【正文】 為高質量完成社區(qū)（村）級平臺建設工作，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）已在本轄區(qū)選擇場地條件較好的社區(qū)（村）打造樣板工程，在今年 x月底前全部完成轄區(qū)內社區(qū)（村）平臺建設任務，從而進一步做到場所標準化、服 務規(guī)范化、隊伍專業(yè)化，更好地完善 15 分鐘人力資源和社會保障服務圈，打造新型農保經辦服務四個不出村新理念，真正實現(xiàn)一站式、一條龍服務，讓廣大農民共享現(xiàn)代化成果。開展專項執(zhí)法檢查，累計檢查用人單位 1205 家，涉及 第 15 頁 共 26 頁 勞動者 42175 人，為農民工追討工資 萬元；二是妥善處理突發(fā)事件。大力推進仲裁實體化建設，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、街道勞動人事爭議調解組織、勞動人事仲裁人民調解工作室建設，切實充分發(fā)揮基層調解職能，將勞資糾紛預防化解在基層。 （三）企業(yè)軍轉干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。積極穩(wěn)妥的開展事業(yè)單位分類改革工作。完成了 20xx 年度事業(yè)單位年檢工作任務。在 20xx 年完成全市首次崗位設置的基礎上，對相關文件及問題矛盾進行匯總篩選，對事業(yè)單位崗位設置工作進行了逐步完善。完成了我市明年公務員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務員招考計劃職位 62 個。多次召開服務窗口整改會議，窗口環(huán)境、服務流程得到進一步提高。隨著改革發(fā)展 深入，人社領域一些體制與機制的、歷史與現(xiàn)實的深層次矛盾逐漸凸顯出來。受人口老齡化進程加快、社保待遇水 平剛性增長等因素影響，我市社?；疬\行面臨巨大的壓力：一方面，全市老齡化加快，社保制度內退休人員與在職繳費人員的比例不平衡，基金供養(yǎng)壓力較大；另一方面，國家連續(xù) xx 年大幅提高養(yǎng)老金，年均增長 10%以上，企保基金征收增長乏力，擴面征繳基金有限。三是產業(yè)集聚人才的能力偏弱。四是城鄉(xiāng)居民收入增長的路徑亟待拓寬。五是協(xié)調勞動關系矛盾的壓力較大。黨的 x屆 x中全會對新一輪改革作出了總體布局，改革發(fā)展將向深層次邁進。在推進蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設過程中，人社部門承擔著社會保險全覆蓋、高技能人才培養(yǎng)、提高居民收入等核心指標和構建現(xiàn)代化就業(yè)服務、社會保障、人才支撐和公共服務四大體系的工作項目。 與此同時，我們在指導思想上，還要做 到三個體現(xiàn)。深入分析研究各項工作應對的新形勢、新任務、新 第 21 頁 共 26 頁 挑戰(zhàn)，著力破解瓶頸和難題，明年各項重點工作都需要各個鎮(zhèn)區(qū)相互監(jiān)督、相互促進，從而形成各鎮(zhèn)區(qū)相互趕超的良好氛圍。深入貫徹落實黨的 x 屆 x 中全會精神，堅持改革創(chuàng)新、轉型提升工作基調，突出創(chuàng)特色、爭一流工作主題，緊扣穩(wěn)增長、促改革、惠民生、保穩(wěn)定工作主線，以深入開展群眾路線教育實踐活動為動力，圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設總體規(guī)劃和目標，著力完善現(xiàn)代化就業(yè)服務、社會保障、人才支撐、公共服務四大體系，不斷深化人事制度和工資分配兩項改革，建立健全協(xié)調勞動關系一項機制，促進人社服務轉型，推動人力資源社會保障事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以國際化人才引領創(chuàng)新，大力培養(yǎng)引進高層次科技人才、高素質管理人才和高技能實用人才。以市場為導向，建立人才需求預測預警機制，突出企業(yè)實用技能人才培養(yǎng)，完善高技能人才政策，多渠道培養(yǎng)技能人才。 三、統(tǒng)籌兼顧，著力關注高校畢業(yè)生充分就業(yè)。提升創(chuàng)業(yè)載體建設層次，著力打造一 批創(chuàng)業(yè)示范園和創(chuàng)業(yè)品牌，提升創(chuàng)業(yè)載體孵化、實訓、培育功能，積極引導創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中、向優(yōu)勢產業(yè)鏈靠攏。 六、扎實推進，加快完善社會保障體系。優(yōu)化醫(yī)療費用結算辦法，改進定點醫(yī)藥機構管理辦法，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。