4貿(mào)易保護主義及應(yīng)對策略(文件)
【正文】 中國遭受的雙反調(diào)查分別為 64 項和59 項。 [5] （二）出口環(huán)境進一步惡化。發(fā)達國家在 2024 年國際金融危機后頻繁使用綠色壁壘、藍色壁壘等技術(shù)性壁壘，對中國具有比較優(yōu)勢的諸多產(chǎn)品進行了雙反調(diào)查，懲罰力度越來越大，給中國出口企業(yè)造成了巨大損失，一些出口企業(yè)甚至徹底退出了發(fā)達國家市場。 [6] （三）影響中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。如法國政府從 2024年起向進口商品按照每噸二氧化碳排放 17歐元的標(biāo)準收取碳關(guān)稅，并在之后逐步提升標(biāo)準。 （四）影響中國國際經(jīng)貿(mào)合作的開展。 三、應(yīng)對發(fā)達國家貿(mào)易保護主義的對策建議 （一）積極參與國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)，提升中國的話語權(quán)。二是積極參與國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)。通過簽署自由貿(mào)易協(xié)定，可以為中國產(chǎn)品走出國門贏得更多機會。長期以來，中國出口市場過于集中，其中美國、歐盟、日本等發(fā)達國家在中國出口市場中的占比接近 50%，加之中國出口產(chǎn)品多為勞動密集型、資源密集型產(chǎn)品，一直處于全球價值鏈中低端。一是要加大技術(shù)研發(fā)投入力度。 （三）建立健全相關(guān)應(yīng)急機制 。一是建立專業(yè)研究機構(gòu)，及時跟蹤了解發(fā)達國家貿(mào)易保護主義最新動態(tài)。如對遭遇雙反調(diào)查出口企業(yè)提供法 律顧問援助，與行業(yè)協(xié)會一起組織相關(guān)企業(yè)共同應(yīng)對雙反調(diào)查，積極與出口目的地國家相關(guān)行業(yè)協(xié)會進行溝通交流，降低貿(mào)易保護措施沖擊力度，盡可能將企業(yè)損失降至最小。二是建立專業(yè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。在發(fā)達國家經(jīng)濟走出困境之前，逆全球化市場會更大，貿(mào)易保護主義將會繼續(xù)存在。 [9]二是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行 第 10 頁 共 11 頁 業(yè)與企業(yè)的合作。發(fā)達國家只要提高技術(shù)標(biāo)準，就可以輕易將這些出口產(chǎn)品排擠出市場。 “ 一帶一路 ” 建設(shè)不僅有利于中國對外貿(mào)易市場多元化，還有利于建立起由中國主導(dǎo)的全球生產(chǎn)鏈和價值鏈，進而聯(lián)合眾多發(fā)展中國家一起抗衡發(fā)達國家的單邊貿(mào)易保護措施。積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作，加強與經(jīng)濟大國的溝通。在新的、為全球所接受的國際貿(mào)易規(guī)則出現(xiàn)之前， wto爭端解決機制依然是國際上最具權(quán)威性的規(guī)則。一方面，這種針對中國的做法會帶來非常不好的 示范效應(yīng)，對于其他有意與中國開展經(jīng)貿(mào)合作或加入中國主導(dǎo)的區(qū)域貿(mào)易談判的國家而言，會因此而對美國有所顧忌，從而增加這些區(qū)域貿(mào)易談判達成的難度。 [7]類似的情況還表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品出口方面。 2024 年中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為 億美元，在外貿(mào)出口總額中的占比約為 %，但這些高新技術(shù)產(chǎn)品很多屬于代工生產(chǎn)產(chǎn)品，相關(guān)企業(yè)并沒有形成 獨立的自主知識產(chǎn)權(quán)。事實上，近年來中國加 強了在中高端領(lǐng)域的研發(fā)投入力度，以提高中國出口貿(mào)易產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，這勢必會與發(fā)達國家企業(yè)產(chǎn)生直接競爭。據(jù)此，發(fā)達國家貿(mào)易保護主義至少在兩個方面惡化了中國出口環(huán)境。 2024 年無縫鋼管、晶體光伏電 池等產(chǎn)品被納入雙反調(diào)查范圍， 2024 年橡皮圈、塑料裝飾緞帶、大口徑焊管等產(chǎn)品被納入雙反調(diào)查范圍。 二、西方發(fā)達國家新一輪貿(mào)易保護主義措施對中國的影響 （一）外貿(mào)摩擦頻繁出現(xiàn)。 [4]2024 年國際金融危機爆發(fā)后，發(fā)達國家不斷完善其貿(mào)易救濟機制，同時強化對貿(mào)易救濟調(diào)查的執(zhí)法。
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