4論金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放國(guó)策(文件)
【正文】 行和挑選一些大城市管理水平高的地方股份制商業(yè)銀行同國(guó)外投資銀行合資籌組一些新的合資投資銀行，以及早 13 改變我國(guó)投資銀行業(yè)發(fā)展遲后的局面。國(guó)際金融公司入股投資上海銀行標(biāo)志著我國(guó)股份制商業(yè)銀行改革的重大突破，其意義深遠(yuǎn)。也可采取中外合資成立西部開(kāi)發(fā)銀行，在國(guó)內(nèi)外籌集資金，支持西部地區(qū)交通、能源等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。產(chǎn)業(yè)投資基金是國(guó)際間普遍通行的融資方式，它通過(guò)發(fā)行基金股份設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金公司，對(duì)未上市企業(yè)直接提供資本支持，投資收益和風(fēng)險(xiǎn)按出資股份共享。成立中外合作的投資基金有利于建立和培育新的投融資機(jī)制，可以有效利用境外投資加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和高新科技產(chǎn)業(yè)化。為了盡可能減少中資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)陣地?fù)p失，切不可忘記引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的是為了壯大自己 ——— 發(fā)展民族金融業(yè)，提高民族金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和生存能力。法規(guī)不完善，使某些外資金融機(jī)構(gòu)有空可鉆，加上對(duì)外資銀行監(jiān)管人才、監(jiān)管手段均較欠缺，不利于對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管。 。 （七）金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)外資銀行的準(zhǔn)入必須堅(jiān)持對(duì)等互惠原則，糾正超國(guó)民待遇，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，以防范金融風(fēng)險(xiǎn)。 （六）加快完善涉外金融法規(guī)，以利于金融對(duì)外開(kāi)放和依法加強(qiáng)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，及時(shí)制止其違規(guī)經(jīng)營(yíng)。 （五）為了盡可能減少外資銀行進(jìn)入的沖擊，必須堅(jiān)持對(duì)外資銀行開(kāi)放同推進(jìn)中資銀行改革相對(duì)稱。隨著我國(guó)引進(jìn)外資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向歐美國(guó)家，采取以中外合作投資基金的形式，把發(fā) 達(dá)國(guó)家投資基金吸引進(jìn)來(lái)，應(yīng)成為我國(guó)下一階段利用外資的重點(diǎn)。還可采取由外商全額投資、規(guī)定其經(jīng)營(yíng)期限，吸引外商投資建設(shè)的辦法。 （三）金融等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)采取鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中西部地區(qū)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，成 立合資開(kāi)發(fā)銀行，允許建設(shè)企業(yè)采取發(fā)行債券、股票、全額投資等多種途徑籌資，以加快中西部地區(qū)的建設(shè)與開(kāi)發(fā)。為了加快提高我國(guó)股份制商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理水平、先進(jìn)技術(shù)水平和參與國(guó)際金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，吸收國(guó)際金融資本 對(duì)我國(guó)股份制商業(yè)銀行進(jìn)行參股投資，也是一個(gè)可供選擇的正確途徑。我國(guó)中國(guó)銀行已建立有 “ 中銀國(guó)際控股有限公司 ” ，建設(shè)銀行建立有建行控股的 “ 中國(guó)國(guó)際金融公司 ” ，中國(guó)工商銀行組建有 “ 工商?hào)|亞金融控股有限公司 ” ，均可通向國(guó)際資本市場(chǎng)，開(kāi)展投資銀行業(yè)務(wù)。但從比較來(lái)看，由于發(fā)展資本市場(chǎng)、發(fā)展投資銀行業(yè)起步較晚，目前我國(guó)投資銀行業(yè)還處于弱小的地位。在短短的１３年時(shí)間里，中資銀行的國(guó)際結(jié)算的優(yōu)勢(shì)正逐步喪失，這是一個(gè)值得引起人們關(guān)注的問(wèn)題。外資銀行業(yè)務(wù)量在國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)份額雖不高，但外資銀行競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，業(yè)務(wù)發(fā)展則是高速度。 二
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