預計在明年年底或 20xx 年初就有市民可拿到首批發(fā)放的社會保障卡。完善勞動監(jiān)察兩網化建設，完善推進監(jiān)察全省聯(lián)動舉報投訴平臺建設和案件分類管理制度，規(guī)范案件聯(lián)動機制，加大勞動監(jiān)察和行政執(zhí)法力度，加大工資支付排查力度 ，嚴防群體欠薪事件。繼續(xù)會 同市委組織部、市審計局做好離任領導干部的三責聯(lián)審工作，會同紀委、財政等部門開展在編不在崗人員、社會化用工等情況的專項督查。新形勢下的群眾路線教育工作，對我們提出了更高的要求，要求我們 第 26 頁 共 26 頁 解決好我是誰的問題、解決好主動干的問題、解決好干得好的問題。 。優(yōu)化整合宣傳資源，完善與相關媒體的一周信息匯總調度辦法，形成報刊雜志、廣播電視、網絡新媒體宣傳的制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)信息資源的及時互動和共享，提高人社部門社會保險、勞資薪酬、法律法規(guī)等各種信息和政策的影響力和群眾知曉率。同時進一步加大機構編制工作的對外宣傳力度。 九、服務大局，積極做好機構編制各項工作按照政府職能轉變和機構改革要求，及時做好食品藥品監(jiān)管體制改革方案涉及的編制劃轉、職能調整和人員整合工作，同時根據上級要求做好其他相關機構的整合工作。深入開展以依法行政、公正執(zhí)法、法制宣傳為重點的法治市創(chuàng)建活動，深入貫 第 25 頁 共 26 頁 徹新修訂的《勞動合同法》，健全監(jiān)察仲裁排查預警、調解處理、應急管理機制。 七、緊跟進度，深入推進金保工程建設。加大擴面征繳力度，著力解決特殊人群、邊緣人群、困難人群保障問題，實現(xiàn)應保盡保；加大基金清欠力度，加強社?；鸸芾?，建立基金運行內審、監(jiān)測、監(jiān)督、檢查等長效管理制度，制定和落實破產改制企業(yè)掛賬分期償還計劃，完善社保征繳獎勵機制，做到應收盡收。完善技能培訓政策，落實培訓直補措施，提高培訓資金使用效率。 四、高效規(guī)范，實施創(chuàng)業(yè)載體完善計劃。 二、協(xié)調推進，實施居民收入倍增計劃。積極申報國家千人計劃、省雙創(chuàng)計劃和企業(yè)博士集聚計劃。 一、注重質量，實施人力資源整體開發(fā)計劃。工作中時刻將創(chuàng)新作為一種常態(tài)，以改革創(chuàng)新精神推進人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展，各 項工作突破老一套，在完善政策、優(yōu)化機制上尋求創(chuàng)新。全面貫徹落實黨的 x 屆 x 中全會精神和蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)工作會議精神，以全市一流的目標作為參照系，與現(xiàn)代化示范區(qū)建設指標相銜接，科學確定各項工作的量化指標，能量化的量化，不能量化的定性。三是市委市政府高度重視，為人社事業(yè)加快發(fā)展提供了強有力的政治保障。人社地位更突出、任務更艱巨、責任更重大。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的威懾力不夠，勞動人事爭議矛盾調處和監(jiān)察執(zhí)法力量比較薄弱，政府在和諧勞動關系建設方面的主導作用發(fā)揮還有待加強。與此同時，社會收入差距拉大，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間以及企業(yè)高管與普通職工之間的收入存在較大倍差。全市人才總量不足、分布不均、結構不合理、產業(yè)人才匱乏，在應用型和創(chuàng)新型人才中，工程和農業(yè)技術人員等生產一線人才比重偏低。同時，被征地農民保障工作終因開展難度大、歷史遺留問題多、上訪人員多、財政資金困難等一系列問題，導致土保政策遲遲不得出臺，也未得到進一步推廣，該工作目前處于停滯狀態(tài)，全年基金征繳總額也受到了影響。根據企業(yè)用工需求和市場供求監(jiān)測分析，全市企業(yè)用工總體平穩(wěn)、勞動力供求總體平衡，但也存在需求同比下降、結構性用工矛盾突出、高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念等問題：一方面許多企業(yè)亟需技能型、 第 18 頁 共 26 頁 復合型勞動者；另一方面許多求職者又不符合工作崗位要求，導致有人無崗，有崗無人的結構型用工荒和就業(yè)難。通過一系列扎實舉措，把機關作風建設不斷推向深入。一是以貫徹落實中央八項規(guī)定和市委十項規(guī)定為契機，制定下發(fā)十個不準文件， 第 17 頁 共 26 頁 繼續(xù)加強了機關作風建設；二是出臺了優(yōu)質