【正文】 上述情況，綜治部門視情節(jié)嚴重程度，分別給予黃牌警告或?qū)嵭幸黄狈駴Q。二、要進一步加大“嚴打”整治力度，確保實現(xiàn)中央和省委提出的目標(biāo)今年，我黨即將召開十六大，是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年，也是兩年“嚴打”整治的最后一年，年內(nèi)務(wù)必實現(xiàn)“兩個確保”：一個要確保實現(xiàn)中央和省委提出的“社會治安有新的明顯好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，一個要確保為黨的十六大召開提供良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。我市的社會治安環(huán)境歷來都比較復(fù)雜，本來警力就不足，再加上今年機構(gòu)改革后政法部門有100多名干警離崗?fù)损B(yǎng)或提前退休，僅公安機關(guān)就有70多人，警力不足的矛盾愈顯突出。采取有效措施，加大工作力度，務(wù)必于年底前改變面貌。從剛才溫寧同志分析的情況看，今年以來我市“雙搶”、“兩盜”的發(fā)案上升趨勢比較明顯，群眾對此很不滿意，我們必須給予高度重視，公安機關(guān)要想盡千方百計，采取切實可行的措施打擊整治。下半年要盡最大努力將吸毒人員收戒，以壓減社會面上的發(fā)案。四是要重拳打擊取締“私彩”賭博活動。嚴厲打擊團伙作案、內(nèi)外勾結(jié)的犯罪集團和首要分子。三、繼續(xù)抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處，解決影響社會穩(wěn)定的治安隱患正確處理人民內(nèi)部矛盾糾紛，是維護社會穩(wěn)定的基本工作方針和前提。有的糾紛爭議，雙方矛盾比較深，處理難度大，導(dǎo)致久拖不決。同時，要建立健全工作例會、信息報告、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究、落實獎懲等工作制度，使排查調(diào)處工作逐步規(guī)范化、制度化。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，定期組織集中排查，把調(diào)處責(zé)任落實到部門、單位和個人，全程跟蹤化解矛盾，立足于經(jīng)常地、主動地做工作，建立排查調(diào)處良性工作機制，為我市經(jīng)濟建設(shè)營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。只有動員社會各界的力量參與，充分發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，全社會一齊動手，警力帶民力，民力助警力，才能改變打不勝打、防不勝防的狀況。五、加強政法隊伍建設(shè)，同心協(xié)力搞好社會治安綜合治理工作加強政法：隊伍建設(shè)，是加強社會治安管理的基礎(chǔ)工作。鑒于廉城轄區(qū)治安管理的需要，”市委最近給市公安局批復(fù)，成立了城西派出所，為副科級行政單位，市公安局要盡快選好班子和建立隊伍，向市委、市政府提交具體的方案。鎮(zhèn)級的綜治辦實質(zhì)上也是代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府行使組織協(xié)調(diào)這個職能的，要切實把這個作用發(fā)揮出來。要“小題大做”。要大力表彰在政法隊伍中兢兢業(yè)業(yè)，做出顯著成績的人員，宣傳他們的事跡，弘揚正氣，鼓舞士氣。過去的一年，是河南油田實施“五大戰(zhàn)略”卓有成效、經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一年，是企業(yè)改革攻堅破難、改制分流取得重要突破的一年，是油田經(jīng)受嚴峻考驗、保持大局穩(wěn)定的一年，也是社會治安綜合治理工作發(fā)揮保駕護航作用、取得顯著成績的一年。不僅如此，去年油田綜合治理工作首次獲得“河南省綜治工作先進單位”光榮稱號，表明我局綜治工作走在了全省前列，為河南油田增了光、添了彩。一、認清形勢，把握大局，切實增強做好新時期綜治工作的責(zé)任感、緊迫感當(dāng)前，油田發(fā)展正處在一個新的戰(zhàn)略層面，既有機遇、潛力，又有風(fēng)險、困難。局黨委三屆四次擴大會議和油田七屆五次職工代表大會，按照中石化改革發(fā)展的總體框架和思路，圍繞中國石化建成具有較強國際競爭力的跨國公司的奮斗目標(biāo)，研究部署了河南油田2005年各項工作，明確了20052007年“兩個增長、兩個穩(wěn)定、兩個突破、兩個創(chuàng)新、兩個實現(xiàn)”的奮斗目標(biāo)。社會治安綜合治理涉及油田經(jīng)濟生活的方方面面，無論是實施發(fā)展戰(zhàn)略，還是建設(shè)和諧油區(qū)，都離不開綜治工作發(fā)揮保障作用。一要認清油田發(fā)展的新形勢。