4美歐競爭法律制度在電信監(jiān)管中的適用(文件)
【正文】 種違反《歐共體條約》第 82 條濫用主導地位的行為。法院認為，比利時電話公司的壟斷行為應當按照《歐共體條約》第 82 條第 2 款進行規(guī)制，即如果公共事業(yè)或者是成員國授予特定或獨占權利的事業(yè)，成員國既不能制定也不能保持任何違背條約規(guī)則的措施。在這個判決的基礎上，歐共體委員會發(fā)布了一個指令，提出了成員國在電信市場上的義務： “ 為了保證各國政府機構的獨立性，它們必須得在法律上使自己與提供電信網(wǎng)絡、電信設備或者電信服務的所有企業(yè)區(qū)別開來，并且在職能上相互獨立。然而，同電 第 9 頁 共 12 頁 力壟斷企業(yè)一樣，歐洲電信企業(yè)的壟斷權事實上已經(jīng)遠遠超出了合理的程度。特別是綠皮報告標志著歐盟的電信監(jiān)管將通過適用競爭規(guī)則在歐洲實行 電信自由化和協(xié)調一致的目標。雖然世界上已經(jīng)有 80 多個國家都相應地制定了競爭法，但是由于美國特定的政治、經(jīng)濟和歷史條件，使得美國的競爭法對世 界其他國家的影響最為深遠?！吨x爾曼法》僅有短短 8 個條款，主要精神集中在該法的前兩條：即，第 1 條：任何限制州際間或與外國之間的貿易或商業(yè)的契 約，以托拉斯形式或其它形式的聯(lián)合，或共謀，都是非法的。因此，在總結該法實賤的基礎上，美國聯(lián)邦政府于 1914 年又制定了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿易委員會法》?！犊巳R頓法》第七條禁止任何從事商業(yè)或者從事影響商業(yè)活動的法人從另一個同樣從事商業(yè)或者影響商業(yè)活動的人的手中購買股票、股本或者資產(chǎn)，如果該購買將導致實質上減少競爭或者有形成壟斷的趨勢。 美國反托拉斯法的主要執(zhí)行機構是司法部和反托拉斯局。在 atamp。t，分拆出一個繼承了母公司名稱的新 atamp。atamp。這標志著美國電信與信息業(yè)進入全面競爭時代，也標志著美國電信業(yè)與信息業(yè)的大融合、大變革時代的開始。但是，本地電話和有線電視在 80 年代仍然是壟斷經(jīng)營。 atamp。t 曾經(jīng)有過一次反托拉斯訴訟威脅和兩次實質性的反托拉斯訴訟。在電信領域， atamp。該法案規(guī)定，《克萊頓法》第 七條除了適用于 1980 年 12 月 12 日之后從事州內交易或者任何從事影響商業(yè)交易活動的公司外，還適用于在該時間之后從事上述行為的個人、合伙、合營企業(yè)及其他一些經(jīng)濟實體。根據(jù)該法第二條、第三條和第八條的 規(guī)定，以下限制商業(yè)交易的行為將 第 11 頁 共 12 頁 受到禁止： ； ； 。第 2 條：任何人壟斷或企圖壟斷，或與他人聯(lián)合、共謀壟斷州際或與外國間的商業(yè)和貿易，是嚴重犯罪。所以，美國電信市場的監(jiān)管，不僅需要電信法，還需要適用《謝爾曼法》和《克萊頓法》這樣的反壟斷法。該法頒布一個多世紀以來，美國競爭法歷經(jīng)變化，并有了許多發(fā)展。因此，這些部門的壟斷企業(yè)隨 意擴大壟斷權的行為更得被視為濫用市場支配地位的行為。 ” （注： ， ）委員會的這個指令不僅對電信業(yè)，而且對其他國家壟斷的行為也有極其重要的意義。在這個案件中，歐共體法 院認定 rtt 的壟斷權是以企業(yè)職能和國家主權職能二者共生為特征的，即 rtt 既能作為企業(yè)開展市場經(jīng)營活動，又具有國家主權職能，可以從事電信行業(yè)的管理活動。歐盟將條約的 81 條作為提示國有壟斷經(jīng)營者的一種方式，即如果違反了條約確定的規(guī)則，在電信市場 上具有主導地位是被禁止的，即使是
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1