【正文】 決破除形式主義、官僚主義。縣鄉(xiāng)基層 ? 以會議落實會議、以文件落實文件 ? 問題尚未得到有效解決。 督查檢查考核項目多，有些檢查考核內(nèi)容重復(fù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，扶貧工作要求留 痕問題較為突出。有些問責(zé)簡單化、機械化，某縣過去兩年間問責(zé)的干部中有 36 人被重復(fù)問責(zé)，這反映出該縣問責(zé)項目多、頻率高，但震懾教育作 用明顯不足。一些部門將本應(yīng)由自己牽頭負責(zé)的工作，以實行 ? 屬地管理 ? 原則為由，將責(zé)任推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主 責(zé)部門變成督導(dǎo)部門，增加基層工作負擔(dān)。有的工作剛剛開會部署，就要求上報貫徹落實情況，導(dǎo)致下級在抓落實時，只能以形式主義應(yīng)付。一些部門和單位學(xué)習(xí)上級政策不深不透，習(xí)慣于層層加碼，脫離實際情況，片面追求最大效果。形式主義、官僚主義問題不同于奢靡之風(fēng)和享樂主義特征明顯、危害具體，往往表現(xiàn)形式復(fù)雜、難以區(qū)別定性。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進去，在工作中做到事前嚴格審視對照、事中嚴格審核把關(guān)，強調(diào)精準落實，減少形式大于內(nèi)容的會議、文件和工作安排，為下級做好示范。推動構(gòu)建層級化的責(zé)任落實機制，重點研究清理制度規(guī)定針對性不強、落實責(zé)任強調(diào)過度留痕等問題，制定科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任清單，方便基層落實。定期研判區(qū)域政治生態(tài)，加強對形式主義、官僚主義問題研究，分析根源和發(fā)生規(guī)律，采取發(fā)紀律檢查、監(jiān)察建議書等形式，督促有關(guān)黨組織修訂完善相關(guān)規(guī)定，堵塞監(jiān)管漏洞。完善問題通報制度，對查處的典型形式主義、官僚主義問題，一律點名道姓、公開曝光，有效發(fā)揮警示和懲戒作用。經(jīng)對照自查，截至目前，共發(fā)現(xiàn)我所主要存在 6 個方面的問題 ，分別是：走訪服務(wù)對象時，常常 ? 走馬觀花 ? ，不能了解到服務(wù)對象的真正訴求；對辦事群眾能熱情接待，但遇到麻煩復(fù)雜且需要協(xié)調(diào)別的部門事情，有推諉和拖拉的現(xiàn)象；優(yōu)先落實和完成上級文件布置的工作，遇到 qq 群等方式通知的工作，不能及時的開展；有時出現(xiàn)開會時間較長，重點不夠突出的現(xiàn)象；出現(xiàn)是自己主要負責(zé)事情，也會推脫給同事做的現(xiàn)象；遇到困難的事情想征求上級領(lǐng)導(dǎo)意見，把責(zé)任往上推，等領(lǐng)導(dǎo)拍板決定。一是貫徹落實重大決策事項表態(tài)多，行動少、落實差，滿足于層次轉(zhuǎn)發(fā)， ? 安排部署 ? ；二是存在將應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任下移，缺乏擔(dān)當精神的現(xiàn)象。二是工作作風(fēng)不扎實。 第三，制度設(shè)計存在問題。個別領(lǐng)導(dǎo)干部重視業(yè)務(wù)部門的工作，但在對本單位的工作作風(fēng)、工作紀律、財務(wù)收支等方面監(jiān)管力度不夠，使公款報銷吃喝玩樂等歪風(fēng)邪氣有機可趁。加強黨章黨紀黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的研學(xué)力度，開好組織生活會，用好批評與自我批評這個有力武器，從思想深處根除形式主義、官僚主義之害。作風(fēng)方面的頑疾陋習(xí)，歸根結(jié)底要靠制度來祛除。 。將糾 ? 四風(fēng) ? 、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)融入黨建工作與某某工作各領(lǐng)域，用制度的手段鞏固和擴大已經(jīng)取得的成果。