【正文】 上述情況，綜治部門視情節(jié)嚴(yán)重程度，分別給予黃牌警告或?qū)嵭幸黄狈駴Q。二、要進(jìn)一步加大“嚴(yán)打”整治力度，確保實(shí)現(xiàn)中央和省委提出的目標(biāo)今年，我黨即將召開十六大，是我們黨和國(guó)家歷史上具有重要意義的一年，也是兩年“嚴(yán)打”整治的最后一年，年內(nèi)務(wù)必實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”：一個(gè)要確保實(shí)現(xiàn)中央和省委提出的“社會(huì)治安有新的明顯好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，一個(gè)要確保為黨的十六大召開提供良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我市的社會(huì)治安環(huán)境歷來都比較復(fù)雜，本來警力就不足，再加上今年機(jī)構(gòu)改革后政法部門有100多名干警離崗?fù)损B(yǎng)或提前退休，僅公安機(jī)關(guān)就有70多人，警力不足的矛盾愈顯突出。采取有效措施，加大工作力度，務(wù)必于年底前改變面貌。從剛才溫寧同志分析的情況看，今年以來我市“雙搶”、“兩盜”的發(fā)案上升趨勢(shì)比較明顯，群眾對(duì)此很不滿意，我們必須給予高度重視，公安機(jī)關(guān)要想盡千方百計(jì)，采取切實(shí)可行的措施打擊整治。下半年要盡最大努力將吸毒人員收戒，以壓減社會(huì)面上的發(fā)案。四是要重拳打擊取締“私彩”賭博活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊團(tuán)伙作案、內(nèi)外勾結(jié)的犯罪集團(tuán)和首要分子。三、繼續(xù)抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的治安隱患正確處理人民內(nèi)部矛盾糾紛，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本工作方針和前提。有的糾紛爭(zhēng)議，雙方矛盾比較深，處理難度大，導(dǎo)致久拖不決。同時(shí)，要建立健全工作例會(huì)、信息報(bào)告、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究、落實(shí)獎(jiǎng)懲等工作制度，使排查調(diào)處工作逐步規(guī)范化、制度化。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，定期組織集中排查，把調(diào)處責(zé)任落實(shí)到部門、單位和個(gè)人，全程跟蹤化解矛盾，立足于經(jīng)常地、主動(dòng)地做工作，建立排查調(diào)處良性工作機(jī)制，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。只有動(dòng)員社會(huì)各界的力量參與，充分發(fā)動(dòng)群眾，緊緊依靠群眾，全社會(huì)一齊動(dòng)手，警力帶民力，民力助警力，才能改變打不勝打、防不勝防的狀況。五、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，同心協(xié)力搞好社會(huì)治安綜合治理工作加強(qiáng)政法：隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)社會(huì)治安管理的基礎(chǔ)工作。鑒于廉城轄區(qū)治安管理的需要，”市委最近給市公安局批復(fù)，成立了城西派出所，為副科級(jí)行政單位，市公安局要盡快選好班子和建立隊(duì)伍，向市委、市政府提交具體的方案。鎮(zhèn)級(jí)的綜治辦實(shí)質(zhì)上也是代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府行使組織協(xié)調(diào)這個(gè)職能的，要切實(shí)把這個(gè)作用發(fā)揮出來。要“小題大做”。要大力表彰在政法隊(duì)伍中兢兢業(yè)業(yè)，做出顯著成績(jī)的人員，宣傳他們的事跡，弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣。過去的一年，是河南油田實(shí)施“五大戰(zhàn)略”卓有成效、經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一年，是企業(yè)改革攻堅(jiān)破難、改制分流取得重要突破的一年，是油田經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、保持大局穩(wěn)定的一年，也是社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)揮保駕護(hù)航作用、取得顯著成績(jī)的一年。不僅如此，去年油田綜合治理工作首次獲得“河南省綜治工作先進(jìn)單位”光榮稱號(hào)，表明我局綜治工作走在了全省前列，為河南油田增了光、添了彩。一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期綜治工作的責(zé)任感、緊迫感當(dāng)前，油田發(fā)展正處在一個(gè)新的戰(zhàn)略層面，既有機(jī)遇、潛力，又有風(fēng)險(xiǎn)、困難。局黨委三屆四次擴(kuò)大會(huì)議和油田七屆五次職工代表大會(huì)，按照中石化改革發(fā)展的總體框架和思路，圍繞中國(guó)石化建成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司的奮斗目標(biāo)，研究部署了河南油田2005年各項(xiàng)工作，明確了20052007年“兩個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)穩(wěn)定、兩個(gè)突破、兩個(gè)創(chuàng)新、兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”的奮斗目標(biāo)。社會(huì)治安綜合治理涉及油田經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，無論是實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，還是建設(shè)和諧油區(qū)，都離不開綜治工作發(fā)揮保障作用。一要認(rèn)清油田發(fā)展的新形勢(shì)。