【正文】 決破除形式主義、官僚主義?？h鄉(xiāng)基層 ? 以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件 ? 問(wèn)題尚未得到有效解決。 督查檢查考核項(xiàng)目多，有些檢查考核內(nèi)容重復(fù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，扶貧工作要求留 痕問(wèn)題較為突出。有些問(wèn)責(zé)簡(jiǎn)單化、機(jī)械化，某縣過(guò)去兩年間問(wèn)責(zé)的干部中有 36 人被重復(fù)問(wèn)責(zé)，這反映出該縣問(wèn)責(zé)項(xiàng)目多、頻率高，但震懾教育作 用明顯不足。一些部門將本應(yīng)由自己牽頭負(fù)責(zé)的工作，以實(shí)行 ? 屬地管理 ? 原則為由，將責(zé)任推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主 責(zé)部門變成督導(dǎo)部門，增加基層工作負(fù)擔(dān)。有的工作剛剛開會(huì)部署，就要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況，導(dǎo)致下級(jí)在抓落實(shí)時(shí)，只能以形式主義應(yīng)付。一些部門和單位學(xué)習(xí)上級(jí)政策不深不透，習(xí)慣于層層加碼，脫離實(shí)際情況，片面追求最大效果。形式主義、官僚主義問(wèn)題不同于奢靡之風(fēng)和享樂(lè)主義特征明顯、危害具體，往往表現(xiàn)形式復(fù)雜、難以區(qū)別定性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進(jìn)去，在工作中做到事前嚴(yán)格審視對(duì)照、事中嚴(yán)格審核把關(guān)，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)落實(shí)，減少形式大于內(nèi)容的會(huì)議、文件和工作安排，為下級(jí)做好示范。推動(dòng)構(gòu)建層級(jí)化的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，重點(diǎn)研究清理制度規(guī)定針對(duì)性不強(qiáng)、落實(shí)責(zé)任強(qiáng)調(diào)過(guò)度留痕等問(wèn)題，制定科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任清單，方便基層落實(shí)。定期研判區(qū)域政治生態(tài)，加強(qiáng)對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題研究，分析根源和發(fā)生規(guī)律，采取發(fā)紀(jì)律檢查、監(jiān)察建議書等形式，督促有關(guān)黨組織修訂完善相關(guān)規(guī)定，堵塞監(jiān)管漏洞。完善問(wèn)題通報(bào)制度，對(duì)查處的典型形式主義、官僚主義問(wèn)題，一律點(diǎn)名道姓、公開曝光，有效發(fā)揮警示和懲戒作用。經(jīng)對(duì)照自查，截至目前，共發(fā)現(xiàn)我所主要存在 6 個(gè)方面的問(wèn)題 ，分別是：走訪服務(wù)對(duì)象時(shí)，常常 ? 走馬觀花 ? ，不能了解到服務(wù)對(duì)象的真正訴求；對(duì)辦事群眾能熱情接待，但遇到麻煩復(fù)雜且需要協(xié)調(diào)別的部門事情，有推諉和拖拉的現(xiàn)象；優(yōu)先落實(shí)和完成上級(jí)文件布置的工作，遇到 qq 群等方式通知的工作，不能及時(shí)的開展；有時(shí)出現(xiàn)開會(huì)時(shí)間較長(zhǎng)，重點(diǎn)不夠突出的現(xiàn)象；出現(xiàn)是自己主要負(fù)責(zé)事情，也會(huì)推脫給同事做的現(xiàn)象；遇到困難的事情想征求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意見，把責(zé)任往上推，等領(lǐng)導(dǎo)拍板決定。一是貫徹落實(shí)重大決策事項(xiàng)表態(tài)多，行動(dòng)少、落實(shí)差，滿足于層次轉(zhuǎn)發(fā)， ? 安排部署 ? ；二是存在將應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任下移，缺乏擔(dān)當(dāng)精神的現(xiàn)象。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。 第三，制度設(shè)計(jì)存在問(wèn)題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部重視業(yè)務(wù)部門的工作，但在對(duì)本單位的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)收支等方面監(jiān)管力度不夠，使公款報(bào)銷吃喝玩樂(lè)等歪風(fēng)邪氣有機(jī)可趁。加強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的研學(xué)力度，開好組織生活會(huì)，用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器，從思想深處根除形式主義、官僚主義之害。作風(fēng)方面的頑疾陋習(xí)，歸根結(jié)底要靠制度來(lái)祛除。 。將糾 ? 四風(fēng) ? 、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)融入黨建工作與某某工作各領(lǐng)域，用制度的手段鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果。