【正文】 為高質(zhì)量完成社區(qū)（村）級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）已在本轄區(qū)選擇場(chǎng)地條件較好的社區(qū)（村）打造樣板工程，在今年 x月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，從而進(jìn)一步做到場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、服 務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化，更好地完善 15 分鐘人力資源和社會(huì)保障服務(wù)圈，打造新型農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)四個(gè)不出村新理念，真正實(shí)現(xiàn)一站式、一條龍服務(wù)，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，累計(jì)檢查用人單位 1205 家，涉及 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 勞動(dòng)者 42175 人，為農(nóng)民工追討工資 萬(wàn)元；二是妥善處理突發(fā)事件。大力推進(jìn)仲裁實(shí)體化建設(shè)，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、街道勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織、勞動(dòng)人事仲裁人民調(diào)解工作室建設(shè)，切實(shí)充分發(fā)揮基層調(diào)解職能，將勞資糾紛預(yù)防化解在基層。 （三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。積極穩(wěn)妥的開(kāi)展事業(yè)單位分類改革工作。完成了 20xx 年度事業(yè)單位年檢工作任務(wù)。在 20xx 年完成全市首次崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)文件及問(wèn)題矛盾進(jìn)行匯總篩選，對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了逐步完善。完成了我市明年公務(wù)員招考計(jì)劃職位編制工作，全市共編制上報(bào)今年公務(wù)員招考計(jì)劃職位 62 個(gè)。多次召開(kāi)服務(wù)窗口整改會(huì)議，窗口環(huán)境、服務(wù)流程得到進(jìn)一步提高。隨著改革發(fā)展 深入，人社領(lǐng)域一些體制與機(jī)制的、歷史與現(xiàn)實(shí)的深層次矛盾逐漸凸顯出來(lái)。受人口老齡化進(jìn)程加快、社保待遇水 平剛性增長(zhǎng)等因素影響，我市社?；疬\(yùn)行面臨巨大的壓力：一方面，全市老齡化加快，社保制度內(nèi)退休人員與在職繳費(fèi)人員的比例不平衡，基金供養(yǎng)壓力較大；另一方面，國(guó)家連續(xù) xx 年大幅提高養(yǎng)老金，年均增長(zhǎng) 10%以上，企保基金征收增長(zhǎng)乏力，擴(kuò)面征繳基金有限。三是產(chǎn)業(yè)集聚人才的能力偏弱。四是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的路徑亟待拓寬。五是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的壓力較大。黨的 x屆 x中全會(huì)對(duì)新一輪改革作出了總體布局，改革發(fā)展將向深層次邁進(jìn)。在推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，人社部門承擔(dān)著社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋、高技能人才培養(yǎng)、提高居民收入等核心指標(biāo)和構(gòu)建現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、人才支撐和公共服務(wù)四大體系的工作項(xiàng)目。 與此同時(shí)，我們?cè)谥笇?dǎo)思想上，還要做 到三個(gè)體現(xiàn)。深入分析研究各項(xiàng)工作應(yīng)對(duì)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新 第 21 頁(yè) 共 26 頁(yè) 挑戰(zhàn)，著力破解瓶頸和難題，明年各項(xiàng)重點(diǎn)工作都需要各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，從而形成各鎮(zhèn)區(qū)相互趕超的良好氛圍。深入貫徹落實(shí)黨的 x 屆 x 中全會(huì)精神，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提升工作基調(diào)，突出創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流工作主題，緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定工作主線，以深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和目標(biāo)，著力完善現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、人才支撐、公共服務(wù)四大體系，不斷深化人事制度和工資分配兩項(xiàng)改革，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系一項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)人社服務(wù)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以國(guó)際化人才引領(lǐng)創(chuàng)新，大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才、高素質(zhì)管理人才和高技能實(shí)用人才。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立人才需求預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，突出企業(yè)實(shí)用技能人才培養(yǎng)，完善高技能人才政策，多渠道培養(yǎng)技能人才。 三、統(tǒng)籌兼顧，著力關(guān)注高校畢業(yè)生充分就業(yè)。提升創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)層次，著力打造一 批創(chuàng)業(yè)示范園和創(chuàng)業(yè)品牌，提升創(chuàng)業(yè)載體孵化、實(shí)訓(xùn)、培育功能，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中、向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈靠攏。 六、扎實(shí)推進(jìn)，加快完善社會(huì)保障體系。優(yōu)化醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，改進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理辦法，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。預(yù)計(jì)在明年年底或 20xx 年初就有市民可拿到首批發(fā)放的社會(huì)保障卡。