在良好的市場環(huán)境和新的形勢任務(wù)下，油田也面臨著“五大壓力”：資源接替壓力、油氣開發(fā)壓力、成本控制壓力、改革調(diào)整壓力、穩(wěn)定工作壓力。二要認清油區(qū)生產(chǎn)治安形勢。當(dāng)前涉油犯罪正在向團體性、技術(shù)性盜油發(fā)展，依法打擊與違法盜油呈拉鋸戰(zhàn)之勢，我們還沒有從根本上掌握油區(qū)治理的主動權(quán)。從政治穩(wěn)定上看，境內(nèi)外法輪功邪教組織不斷變換手法，利用各種手段進行滲透、攻擊等破壞活動，不可避免地影響到油田的政治穩(wěn)定。我們要增強政治意識、大局意識，給省、市增光增彩，決不能拖后腿。第三，要適應(yīng)油田深化改革對綜治工作提出的新要求。各單位要牢固樹立一盤棋的思想，增強大局意識和礦區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，把改制企業(yè)、移交辦社會單位的綜治工作納入油田整體工作格局中去部署安排。從社會大背景看，當(dāng)前保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不夠牢固，加之我們正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、敵對斗爭復(fù)雜期，影響穩(wěn)定的因素還大量存在，而且今后還會增多。這直接關(guān)系到職工收入能否全部兌現(xiàn)，牽扯到全體職工的切身利益。實踐證明，保油與產(chǎn)油同樣重要，綜合治理同樣出效益。要進一步加強油區(qū)生產(chǎn)治安防范，有效控制盜油、盜電、盜竊生產(chǎn)物資的案件發(fā)生，保持對涉油犯罪的高壓態(tài)勢，堅決打擊、取締油區(qū)及周邊土煉油爐，堅決打擊破壞生產(chǎn)建設(shè)的犯罪分子，把專項整治工作做得更深入、更扎實、更有成效，為保油上產(chǎn)做貢獻。堅決遏制重大刑事案件，加大偵破力度，重點打擊黑惡勢力爆炸、殺人等嚴重暴力犯罪、兩搶一奪侵財犯罪、跨區(qū)域流竄犯罪，實現(xiàn)“命案必破，掛牌全破”。建立暢通高效、覆蓋油區(qū)的信息情報網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)配置警力，預(yù)防和震懾犯罪。社區(qū)工作做好了，全局的穩(wěn)定才有了基礎(chǔ)，職工的后顧之憂解除了，才能輕裝上陣搞勘探開發(fā)、拓展市場。要充分發(fā)揮民兵組織在處理群體性、突發(fā)性重大事件中的作用，使民兵組織成為油田生產(chǎn)建設(shè)和維護穩(wěn)定的重要力量。但從大環(huán)境看，境內(nèi)外法輪功組織活動依然猖獗，活動手段呈高科技化趨勢，斗爭形勢更加復(fù)雜尖銳；從油田看，還有極少數(shù)法輪功人員轉(zhuǎn)化不徹底，防止外界串聯(lián)干擾，鞏固轉(zhuǎn)化成果的任務(wù)仍然艱巨。一要以正確的政績觀加強和保障綜治工作。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀，充分認識到抓經(jīng)濟促發(fā)展是政績，抓深化改革是政績，抓穩(wěn)定保平安也是政績，檢驗一個單位、一名干部的政績，不僅要看經(jīng)濟指標(biāo)，還要看責(zé)任區(qū)的穩(wěn)定和諧。影響穩(wěn)定的問題集中在基層，暴露在基層，維護穩(wěn)定的工作重點在基層，難點也在基層。三要以開展先進性教育活動為契機，加強綜治隊伍建設(shè)。綜治戰(zhàn)線的許多同志，直接面對群眾，一舉一動、一言一行都和職工群眾的生產(chǎn)、生活、工作息息相關(guān)，在一定程度上，代表著黨的形象、油田的形象。要強調(diào)的是，長期以來，油田公安局為油田改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻，是綜治戰(zhàn)線上不可缺少的主力軍。四要認真落實責(zé)任制，加大責(zé)任查究力度。要貫徹落實《河南油田社會治安綜合治理條例》、《社會治安重大問題領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制》，強化綜治委成員、部門負責(zé)人和各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，繼續(xù)實行社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任查究制和一票否決制，加大責(zé)任追究力度，對因工作不力導(dǎo)致嚴重危害油田穩(wěn)定和社會治安事件發(fā)生的單位、部門，堅決實行一票否決，嚴格追究有關(guān)人員的責(zé)任。希望大家以這次會議為契機，認清形勢，堅定信心，狠抓各項工作的落實，不斷開創(chuàng)河南油田綜合治理工作的新局面，為推進建設(shè)和諧油區(qū)、實現(xiàn)油田持續(xù)有效協(xié)調(diào)發(fā)展做出新貢獻!。