4流域治理工作會(huì)議講話(文件)
【正文】 策，努力尋求一些好的方式、方法，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。近年來(lái)，在對(duì)自然規(guī)律有 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 了更深刻的認(rèn)識(shí)之后，各地開(kāi)始嘗試依靠大自然的力量恢復(fù)生態(tài)的做法，短短幾年時(shí)間便取得了明顯的成效。但是，我們總感到，相對(duì)于其水土流失嚴(yán)重的狀況，目前采取的禁牧力度還很不夠，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這種情況下，就要盡可能利用大自然的力量，特別是像 *北部這樣人口密度相對(duì)較少，氣候條件也允許的地區(qū)，應(yīng)充分依靠大自然力量恢復(fù)生態(tài)。對(duì)一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，要科學(xué)合理地安排生產(chǎn)用地和生態(tài)用地，對(duì)于必須生產(chǎn)出糧食、水果的生產(chǎn)用地，應(yīng)盡可能地進(jìn)行人工治理，提高產(chǎn)出水平；對(duì)于遠(yuǎn)山、陡坡等生態(tài)用地，應(yīng)盡可能封禁起來(lái)，讓生態(tài)自我修復(fù)。二是加大對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，如鐵路、公路、開(kāi)礦等的執(zhí)法力度，堅(jiān)決落實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案和 “ 三同時(shí) ” 制度，把人為造成的水土流失降低到最低程度。但項(xiàng)目多、資金多、責(zé)任也大，今后各級(jí)政府和有關(guān)部門須繼續(xù)努力，堅(jiān)持不懈，把項(xiàng)目抓緊抓好，向黨和人民交上一份滿意 的答卷。 。 讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，共同把*水土保持生態(tài)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。 同時(shí)，目前在 *實(shí)施的國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程比較多，投資比較大，如世界銀行貸款項(xiàng)目、京津風(fēng)沙源治理工程、黃土高原淤地壩工程、國(guó)家八大片工程、黃河上中游水保工程等，國(guó)家每年給 *的水土保持投資在全國(guó)占的比例很大。 *作為國(guó)家的能源重化工基地，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目多，資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，生態(tài)保護(hù)的任務(wù)尤其艱巨，一定要注意處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，努力在挖出地下資源的同時(shí)，建設(shè)好地上資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程中，要 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 積極輔助必要的人工促進(jìn)措施，把人工治理同生態(tài)自我修復(fù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前在積 極開(kāi)展人工治理的同時(shí)，特別要注意發(fā)揮大自然的力量，依靠生態(tài)自我修復(fù)能力改善生態(tài)，解決生態(tài)問(wèn)題?？陀^地講，這些地區(qū)治理的難度是比較大的，過(guò)去也走過(guò)不少?gòu)澛?，現(xiàn)在通過(guò)采取少量得當(dāng)?shù)闹卫泶胧┖痛竺娣e的禁牧，取得了很好的效果，非常令人振奮。實(shí)際上，用 “ 以人為本 ” 的方法做工作，不僅會(huì)取得更好的效果，治理成果也容易鞏固。一是要優(yōu)先安排梯田、壩地、水源等事關(guān)生態(tài)建設(shè)全局的建設(shè)內(nèi)容，千方百計(jì)解決好群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，為群眾增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件，使群眾能夠從生態(tài)建設(shè)中得到實(shí)惠，避免長(zhǎng)期依賴政府，甚至回過(guò)頭來(lái)重新走破壞生態(tài)的老路。當(dāng)前，各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)水土保持工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，從自身生存發(fā)展著眼，以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從全國(guó)生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境
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