續(xù)抓好信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，認(rèn)真實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，結(jié)合我縣現(xiàn)有貧困農(nóng)戶的脫貧需求和實(shí)際情況，全力落實(shí)脫貧幫扶措施，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有效推進(jìn)，脫貧目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，對建檔立卡對象的精準(zhǔn)識別負(fù)總責(zé)，對所轄村的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排。這些責(zé)任書就 是軍令狀，決不能當(dāng)兒戲，必須不折不扣地完成，沒有完成任務(wù)的，將視情節(jié)輕重進(jìn)行問責(zé)。這次會議以后，還出現(xiàn)上述情況的村，將直接對村支部書記進(jìn)行免職處理。去年 9 月，省里出臺了《 XX 省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核辦法（試行）》，明確對 25 個貧困縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)試行專門考核，扶貧開發(fā)占總權(quán)重的 60%。各單位要按照縣里的實(shí)施意見，制定出本單位、本行業(yè)實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、任務(wù)交賬清單、脫貧銷號清單等，強(qiáng)化日?？己耍訌?qiáng)考核信息的綜合研判，體現(xiàn)公 第 18 頁 共 22 頁 正性、客觀性、科學(xué)性。三是用好考核結(jié)果。對工作不力、成效不好的，要予以問責(zé)。要在工作部署上形成合力，牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，優(yōu)化資源配 第 19 頁 共 22 頁 置、集中各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合，堅(jiān)決防止將脫 貧攻堅(jiān)工作 ? 片面化 ? 、 ? 碎片化 ? ，搞 ? 兩張皮 ? 。二是集中攻堅(jiān) ? 干 ? 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前，扎實(shí) 做好 ? 十三五 ? 開局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要做好 ? 十三五 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級部門項(xiàng)目的對接，為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。我們要抱著對黨和人民負(fù)責(zé)、對全縣發(fā)展負(fù)責(zé)、對工作崗位負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、危機(jī)意識，常想自己身居何職、該干何事、應(yīng)負(fù)何責(zé)。全面落實(shí) ? 好干部 ? 要求，強(qiáng)化 ? 能者上、平者讓、庸者下 ? 的用人導(dǎo)向，及時(shí)重用那些品行好、能力強(qiáng)、上手快的德才兼?zhèn)涓刹浚竽懯褂媚切└覔?dān)當(dāng)、能吃苦、有闖勁、善攻堅(jiān)的 ? 獅子型 ? 干部，果斷調(diào)整那些 ? 為官不為 ? 、欺上瞞下、消極懈怠的庸懶散干部，絕不讓流汗的干部 流淚，安逸的干部安穩(wěn)?？h ? 兩辦 ? 要 第 22 頁 共 22 頁 及時(shí)跟進(jìn)督查、逐個落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化工作措施、逐項(xiàng)抓好落實(shí)。今年，我們要咬定目標(biāo)，真抓實(shí)干，克難奮進(jìn)，以發(fā)展成果造福全縣人民，為 ? 十三五 ?開好局、起好步，努力將 ? 十三五 ? 的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。繼續(xù)推進(jìn) ? 民調(diào)評政 ? 等制度，強(qiáng)化 ? 以發(fā)展凝聚人心、用業(yè)績衡量干部 ? 的共識，讓干部用業(yè)績說話、讓群眾為干部說話，形成凝心聚力、同頻共振、轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)大合力。 三是督查要再加強(qiáng)。對已經(jīng)確定的工作和各項(xiàng)硬性指標(biāo)，要不擺困難、不講條件、不打折扣，保質(zhì)保量全面完成。 一是責(zé)任要再落實(shí)。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)工作推動能力。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行 ? 龍頭企業(yè) +基地 +貧困戶 ? 等模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境；落實(shí)教育扶助政策，著力構(gòu)建 ? 一條龍 ? 幫困幫扶機(jī)制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)；推廣 ? 企業(yè) +就業(yè)培訓(xùn) +貧困戶 ? 等模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸出格局；完善醫(yī)療服務(wù)扶助政策，縣財(cái)政從今年開始預(yù)算 200 萬元，進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī) 第 20 頁 共 22 頁 療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷健全完善農(nóng)村 ? 三留守 ? 人員關(guān)愛服務(wù)體系，確保小康路上一個不掉隊(duì)、一個不能少；積極對接好扶貧資金的投入，杜絕扶貧資金 ? 跑、冒、滴、漏 ?現(xiàn)象發(fā)生；合理布局集中安置點(diǎn)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。要在資金安排使用上形成合力，加強(qiáng)對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。一是形成合力 ? 干 ? 。建立貧困戶、貧困村退出銷號制度，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）考核以年度脫貧任務(wù)為考核依據(jù)，采取逐村逐戶進(jìn)行核查，逐項(xiàng)指標(biāo)核實(shí)，確保脫貧任務(wù)落到實(shí)處。脫貧工作做得好不好、貧困群眾有沒有脫貧，不能自說自話，更不能弄虛作假，要讓當(dāng)?shù)厝罕娮约簛碓u價(jià) ，要健全完善群眾參與扶貧評價(jià)的具體辦法，把評判權(quán)交給最知情的人。在考核中，要堅(jiān)持既看減貧數(shù)量、更看脫貧質(zhì)量 ，引導(dǎo)各級干部牢固樹立正確的政績觀，把主要精力和各類資源放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上來。一是明確考核重點(diǎn)。四是貧困村黨支部書記是直接責(zé)任人，要充分發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作 第 17 頁 共 22 頁 用，制定好實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶計(jì)劃，做準(zhǔn)貧困農(nóng)戶的識別和分類。要與村簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，在省市扶貧工作會議上，我縣與省市簽署了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》。一是掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)對掛點(diǎn)村的脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃進(jìn)行把關(guān)，特別是要落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，督促幫扶單位對所掛村的貧困農(nóng)戶進(jìn)行一對一的幫扶，落實(shí)好脫貧攻堅(jiān) 的任務(wù)清單、責(zé)任清單和銷號清單。創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)管理和服務(wù)功能，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序 。三是切實(shí)維護(hù)社會安全穩(wěn)定。二是全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。我們要把人民放在心中最高位置，多思民生之需，多謀民生之利，真正實(shí)現(xiàn) ? 老有所養(yǎng)、困有所濟(jì)、病有所醫(yī) ? 。三是在環(huán)境上突出 ? 美 ? 字。二是在管理上突出 ? 優(yōu) ? 字。 （四）突出城鄉(xiāng)建設(shè)這一 ? 有效載體 ? ，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)生態(tài)新支撐。以國家 a 級景區(qū)創(chuàng)建為抓手，以荷博園、文化園、一枝槍紀(jì)念館和特色生態(tài)休閑鄉(xiāng)村等景區(qū)為重點(diǎn)，加快資源、要素整合，把 **建設(shè)成獨(dú)具特色的旅游目的地。三是堅(jiān)定不移走融合、創(chuàng)新、特色發(fā)展之路，以第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容轉(zhuǎn)型助增長。依托資源優(yōu)勢，堅(jiān)持扶優(yōu)汰劣，淘汰 落后產(chǎn)能，繼續(xù)加大特種材料、電子元器件、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持力度，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值。著力推進(jìn) ? 有機(jī)田園 ? 建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，著力打好生態(tài)牌、環(huán)境牌、安全牌，創(chuàng)建省級綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示 XX 縣