【正文】 樹當(dāng)菜種，護(hù)山營(yíng)林的積極性空前高漲。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)是防范自然風(fēng)險(xiǎn)、解決農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)后顧之憂的有效途徑，也是國(guó)際上通行的做法。發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度建設(shè)的基礎(chǔ)，也是當(dāng)前提高農(nóng)民組織化程度、發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)的重要重要途徑之一。 千方百計(jì)增加農(nóng)民收入要緊緊抓住不放。沒有現(xiàn)代農(nóng)民，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是規(guī)劃成園，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)要以規(guī)劃為龍頭，所有小區(qū)都要規(guī)劃先行，因地制宜，彰顯特色，特色要體現(xiàn)在生態(tài)、環(huán)保、循環(huán)利用、示范帶動(dòng)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)化示范小區(qū)要按 1 至 3 個(gè)平方公里來考慮，形成銷售收入 1 億元以上的能力，否則就談不上規(guī)模經(jīng)濟(jì)。企業(yè)大戶直接租賃經(jīng)營(yíng) 。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)提到重要議事日程來，按標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，把標(biāo)準(zhǔn)管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。 我們?cè)邳c(diǎn)上求突破的同時(shí)，要十分注意面上打基礎(chǔ)。市政府即將出臺(tái)整合財(cái)政支農(nóng)資金的意見，目的在于集中力量辦大事。二是項(xiàng)目投入問題。主 第 12 頁 共 15 頁 要靠農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)，政府和有關(guān)部門做過細(xì)工作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要做 大做強(qiáng)，重要是產(chǎn)業(yè)環(huán)境上下游要配套。主要圍繞小區(qū)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、科技帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)，下功夫，用氣力，求實(shí)效。具體要求按黃勝林局長(zhǎng)要求辦。集中免疫從三月份開始到五月底結(jié)束。國(guó)家建立不安全食品召回制度。各地要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用柴油、水、電等生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售流通領(lǐng)域價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管力度，讓農(nóng)民買得起、用得放心，堅(jiān)決打擊坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是黨在農(nóng)村長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)政策，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，必須警鐘常鳴，長(zhǎng)抓不懈。在考察過程中，我們感受最深的有三大：一是基地建設(shè)規(guī)模大，基地面積在 10 萬畝、 50 萬畝，甚至上百萬畝的基地并不難見。究其原因有三大動(dòng)力：一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)，形成了龍頭企業(yè) +合作社 +基地 +農(nóng)戶的帶動(dòng)模式，沒有龍頭企業(yè)就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既能富民，又能 XX 縣區(qū)，這是農(nóng)業(yè)地區(qū)工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)而理性的選擇。市里也向省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，得到了他們的充分肯定。 。目前， XX縣區(qū)已組團(tuán)赴豫魯?shù)鹊乜疾欤渌h區(qū)也要擇日成行。 他山之石，可以攻玉。三是市場(chǎng)帶動(dòng)。規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到 6500多家，其中銷售收入過億元的達(dá)到 1200 多家。我們要吸取去年的教訓(xùn)，繼續(xù) 保持農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格實(shí)行減負(fù)工作責(zé)任制，抓好突出問題重點(diǎn)整治工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈、惡性案件不發(fā)生、上訪數(shù)量不增加的工作目標(biāo)。各縣區(qū)要按照屬地管理的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保市場(chǎng)供應(yīng)。 農(nóng)資供應(yīng)問題。最近，全國(guó)人大會(huì)辦公廳向社會(huì)全文公布食品安全法草案，征求各方面意見和建議。 動(dòng)物防疫問題。去年以來，我市受拉尼娜現(xiàn)象的影響，夏季淮河發(fā)生特大洪澇災(zāi)害、冬季發(fā)生特大雪災(zāi)，今年臺(tái)風(fēng)又來得早， 4 月 7～ 9 日，江淮、黃淮一帶出現(xiàn)了今年以來最強(qiáng)的一次降雨過程，較往年來得早、范圍廣、強(qiáng)度大、風(fēng)力強(qiáng)，充 分說明今年防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，切不可掉以輕心。在這方面，各級(jí)政府和有關(guān)部門要多統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多溝通引導(dǎo)。市農(nóng)委和市國(guó)土局正在匯編集體建設(shè)用地的有關(guān)法規(guī)政策，供大家掌握。先動(dòng)員本地龍頭企業(yè)、能人大戶入園，上手快，效果好。對(duì)過去已有的土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)，都要實(shí)行 大戶帶動(dòng)，依法自愿流轉(zhuǎn)土地，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 （三）破解難點(diǎn) 一是基礎(chǔ)設(shè)施投入問題。主要是 第 11 頁 共 15 頁 抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)，同類產(chǎn)業(yè)、同類產(chǎn)品在一個(gè)園區(qū)組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)塊狀發(fā)展，公共設(shè)施省、物流成本低、循環(huán)利用好、綜合效益高。二是標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量安全是當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是質(zhì)量安全的重要保障。規(guī)模化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求。三是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如何抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三級(jí)園區(qū)建設(shè)，培育亮點(diǎn)，形成增長(zhǎng)點(diǎn)，我認(rèn)為要做好三規(guī)，實(shí)現(xiàn)四化。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移農(nóng)民，增加勞務(wù)收入，這既是權(quán)宜之計(jì)，也是戰(zhàn)略措施，更是即期增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇。但從全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的規(guī)模、層次和水平來看，仍處于初級(jí)階段，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)