一方面，局廠兩級機關(guān)要切實負起責(zé)任，積極協(xié)調(diào)，主動參與，支持綜治工作，落實機關(guān)處室聯(lián)系點制度、包保責(zé)任制度，確保責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)的安全穩(wěn)定；另一方面，要總結(jié)過去的成功經(jīng)驗，進一步理順油地關(guān)系，抓住省市開展“爭創(chuàng)”活動的機遇，繼續(xù)爭取地方政府的支持和配合，完善落實油地聯(lián)席會議制度和企地共建安全治安秩序的長效機制，形成企地聯(lián)手共創(chuàng)和諧油區(qū)的局面。無論是承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任還是社會責(zé)任，都與綜治工作密切相關(guān)，都要重視加強綜治工作。但無論管理隸屬關(guān)系如何變化，“因油而生，因油而為”的思想不能變，為油田生產(chǎn)經(jīng)營和油區(qū)平安穩(wěn)定服務(wù)的職能不能變。公安、綜治部門要從嚴要求，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格訓(xùn)練、嚴格紀律，帶出過硬的隊伍。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會的深刻變化和企業(yè)深化改革，職工隊伍思想空前活躍，正經(jīng)受著各種思潮的沖擊，一些不良思想和價值觀不可避免地影響到公安保衛(wèi)隊伍。在當(dāng)前油區(qū)穩(wěn)定形勢十分復(fù)雜的情況下，要進一步加強各單位的保衛(wèi)力量，發(fā)揮保衛(wèi)部門、護廠聯(lián)防隊在特殊時期、特別環(huán)境下的特殊作用，尤其是油區(qū)生產(chǎn)單位，要確保人員到位、責(zé)任到位、作用發(fā)揮到位。要切實加強對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把綜治工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，經(jīng)常聽取綜治工作匯報，定期分析油區(qū)治安穩(wěn)定形勢，及時研究解決綜治工作遇到的重要問題和困難，對綜治工作人員要做到工作上支持、政治上愛護、生活上關(guān)心，積極改善綜治干部的工作和生活條件。各單位黨政一把手是綜治工作的第一責(zé)任人，必須盡到自己維穩(wěn)保安的責(zé)任。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，提高綜合治理服務(wù)大局的能力剛才，中海同志在部署下步工作時，提出了“提高化解矛盾糾紛的能力、維護油田一方平安的能力、保油上產(chǎn)的能力、預(yù)防控制犯罪的能力、維護油田政治穩(wěn)定的能力和服務(wù)油田經(jīng)濟建設(shè)的能力”等六種能力，很全面，各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實。油田政治穩(wěn)定問題，突出表現(xiàn)是法輪功問題。一個時期以來，油田信訪穩(wěn)定形勢比較嚴峻，特別是以一些協(xié)解、家屬人員為主體的群體性上訪、越級上訪，損害了油田的形象，嚴重干擾了正常的生產(chǎn)、工作秩序，必須引起高度重視。油田推進改革，調(diào)整利益格局，勢必引發(fā)不穩(wěn)定因素，加之與歷史遺留問題交織在一起，使得當(dāng)前信訪穩(wěn)定形勢變得更加復(fù)雜。定期排查治安亂點和治安突出問題，定期開展群眾安全感調(diào)查，有針對性地開展專項打擊，增強油區(qū)群眾的安全感。針對油區(qū)周邊村民和企業(yè)盜電、強行用電等問題，一方面，各單位要嚴格生產(chǎn)過程管理，嚴格現(xiàn)場管理，不給不法份子以可趁之機；另一方面，鑒于目前“治電”問題受地方保護主義干擾嚴重，治理難度較大，局有關(guān)部門和采油一廠、采油二廠、水電廠等單位，要加強內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通，贏得地方政府的支持與配合，公安保衛(wèi)部門要加大集中整治力度，確保見到實效，以強有力的行動配合全局開展降本增效活動。一方面，油田干部職工要精打細算、千方百計降低成本，而另一方面，由于油價、電價持續(xù)高位運行，受高額利潤驅(qū)使，犯罪分子勢必鋌而走險，侍機作案，油區(qū)生產(chǎn)秩序治理任務(wù)十分艱巨。維護安全穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，就是以實際行動支持油田降本增效。第一，要加大油區(qū)生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椫卫淼牧Χ龋瑸橛吞镌鰞ι袭a(chǎn)、降本增效做貢獻。