4民營經(jīng)濟發(fā)展問題的思考與建議(文件)
【正文】 經(jīng)濟大發(fā)展的有利條件。三是優(yōu)化法制環(huán)境，為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的法律保障，讓民營經(jīng)濟的發(fā)展建立在個人對自身利益和財富積累的關(guān)心之上。民營科技企 業(yè)是我市最有活力的企業(yè)，是我市經(jīng)濟振興的希望所在。簇群經(jīng)濟是以某項專業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)，以中小企業(yè)為主體，以某個城鎮(zhèn)為聚集地，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，創(chuàng)出名牌，催生出區(qū)域經(jīng)濟支柱。可依托平橋非金屬礦加工經(jīng)濟群建立市級民營工業(yè)園區(qū)，同時抓好固始柳編經(jīng)濟群、淮濱造船塊狀經(jīng)濟群、潢川卜集花卉簇群、光山白雀茶葉經(jīng)銷簇群的培育，打造我市民營經(jīng)濟航母群。政府應(yīng)當 “ 為人們做那些他們想做，但僅憑個人力量根本無法做到或做好的事情 ” 。研發(fā)中心可由政府投入一部分科技資金、按銷售收入從企業(yè)提取部分研發(fā)費用、科研單位以技術(shù)入股組建，按市場化運作。為全面準確地掌握非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況，應(yīng)對非公有制經(jīng)濟范圍進行界定，責成一個部門對非公有制經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、培訓(xùn)教育、協(xié)調(diào)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和經(jīng)濟指標統(tǒng)計進行歸口管理，為市委政府決策和指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展當好參謀。非公有制經(jīng)濟與民營經(jīng)濟是兩個外延不同的概念，非公有制經(jīng)濟是從經(jīng)濟成分上劃分的， 第 6 頁 共 6 頁 除國有集體經(jīng)濟外的經(jīng)濟成分均屬于非公有制經(jīng)濟，它包括個體私營經(jīng)濟、外商（含港澳臺）投資經(jīng)濟及非國有、集體控股的股份制經(jīng)濟；民營經(jīng)濟是指生產(chǎn)資料歸公民或勞動者個人所有，以雇傭勞動或個體勞動為基礎(chǔ)，勞動成果歸公民私人或勞動者個人占有和支配的一種經(jīng)濟類型，它包括私 營獨資、私營合伙、私營有限責任公司、私營股份有限公司、個體工商戶等。市政府成立的信用擔保中心僅有 1000 萬元擔保資本金，
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