在良好的市場(chǎng)環(huán)境和新的形勢(shì)任務(wù)下，油田也面臨著“五大壓力”：資源接替壓力、油氣開發(fā)壓力、成本控制壓力、改革調(diào)整壓力、穩(wěn)定工作壓力。二要認(rèn)清油區(qū)生產(chǎn)治安形勢(shì)。當(dāng)前涉油犯罪正在向團(tuán)體性、技術(shù)性盜油發(fā)展，依法打擊與違法盜油呈拉鋸戰(zhàn)之勢(shì)，我們還沒有從根本上掌握油區(qū)治理的主動(dòng)權(quán)。從政治穩(wěn)定上看，境內(nèi)外法輪功邪教組織不斷變換手法，利用各種手段進(jìn)行滲透、攻擊等破壞活動(dòng)，不可避免地影響到油田的政治穩(wěn)定。我們要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，給省、市增光增彩，決不能拖后腿。第三，要適應(yīng)油田深化改革對(duì)綜治工作提出的新要求。各單位要牢固樹立一盤棋的思想，增強(qiáng)大局意識(shí)和礦區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，把改制企業(yè)、移交辦社會(huì)單位的綜治工作納入油田整體工作格局中去部署安排。從社會(huì)大背景看，當(dāng)前保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不夠牢固，加之我們正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、敵對(duì)斗爭(zhēng)復(fù)雜期，影響穩(wěn)定的因素還大量存在，而且今后還會(huì)增多。這直接關(guān)系到職工收入能否全部?jī)冬F(xiàn)，牽扯到全體職工的切身利益。實(shí)踐證明，保油與產(chǎn)油同樣重要，綜合治理同樣出效益。要進(jìn)一步加強(qiáng)油區(qū)生產(chǎn)治安防范，有效控制盜油、盜電、盜竊生產(chǎn)物資的案件發(fā)生，保持對(duì)涉油犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊、取締油區(qū)及周邊土煉油爐，堅(jiān)決打擊破壞生產(chǎn)建設(shè)的犯罪分子，把專項(xiàng)整治工作做得更深入、更扎實(shí)、更有成效，為保油上產(chǎn)做貢獻(xiàn)。堅(jiān)決遏制重大刑事案件，加大偵破力度，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力爆炸、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪、兩搶一奪侵財(cái)犯罪、跨區(qū)域流竄犯罪，實(shí)現(xiàn)“命案必破，掛牌全破”。建立暢通高效、覆蓋油區(qū)的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)配置警力，預(yù)防和震懾犯罪。社區(qū)工作做好了，全局的穩(wěn)定才有了基礎(chǔ)，職工的后顧之憂解除了，才能輕裝上陣搞勘探開發(fā)、拓展市場(chǎng)。要充分發(fā)揮民兵組織在處理群體性、突發(fā)性重大事件中的作用，使民兵組織成為油田生產(chǎn)建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定的重要力量。但從大環(huán)境看，境內(nèi)外法輪功組織活動(dòng)依然猖獗，活動(dòng)手段呈高科技化趨勢(shì)，斗爭(zhēng)形勢(shì)更加復(fù)雜尖銳；從油田看，還有極少數(shù)法輪功人員轉(zhuǎn)化不徹底，防止外界串聯(lián)干擾，鞏固轉(zhuǎn)化成果的任務(wù)仍然艱巨。一要以正確的政績(jī)觀加強(qiáng)和保障綜治工作。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績(jī)觀，充分認(rèn)識(shí)到抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展是政績(jī)，抓深化改革是政績(jī)，抓穩(wěn)定保平安也是政績(jī)，檢驗(yàn)一個(gè)單位、一名干部的政績(jī)，不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看責(zé)任區(qū)的穩(wěn)定和諧。影響穩(wěn)定的問題集中在基層，暴露在基層，維護(hù)穩(wěn)定的工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。三要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)。綜治戰(zhàn)線的許多同志，直接面對(duì)群眾，一舉一動(dòng)、一言一行都和職工群眾的生產(chǎn)、生活、工作息息相關(guān)，在一定程度上，代表著黨的形象、油田的形象。要強(qiáng)調(diào)的是，長(zhǎng)期以來，油田公安局為油田改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)，是綜治戰(zhàn)線上不可缺少的主力軍。四要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加大責(zé)任查究力度。要貫徹落實(shí)《河南油田社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《社會(huì)治安重大問題領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制》，強(qiáng)化綜治委成員、部門負(fù)責(zé)人和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)實(shí)行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任查究制和一票否決制，加大責(zé)任追究力度，對(duì)因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重危害油田穩(wěn)定和社會(huì)治安事件發(fā)生的單位、部門，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷開創(chuàng)河南油田綜合治理工作的新局面，為推進(jìn)建設(shè)和諧油區(qū)、實(shí)現(xiàn)油田持續(xù)有效協(xié)調(diào)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!。