二、圍繞油田有效發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū)，突出重點，加大治理力度石油企業(yè)的綜治工作，歷來受到黨和政府的高度重視和關(guān)注，2002年，中央八部委專門下發(fā)通知，聯(lián)手整治油區(qū)周邊環(huán)境，既表明了中央、省、集團公司對解決油田生產(chǎn)生活秩序治安突出問題的堅定決心，也說明了石油企業(yè)治安環(huán)境的復(fù)雜性。今年將繼續(xù)推行改制分流、集團公司層面專業(yè)化重組和社區(qū)系統(tǒng)的改革。如，少數(shù)單位對建設(shè)“平安油田”、構(gòu)筑和諧油區(qū)的認識不高、重視不夠；有的單位治安防范的各項措施沒有得到很好落實；基層綜合治理能力有待進一步提高，綜治隊伍建設(shè)還要進一步加強。今年，河南省要爭創(chuàng)“全國綜治工作先進省”，南陽市要爭創(chuàng)“全省綜治工作先進市”。當(dāng)前，歷史遺留問題和改革中各種利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢，穩(wěn)定形勢十分嚴峻。今年一季度，共發(fā)生盜油、盜電、盜設(shè)備案件40余起，僅3月24日一天就依法查繳被盜原油12噸、成品油10噸。綜治工作與企業(yè)發(fā)展環(huán)境密不可分。從石油行業(yè)市場環(huán)境看，由于歐佩克繼續(xù)限產(chǎn)，并將油價的浮動框架從每桶22美元至28美元提高到40美元以上，加之中東局勢持續(xù)惡化，國際石油價格將在很長一段時間內(nèi)維持較高價位，原油成為流動的黃金。第二，要把思想統(tǒng)一到油田加快發(fā)展的形勢任務(wù)上來。著眼為油田改革發(fā)展穩(wěn)定提供根本保證，局黨委提出了實施精神文明建設(shè)“素質(zhì)、環(huán)境、平安、繁榮”四大工程，這既是加強精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，又是構(gòu)建和諧油區(qū)的具體行動。我們要充分認識做好新時期綜合治理工作的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，統(tǒng)一到油田加快改革發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)上來，維護好戰(zhàn)略機遇期油田的穩(wěn)定。我完全同意。面對復(fù)雜的油區(qū)周邊環(huán)境和油田維護穩(wěn)定的嚴峻形勢任務(wù)，狠抓“平安工程”、“平安油田”建設(shè)，開展嚴打斗爭行動，及時調(diào)處矛盾糾紛，預(yù)防青少年犯罪，防范處理法輪功問題，維護了油田社會政治穩(wěn)定，凈化了油區(qū)環(huán)境。同志們，當(dāng)前的形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，維護穩(wěn)定和加強社會治安工作的任務(wù)十分繁重，我們一定要以江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，振奮精神，扎實工作，把我市社會治安綜合治理工作推上新的臺階，為我市經(jīng)濟發(fā)展進入快車道創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大勝利召開!第五篇：在社會治安綜合治理工作會議上的講話同志們：這次油田社會治安綜合治理工作會議，是在全局上下認真貫徹局黨委三屆四次擴大會議和油田七屆五次職工代表大會精神、為完成2005年各項任務(wù)起好步的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。政法干警要廉潔自律，慎重交友，不要隨便和他人吃吃喝喝，更不能與從事經(jīng)營賭博、“私彩”等違法分子搞在一起，甚至形成保護傘，這樣不但害了自己，(本文權(quán)屬文秘之音所有，)也會影響整個隊伍形象。要加強政法隊伍思想政治和作風(fēng)建設(shè)，旗幟鮮明地查處違法違紀人員，遏制司法腐敗，確保隊伍的純潔。三是政法各部門要進一步加強團結(jié)，搞好工作協(xié)調(diào)。把作風(fēng)好、能力強的干部安排、配備到這支隊伍中來，特別要選準(zhǔn)配強政法各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子。要認真研究社會主義市場經(jīng)濟條件下加強社會治安群防群治的方式方法和途徑，注意從實際出發(fā)，多渠道籌集群防群治隊伍建設(shè)所需的經(jīng)費，除政府財政適當(dāng)補貼外，應(yīng)根據(jù)“誰出資誰受益”、“取之于民，用之于民”的原則，由受益單位和個人適當(dāng)投入一定的人力、物力和財力，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