抓好黨員干部示范帶動，從身邊做起，抓細抓小，率先垂范，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，進一步精簡會議和文件，改進文風(fēng)和會風(fēng)，大興調(diào)研之風(fēng)，強化履 職擔(dān)當，狠剎形式主義、官僚主義歪風(fēng)，把良好黨風(fēng)政風(fēng)展現(xiàn)在群眾面前。改作風(fēng)改到深處是轉(zhuǎn)思想。另外，公務(wù)支出的透明度不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 ? 一把手 ? 對公款的支配過于隨意，由于公務(wù)支出不公開透明，使用時在心理上一般都無所忌憚。 第二，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不夠扎實。主要表現(xiàn)在一是公仆意識淡薄。 下一步，我所將確定整改期限，嚴格按照整改措施，全力整改，同時持之以恒開展作風(fēng)教育，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。現(xiàn)將工作情況報告如下： 一、高度重視，加強學(xué)習(xí)，提高思想認識 xxxxx 市管所及時召開全體工作人員會議，傳達習(xí)近平總 書記關(guān)于進一步糾正 ? 四風(fēng) ? 、加強作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于開展形式主義、官僚主義問題自查自糾的通知》內(nèi)容，切實提高思想認識，引導(dǎo)大家積極改進工作作風(fēng)、精簡文風(fēng)會風(fēng)、擔(dān)當履責(zé)等等，并將相關(guān)要求融入日常工作，確保自查自糾工作見實效。堅持實事求是，注重綜合效果，依規(guī)依紀依法實施精準問責(zé)。 做實做細日常監(jiān)督。 健全完善落實機制。相較于查處扶貧、民生等領(lǐng)域群眾反映集中的突出問題，一些基層黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)面對此類問題時，往往怕認識不足、把握不準，存在畏難情緒。此外，一些部門和單位一味地強調(diào)檢查考核，對下級工作干預(yù)多、檢查多、問責(zé)多，下級部門不堪重負，只能被動地在形式上應(yīng)付。有的層層簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任推給下級，看似層層加壓，實則層層推責(zé)。 原因分析 第 15 頁 共 21 頁 官僚主義催生形式主義。調(diào)研還了解到，基層干部按問責(zé)概率，把當前工作分為 ? 要命的活 ?? 要賬的活 ?? 要好的活 ? 三類，其中信訪維穩(wěn)、脫貧攻堅、環(huán)保治理、違建拆除等被認為是最 ? 要命的活 ? ，很少有干部積極主動承擔(dān)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門組建一套班子負責(zé)完善檔案、填表報數(shù)，干部到群眾家中慰問，每次都要求拍照留痕。如，文明城市創(chuàng)建和衛(wèi)生城市創(chuàng)建兩項考核，內(nèi)容交叉重復(fù)，需要準備兩套資料，浪費了大量人力物力。有的地方存在層層發(fā)文、照搬照抄上級文件、缺乏針對性的問題。近日， xx 市紀委監(jiān)委組成調(diào)研組，圍繞基層存在的形式主義、官僚主義問題開展專題調(diào)研。對在落實兩個責(zé)任中搞形式主義、官僚主義，導(dǎo)致出現(xiàn)重大違規(guī)違紀甚至違法問題的，堅決實行 ? 一案雙查 ? ，既追究當事人責(zé)任，又追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。紀檢監(jiān)察機關(guān)要精準執(zhí)紀問責(zé)，采取調(diào)閱資料、召開座談會、面對面訪談、暗訪抽查等方式開展監(jiān)督檢查，對存在形式主義、官僚主義的一般問題，運用好談話、約談等措施進行提醒糾正 。全面排查形式主義、官僚主義突出問題，列出負面清單，拿出整改措施。 對策建議 以上率下引領(lǐng)示范。 表現(xiàn)形式復(fù)雜致使精準懲治不夠。 錯位政績觀加重基層負擔(dān)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當精神不足，生