【正文】 蓋全社會的社會保障公共服務網(wǎng)絡，不斷完善社會養(yǎng)老服務體系，完成 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院標準化建設。強化普法宣傳教育，持續(xù)抓好信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我縣堅決貫徹落實中央和省、市關于脫貧攻堅的決策部署，認真實施精準扶貧、精準脫貧方略，結合我縣現(xiàn)有貧困農(nóng)戶的脫貧需求和實際情況，全力落實脫貧幫扶措施，確保精準扶貧、精準脫貧有效推進，脫貧目標任務如期實現(xiàn)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，對建檔立卡對象的精準識別負總責，對所轄村的產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行統(tǒng)籌安排。這些責任書就 是軍令狀，決不能當兒戲，必須不折不扣地完成，沒有完成任務的，將視情節(jié)輕重進行問責。這次會議以后，還出現(xiàn)上述情況的村，將直接對村支部書記進行免職處理。去年 9 月，省里出臺了《 XX 省貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法（試行）》，明確對 25 個貧困縣黨委、政府領導班子和黨政主要領導試行專門考核，扶貧開發(fā)占總權重的 60%。各單位要按照縣里的實施意見，制定出本單位、本行業(yè)實施細則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立任務清單、責任清單、任務交賬清單、脫貧銷號清單等，強化日常考核，加強考核信息的綜合研判，體現(xiàn)公 第 18 頁 共 22 頁 正性、客觀性、科學性。三是用好考核結果。對工作不力、成效不好的，要予以問責。要在工作部署上形成合力，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，優(yōu)化資源配 第 19 頁 共 22 頁 置、集中各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合，堅決防止將脫 貧攻堅工作 ? 片面化 ? 、 ? 碎片化 ? ，搞 ? 兩張皮 ? 。二是集中攻堅 ? 干 ? 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足當前、著眼當前，扎實 做好 ? 十三五 ? 開局之年的脫貧攻堅工作。要做好 ? 十三五 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村扶貧項目與縣級部門項目的對接，為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。我們要抱著對黨和人民負責、對全縣發(fā)展負責、對工作崗位負責的態(tài)度，進一步強化責任意識、危機意識，常想自己身居何職、該干何事、應負何責。全面落實 ? 好干部 ? 要求，強化 ? 能者上、平者讓、庸者下 ? 的用人導向，及時重用那些品行好、能力強、上手快的德才兼?zhèn)涓刹?，大膽使用那些敢擔當、能吃苦、有闖勁、善攻堅的 ? 獅子型 ? 干部，果斷調(diào)整那些 ? 為官不為 ? 、欺上瞞下、消極懈怠的庸懶散干部，絕不讓流汗的干部 流淚，安逸的干部安穩(wěn)?？h ? 兩辦 ? 要 第 22 頁 共 22 頁 及時跟進督查、逐個落實責任、強化工作措施、逐項抓好落實。今年，我們要咬定目標，真抓實干，克難奮進，以發(fā)展成果造福全縣人民，為 ? 十三五 ?開好局、起好步，努力將 ? 十三五 ? 的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。繼續(xù)推進 ? 民調(diào)評政 ? 等制度，強化 ? 以發(fā)展凝聚人心、用業(yè)績衡量干部 ? 的共識，讓干部用業(yè)績說話、讓群眾為干部說話，形成凝心聚力、同頻共振、轉(zhuǎn)型跨越的強大合力。 三是督查要再加強。對已經(jīng)確定的工作和各項硬性指標，要不擺困難、不講條件、不打折扣，保質(zhì)保量全面完成。 一是責任要再落實。要強力推進縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級脫貧攻堅工作隊伍建設，完善工作機制，加強學習培訓，提高脫貧攻堅工作推動能力。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主導產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，實行 ? 龍頭企業(yè) +基地 +貧困戶 ? 等模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路，擺脫發(fā)展困境；落實教育扶助政策，著力構建 ? 一條龍 ? 幫困幫扶機制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學；推廣 ? 企業(yè) +就業(yè)培訓 +貧困戶 ? 等模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務輸出格局；完善醫(yī)療服務扶助政策，縣財政從今年開始預算 200 萬元，進一步提高貧困人口醫(yī) 第 20 頁 共 22 頁 療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務；加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，不斷健全完善農(nóng)村 ? 三留守 ? 人員關愛服務體系，確保小康路上一個不掉隊、一個不能少；積極對接好扶貧資金的投入，杜絕扶貧資金 ? 跑、冒、滴、漏 ?現(xiàn)象發(fā)生；合理布局集中安置點，做到集中安置與分散安置相結合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實現(xiàn)應搬盡搬，全部搬完。要在資金安排使用上形成合力，加強對各類扶貧資金和相關涉農(nóng)資金的整合，積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。一是形成合力 ? 干 ? 。建立貧困戶、貧困村退出銷號制度，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）考核以年度脫貧任務為考核依據(jù)，采取逐村逐戶進行核查，逐項指標核實，確保脫貧任務落到實處。脫貧工作做得好不好、貧困群眾有沒有脫貧，不能自說自話，更不能弄虛作假，要讓當?shù)厝罕娮约簛碓u價 ，要健全完善群眾參與扶貧評價的具體辦法，把評判權交給最知情的人。在考核中，要堅持既看減貧數(shù)量、更看脫貧質(zhì)量 ，引導各級干部牢固樹立正確的政績觀，把主要精力和各類資源放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上來。一是明確考核重點。四是貧困村黨支部書記是直接責任人，要充分發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作 第 17 頁 共 22 頁 用，制定好實際的脫貧攻堅規(guī)劃，做實產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶計劃，做準貧困農(nóng)戶的識別和分類。要與村簽訂脫貧攻堅責任書，在省市扶貧工作會議上，我縣與省市簽署了《脫貧攻堅責任書》。一是掛點縣領導要負責對掛點村的脫貧攻堅規(guī)劃進行把關，特別是要落實好產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目和村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，督促幫扶單位對所掛村的貧困農(nóng)戶進行一對一的幫扶，落實好脫貧攻堅 的任務清單、責任清單和銷號清單。創(chuàng)新社會治理和公共服務，優(yōu)化社區(qū)管理和服務功能，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序 。三是切實維護社會安全穩(wěn)定。二是全面推進社會事業(yè)發(fā)展。我們要把人民放在心中最高位置，多思民生之需，多謀民生之利，真正實現(xiàn) ? 老有所養(yǎng)、困有所濟、病有所醫(yī) ? 。三是在環(huán)境上突出 ? 美 ? 字。二是在管理上突出 ? 優(yōu) ? 字。 （四）突出城鄉(xiāng)建設這一 ? 有效載體 ? ，構建經(jīng)濟生態(tài)新支撐。以國家 a 級景區(qū)創(chuàng)建為抓手，以荷博園、文化園、一枝槍紀念館和特色生態(tài)休閑鄉(xiāng)村等景區(qū)為重點，加快資源、要素整合，把 **建設成獨具特色的旅游目的地。三是堅定不移走融合、創(chuàng)新、特色發(fā)展之路，以第三產(chǎn)業(yè)擴容轉(zhuǎn)型助增長。依托資源優(yōu)勢，堅持扶優(yōu)汰劣，淘汰 落后產(chǎn)能，繼續(xù)加大特種材料、電子元器件、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持力度，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品附加值。著力推進 ? 有機田園 ? 建設，大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，著力打好生態(tài)牌、環(huán)境牌、安全牌，創(chuàng)建省級綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示 XX 縣