4流域治理工作會議講話(文件)
【正文】 策，努力尋求一些好的方式、方法，調動群眾的積極性，充分發(fā)揮他們的主觀能動性。近年來，在對自然規(guī)律有 第 8 頁 共 10 頁 了更深刻的認識之后，各地開始嘗試依靠大自然的力量恢復生態(tài)的做法，短短幾年時間便取得了明顯的成效。但是，我們總感到，相對于其水土流失嚴重的狀況，目前采取的禁牧力度還很不夠，需要進一步加強。這種情況下，就要盡可能利用大自然的力量，特別是像 *北部這樣人口密度相對較少，氣候條件也允許的地區(qū)，應充分依靠大自然力量恢復生態(tài)。對一個地方來說，要科學合理地安排生產用地和生態(tài)用地，對于必須生產出糧食、水果的生產用地，應盡可能地進行人工治理，提高產出水平；對于遠山、陡坡等生態(tài)用地，應盡可能封禁起來，讓生態(tài)自我修復。二是加大對開發(fā)建設項目，如鐵路、公路、開礦等的執(zhí)法力度，堅決落實開發(fā)建設項目水土保持方案和 “ 三同時 ” 制度，把人為造成的水土流失降低到最低程度。但項目多、資金多、責任也大，今后各級政府和有關部門須繼續(xù)努力，堅持不懈，把項目抓緊抓好，向黨和人民交上一份滿意 的答卷。 。 讓我們以科學發(fā)展觀為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，共同把*水土保持生態(tài)建設工作提高到一個新水平。 同時，目前在 *實施的國家水土保持重點工程比較多，投資比較大，如世界銀行貸款項目、京津風沙源治理工程、黃土高原淤地壩工程、國家八大片工程、黃河上中游水保工程等，國家每年給 *的水土保持投資在全國占的比例很大。 *作為國家的能源重化工基地，開發(fā)建設項目多，資源開發(fā)強度大，生態(tài)保護的任務尤其艱巨，一定要注意處理好經濟發(fā)展與生態(tài)保護的關系，努力在挖出地下資源的同時，建設好地上資源，實現可持續(xù)發(fā)展。在實施生態(tài)修復工程中，要 第 9 頁 共 10 頁 積極輔助必要的人工促進措施，把人工治理同生態(tài)自我修復有機結合起來。當前在積 極開展人工治理的同時，特別要注意發(fā)揮大自然的力量，依靠生態(tài)自我修復能力改善生態(tài)，解決生態(tài)問題?？陀^地講，這些地區(qū)治理的難度是比較大的，過去也走過不少彎路，現在通過采取少量得當的治理措施和大面積的禁牧，取得了很好的效果，非常令人振奮。實際上，用 “ 以人為本 ” 的方法做工作，不僅會取得更好的效果，治理成果也容易鞏固。一是要優(yōu)先安排梯田、壩地、水源等事關生態(tài)建設全局的建設內容，千方百計解決好群眾關心的實際問題，為群眾增產增收創(chuàng)造條件，使群眾能夠從生態(tài)建設中得到實惠，避免長期依賴政府，甚至回過頭來重新走破壞生態(tài)的老路。當前，各級政府要充分認識水土保持工作的艱巨性、復雜性和長期性，在加快經濟發(fā)展的過程中，從自身生存發(fā)展著眼，以對子孫后代高度負責的態(tài)度，從全國生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律，處理好眼前利益和長遠利益的關系，切實把生態(tài)環(huán)境
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