一方面，局廠兩級(jí)機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)參與，支持綜治工作，落實(shí)機(jī)關(guān)處室聯(lián)系點(diǎn)制度、包保責(zé)任制度，確保責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)的安全穩(wěn)定；另一方面，要總結(jié)過去的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理順油地關(guān)系，抓住省市開展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的機(jī)遇，繼續(xù)爭(zhēng)取地方政府的支持和配合，完善落實(shí)油地聯(lián)席會(huì)議制度和企地共建安全治安秩序的長(zhǎng)效機(jī)制，形成企地聯(lián)手共創(chuàng)和諧油區(qū)的局面。無論是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任還是社會(huì)責(zé)任，都與綜治工作密切相關(guān)，都要重視加強(qiáng)綜治工作。但無論管理隸屬關(guān)系如何變化，“因油而生，因油而為”的思想不能變，為油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和油區(qū)平安穩(wěn)定服務(wù)的職能不能變。公安、綜治部門要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律，帶出過硬的隊(duì)伍。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化和企業(yè)深化改革，職工隊(duì)伍思想空前活躍，正經(jīng)受著各種思潮的沖擊，一些不良思想和價(jià)值觀不可避免地影響到公安保衛(wèi)隊(duì)伍。在當(dāng)前油區(qū)穩(wěn)定形勢(shì)十分復(fù)雜的情況下，要進(jìn)一步加強(qiáng)各單位的保衛(wèi)力量，發(fā)揮保衛(wèi)部門、護(hù)廠聯(lián)防隊(duì)在特殊時(shí)期、特別環(huán)境下的特殊作用，尤其是油區(qū)生產(chǎn)單位，要確保人員到位、責(zé)任到位、作用發(fā)揮到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把綜治工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，經(jīng)常聽取綜治工作匯報(bào)，定期分析油區(qū)治安穩(wěn)定形勢(shì)，及時(shí)研究解決綜治工作遇到的重要問題和困難，對(duì)綜治工作人員要做到工作上支持、政治上愛護(hù)、生活上關(guān)心，積極改善綜治干部的工作和生活條件。各單位黨政一把手是綜治工作的第一責(zé)任人，必須盡到自己維穩(wěn)保安的責(zé)任。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，提高綜合治理服務(wù)大局的能力剛才，中海同志在部署下步工作時(shí)，提出了“提高化解矛盾糾紛的能力、維護(hù)油田一方平安的能力、保油上產(chǎn)的能力、預(yù)防控制犯罪的能力、維護(hù)油田政治穩(wěn)定的能力和服務(wù)油田經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力”等六種能力，很全面，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)。油田政治穩(wěn)定問題，突出表現(xiàn)是法輪功問題。一個(gè)時(shí)期以來，油田信訪穩(wěn)定形勢(shì)比較嚴(yán)峻，特別是以一些協(xié)解、家屬人員為主體的群體性上訪、越級(jí)上訪，損害了油田的形象，嚴(yán)重干擾了正常的生產(chǎn)、工作秩序，必須引起高度重視。油田推進(jìn)改革，調(diào)整利益格局，勢(shì)必引發(fā)不穩(wěn)定因素，加之與歷史遺留問題交織在一起，使得當(dāng)前信訪穩(wěn)定形勢(shì)變得更加復(fù)雜。定期排查治安亂點(diǎn)和治安突出問題，定期開展群眾安全感調(diào)查，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)打擊，增強(qiáng)油區(qū)群眾的安全感。針對(duì)油區(qū)周邊村民和企業(yè)盜電、強(qiáng)行用電等問題，一方面，各單位要嚴(yán)格生產(chǎn)過程管理，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，不給不法份子以可趁之機(jī)；另一方面，鑒于目前“治電”問題受地方保護(hù)主義干擾嚴(yán)重，治理難度較大，局有關(guān)部門和采油一廠、采油二廠、水電廠等單位，要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通，贏得地方政府的支持與配合，公安保衛(wèi)部門要加大集中整治力度，確保見到實(shí)效，以強(qiáng)有力的行動(dòng)配合全局開展降本增效活動(dòng)。一方面，油田干部職工要精打細(xì)算、千方百計(jì)降低成本，而另一方面，由于油價(jià)、電價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，受高額利潤(rùn)驅(qū)使，犯罪分子勢(shì)必鋌而走險(xiǎn)，侍機(jī)作案，油區(qū)生產(chǎn)秩序治理任務(wù)十分艱巨。維護(hù)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，就是以實(shí)際行動(dòng)支持油田降本增效。第一，要加大油區(qū)生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)治理的力度，為油田增儲(chǔ)上產(chǎn)、降本增效做貢獻(xiàn)。二、圍繞油田有效發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū)，突出重點(diǎn)，加大治理力度石油企業(yè)的綜治工作，歷來受到黨和政府的高度重視和關(guān)注，2002年，中央八部委專門下發(fā)通知，聯(lián)手整治油區(qū)周邊環(huán)境，既表明了中央、省、集團(tuán)公司對(duì)解決油田生產(chǎn)生活秩序治安突出問題的堅(jiān)定決心，也說明了石油企業(yè)治安環(huán)境的復(fù)雜性。