完善勞動(dòng)監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)，完善推進(jìn)監(jiān)察全省聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)建設(shè)和案件分類管理制度，規(guī)范案件聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大勞動(dòng)監(jiān)察和行政執(zhí)法力度，加大工資支付排查力度 ，嚴(yán)防群體欠薪事件。繼續(xù)會(huì) 同市委組織部、市審計(jì)局做好離任領(lǐng)導(dǎo)干部的三責(zé)聯(lián)審工作，會(huì)同紀(jì)委、財(cái)政等部門開(kāi)展在編不在崗人員、社會(huì)化用工等情況的專項(xiàng)督查。新形勢(shì)下的群眾路線教育工作，對(duì)我們提出了更高的要求，要求我們 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) 解決好我是誰(shuí)的問(wèn)題、解決好主動(dòng)干的問(wèn)題、解決好干得好的問(wèn)題。 。優(yōu)化整合宣傳資源，完善與相關(guān)媒體的一周信息匯總調(diào)度辦法，形成報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳的制度化、常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)信息資源的及時(shí)互動(dòng)和共享，提高人社部門社會(huì)保險(xiǎn)、勞資薪酬、法律法規(guī)等各種信息和政策的影響力和群眾知曉率。同時(shí)進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)編制工作的對(duì)外宣傳力度。 九、服務(wù)大局，積極做好機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作按照政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求，及時(shí)做好食品藥品監(jiān)管體制改革方案涉及的編制劃轉(zhuǎn)、職能調(diào)整和人員整合工作，同時(shí)根據(jù)上級(jí)要求做好其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的整合工作。深入開(kāi)展以依法行政、公正執(zhí)法、法制宣傳為重點(diǎn)的法治市創(chuàng)建活動(dòng)，深入貫 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 徹新修訂的《勞動(dòng)合同法》，健全監(jiān)察仲裁排查預(yù)警、調(diào)解處理、應(yīng)急管理機(jī)制。 七、緊跟進(jìn)度，深入推進(jìn)金保工程建設(shè)。加大擴(kuò)面征繳力度，著力解決特殊人群、邊緣人群、困難人群保障問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；加大基金清欠力度，加強(qiáng)社?；鸸芾?，建立基金運(yùn)行內(nèi)審、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、檢查等長(zhǎng)效管理制度，制定和落實(shí)破產(chǎn)改制企業(yè)掛賬分期償還計(jì)劃，完善社保征繳獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做到應(yīng)收盡收。完善技能培訓(xùn)政策，落實(shí)培訓(xùn)直補(bǔ)措施，提高培訓(xùn)資金使用效率。 四、高效規(guī)范，實(shí)施創(chuàng)業(yè)載體完善計(jì)劃。 二、協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃。積極申報(bào)國(guó)家千人計(jì)劃、省雙創(chuàng)計(jì)劃和企業(yè)博士集聚計(jì)劃。 一、注重質(zhì)量，實(shí)施人力資源整體開(kāi)發(fā)計(jì)劃。工作中時(shí)刻將創(chuàng)新作為一種常態(tài)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，各 項(xiàng)工作突破老一套，在完善政策、優(yōu)化機(jī)制上尋求創(chuàng)新。全面貫徹落實(shí)黨的 x 屆 x 中全會(huì)精神和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)工作會(huì)議精神，以全市一流的目標(biāo)作為參照系，與現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)相銜接，科學(xué)確定各項(xiàng)工作的量化指標(biāo)，能量化的量化，不能量化的定性。三是市委市政府高度重視，為人社事業(yè)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障。人社地位更突出、任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的威懾力不夠，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議矛盾調(diào)處和監(jiān)察執(zhí)法力量比較薄弱，政府在和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)方面的主導(dǎo)作用發(fā)揮還有待加強(qiáng)。與此同時(shí)，社會(huì)收入差距拉大，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間以及企業(yè)高管與普通職工之間的收入存在較大倍差。全市人才總量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)人才匱乏，在應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才中，工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等生產(chǎn)一線人才比重偏低。同時(shí)，被征地農(nóng)民保障工作終因開(kāi)展難度大、歷史遺留問(wèn)題多、上訪人員多、財(cái)政資金困難等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致土保政策遲遲不得出臺(tái)，也未得到進(jìn)一步推廣，該工作目前處于停滯狀態(tài)，全年基金征繳總額也受到了影響。根據(jù)企業(yè)用工需求和市場(chǎng)供求監(jiān)測(cè)分析，全市企業(yè)用工總體平穩(wěn)、勞動(dòng)力供求總體平衡，但也存在需求同比下降、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出、高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念等問(wèn)題：一方面許多企業(yè)亟需技能型、 第 18 頁(yè) 共 26 頁(yè) 復(fù)合型勞動(dòng)者；另一方面許多求職者又不符合工作崗位要求，導(dǎo)致有人無(wú)崗，有崗無(wú)人的結(jié)構(gòu)型用工荒和就業(yè)難。通過(guò)一系列扎實(shí)舉措，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。一是以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定為契機(jī)，制定下發(fā)十個(gè)不準(zhǔn)文件， 第 17 頁(yè) 共 26 頁(yè) 繼續(xù)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；二是出臺(tái)了優(yōu)質(zhì)