抓好黨員干部示范帶動(dòng)，從身邊做起，抓細(xì)抓小，率先垂范，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，大興調(diào)研之風(fēng)，強(qiáng)化履 職擔(dān)當(dāng)，狠剎形式主義、官僚主義歪風(fēng)，把良好黨風(fēng)政風(fēng)展現(xiàn)在群眾面前。改作風(fēng)改到深處是轉(zhuǎn)思想。另外，公務(wù)支出的透明度不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 ? 一把手 ? 對(duì)公款的支配過(guò)于隨意，由于公務(wù)支出不公開透明，使用時(shí)在心理上一般都無(wú)所忌憚。 第二，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不夠扎實(shí)。主要表現(xiàn)在一是公仆意識(shí)淡薄。 下一步，我所將確定整改期限，嚴(yán)格按照整改措施，全力整改，同時(shí)持之以恒開展作風(fēng)教育，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下： 一、高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí) xxxxx 市管所及時(shí)召開全體工作人員會(huì)議，傳達(dá)習(xí)近平總 書記關(guān)于進(jìn)一步糾正 ? 四風(fēng) ? 、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于開展形式主義、官僚主義問(wèn)題自查自糾的通知》內(nèi)容，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)大家積極改進(jìn)工作作風(fēng)、精簡(jiǎn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、擔(dān)當(dāng)履責(zé)等等，并將相關(guān)要求融入日常工作，確保自查自糾工作見實(shí)效。堅(jiān)持實(shí)事求是，注重綜合效果，依規(guī)依紀(jì)依法實(shí)施精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。 做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。 健全完善落實(shí)機(jī)制。相較于查處扶貧、民生等領(lǐng)域群眾反映集中的突出問(wèn)題，一些基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面對(duì)此類問(wèn)題時(shí)，往往怕認(rèn)識(shí)不足、把握不準(zhǔn)，存在畏難情緒。此外，一些部門和單位一味地強(qiáng)調(diào)檢查考核，對(duì)下級(jí)工作干預(yù)多、檢查多、問(wèn)責(zé)多，下級(jí)部門不堪重負(fù)，只能被動(dòng)地在形式上應(yīng)付。有的層層簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任推給下級(jí)，看似層層加壓，實(shí)則層層推責(zé)。 原因分析 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 官僚主義催生形式主義。調(diào)研還了解到，基層干部按問(wèn)責(zé)概率，把當(dāng)前工作分為 ? 要命的活 ?? 要賬的活 ?? 要好的活 ? 三類，其中信訪維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保治理、違建拆除等被認(rèn)為是最 ? 要命的活 ? ，很少有干部積極主動(dòng)承擔(dān)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門組建一套班子負(fù)責(zé)完善檔案、填表報(bào)數(shù)，干部到群眾家中慰問(wèn)，每次都要求拍照留痕。如，文明城市創(chuàng)建和衛(wèi)生城市創(chuàng)建兩項(xiàng)考核，內(nèi)容交叉重復(fù)，需要準(zhǔn)備兩套資料，浪費(fèi)了大量人力物力。有的地方存在層層發(fā)文、照搬照抄上級(jí)文件、缺乏針對(duì)性的問(wèn)題。近日， xx 市紀(jì)委監(jiān)委組成調(diào)研組，圍繞基層存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開展專題調(diào)研。對(duì)在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任中搞形式主義、官僚主義，導(dǎo)致出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)甚至違法問(wèn)題的，堅(jiān)決實(shí)行 ? 一案雙查 ? ，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，采取調(diào)閱資料、召開座談會(huì)、面對(duì)面訪談、暗訪抽查等方式開展監(jiān)督檢查，對(duì)存在形式主義、官僚主義的一般問(wèn)題，運(yùn)用好談話、約談等措施進(jìn)行提醒糾正 。全面排查形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，列出負(fù)面清單，拿出整改措施。 對(duì)策建議 以上率下引領(lǐng)示范。 表現(xiàn)形式復(fù)雜致使精準(zhǔn)懲治不夠。 錯(cuò)位政績(jī)觀加重基層負(fù)擔(dān)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神不足，生