今年將繼續(xù)推行改制分流、集團(tuán)公司層面專業(yè)化重組和社區(qū)系統(tǒng)的改革。如，少數(shù)單位對(duì)建設(shè)“平安油田”、構(gòu)筑和諧油區(qū)的認(rèn)識(shí)不高、重視不夠；有的單位治安防范的各項(xiàng)措施沒有得到很好落實(shí)；基層綜合治理能力有待進(jìn)一步提高，綜治隊(duì)伍建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，河南省要爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)綜治工作先進(jìn)省”，南陽(yáng)市要爭(zhēng)創(chuàng)“全省綜治工作先進(jìn)市”。當(dāng)前，歷史遺留問題和改革中各種利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢(shì)，穩(wěn)定形勢(shì)十分嚴(yán)峻。今年一季度，共發(fā)生盜油、盜電、盜設(shè)備案件40余起，僅3月24日一天就依法查繳被盜原油12噸、成品油10噸。綜治工作與企業(yè)發(fā)展環(huán)境密不可分。從石油行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境看，由于歐佩克繼續(xù)限產(chǎn)，并將油價(jià)的浮動(dòng)框架從每桶22美元至28美元提高到40美元以上，加之中東局勢(shì)持續(xù)惡化，國(guó)際石油價(jià)格將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)維持較高價(jià)位，原油成為流動(dòng)的黃金。第二，要把思想統(tǒng)一到油田加快發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)上來。著眼為油田改革發(fā)展穩(wěn)定提供根本保證，局黨委提出了實(shí)施精神文明建設(shè)“素質(zhì)、環(huán)境、平安、繁榮”四大工程，這既是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，又是構(gòu)建和諧油區(qū)的具體行動(dòng)。我們要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期綜合治理工作的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，統(tǒng)一到油田加快改革發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)上來，維護(hù)好戰(zhàn)略機(jī)遇期油田的穩(wěn)定。我完全同意。面對(duì)復(fù)雜的油區(qū)周邊環(huán)境和油田維護(hù)穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢(shì)任務(wù)，狠抓“平安工程”、“平安油田”建設(shè)，開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)行動(dòng)，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，預(yù)防青少年犯罪，防范處理法輪功問題，維護(hù)了油田社會(huì)政治穩(wěn)定，凈化了油區(qū)環(huán)境。同志們，當(dāng)前的形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，維護(hù)穩(wěn)定和加強(qiáng)社會(huì)治安工作的任務(wù)十分繁重，我們一定要以江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，振奮精神，扎實(shí)工作，把我市社會(huì)治安綜合治理工作推上新的臺(tái)階，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大勝利召開!第五篇：在社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上的講話同志們：這次油田社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議，是在全局上下認(rèn)真貫徹局黨委三屆四次擴(kuò)大會(huì)議和油田七屆五次職工代表大會(huì)精神、為完成2005年各項(xiàng)任務(wù)起好步的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次重要會(huì)議。政法干警要廉潔自律，慎重交友，不要隨便和他人吃吃喝喝，更不能與從事經(jīng)營(yíng)賭博、“私彩”等違法分子搞在一起，甚至形成保護(hù)傘，這樣不但害了自己，(本文權(quán)屬文秘之音所有，)也會(huì)影響整個(gè)隊(duì)伍形象。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治和作風(fēng)建設(shè)，旗幟鮮明地查處違法違紀(jì)人員，遏制司法腐敗，確保隊(duì)伍的純潔。三是政法各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好工作協(xié)調(diào)。把作風(fēng)好、能力強(qiáng)的干部安排、配備到這支隊(duì)伍中來，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)政法各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子。要認(rèn)真研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)社會(huì)治安群防群治的方式方法和途徑，注意從實(shí)際出發(fā)，多渠道籌集群防群治隊(duì)伍建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)，除政府財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼外，應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)出資誰(shuí)受益”、“取之于民，用之于民”的原則，由受益單位和個(gè)人適當(dāng)投入一定的人力、物力和財(cái)力，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)