4民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考察報(bào)告(文件)
【正文】 ，不準(zhǔn)以原單位作任何形式的擔(dān)保，不準(zhǔn)利用單位職能和個(gè)人職權(quán)為自己的經(jīng)營(yíng)提供方便；不準(zhǔn)使用公款和公家的交通、通訊等工具從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不準(zhǔn)回原工作單位幫助工作。輪崗人員輪崗期滿(mǎn)后仍回原單位工作，三年內(nèi)不愿回原單位工作的，可繼續(xù)參加輪崗，待遇不變。我們東港怎么辦。機(jī)關(guān)工作人員輪崗招商或從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是對(duì)機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制的探索和嘗試，德州、濰坊等地已經(jīng)進(jìn)行了成功的實(shí)踐，收到了較好的效果，用他們的話(huà)說(shuō)：這一舉措，喚醒和推動(dòng)了全民的思想解放，對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是深遠(yuǎn)的。二是要明確輪崗人員在輪崗期間的主要任務(wù)。 （二）以園區(qū)建設(shè)和招商引資為重點(diǎn)，推動(dòng)?xùn)|港經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。 XX 市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)做出 “ 無(wú)費(fèi)區(qū) ” 和實(shí)行 “ 零地價(jià) ” 的規(guī)定，所有進(jìn)區(qū)的企業(yè)投資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)只需繳納工商注冊(cè)費(fèi)，不再繳納其他任何 行政事業(yè)性收費(fèi)；對(duì)市屬退城進(jìn)園的工業(yè)企業(yè)、一次投資 1 億元以上的工業(yè)企業(yè)、一次投資 1000 萬(wàn)美元以上的外資企業(yè)、省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)行 “ 零地價(jià) ” ?？紤]到崗位 不同等因素，建議考核采取重獎(jiǎng)輕罰或只獎(jiǎng)不罰的辦法，但要與干部的使用掛鉤。四是要進(jìn)一步 強(qiáng)化服務(wù)措施。從區(qū)到村統(tǒng)一分成兩條線(xiàn)，即穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)工作線(xiàn)，上下直通，責(zé)任到人。要緊緊抓住開(kāi)展 “ 革除障礙、跨越發(fā)展 ” 主題教育活動(dòng)這一契機(jī)，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造和發(fā)揚(yáng) “ 三個(gè)永不 ” 的思想觀念。對(duì)此，我們必須以 “ 三個(gè)有利于 ” 為標(biāo)準(zhǔn)，拋開(kāi)爭(zhēng)論，不管什么事情，不管別人怎么講，都要去試試。三是永不埋怨。 。目前，我們最大的障礙是思想觀念的障礙，只要把思想觀念的問(wèn)題解決好了，發(fā)展的困難和問(wèn)題就能迎刃而解。二是永不懈怠。只要有利于發(fā)展， 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 只要能夠促進(jìn)發(fā)展，什么辦法都可以用，真正做到敢闖、敢試、敢冒，不墨守陳規(guī)，不坐而論道，更不評(píng)頭論足，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。 （三）以開(kāi)展 “ 革除障礙、跨越發(fā)展 ” 主題教育活動(dòng)為契機(jī)，在全區(qū)上下大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍?？梢栽诩o(jì)委、監(jiān)察局設(shè)立經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心，受理投訴舉報(bào)，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)效能的監(jiān)督檢查；可以開(kāi)展企業(yè)評(píng)部門(mén)和企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)工作人員的 “ 雙評(píng) ”活動(dòng)，每年組織兩次規(guī)模以上企業(yè)、外來(lái)投資企業(yè)和個(gè)體民營(yíng)企業(yè)代表對(duì)部門(mén)、單位和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)議倒數(shù)第一的部門(mén)、單位，一次通報(bào)批評(píng)，兩次誡勉，三次 “ 一把手 ” 免職；評(píng)議最差的機(jī)關(guān)工 作人員調(diào)離工作崗位或辭退。三是專(zhuān)業(yè)招商要有突破。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商。全區(qū)上下必須調(diào)轉(zhuǎn)架子，把主要精力和心思 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 向以園區(qū)建設(shè)和招商引資為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)工作上轉(zhuǎn)移，把領(lǐng)導(dǎo)力量、人員力量向經(jīng)濟(jì)一線(xiàn)轉(zhuǎn)移，咬住工業(yè)，狠抓園區(qū)，苦干三五年，增強(qiáng)財(cái)政的造血功能。三是加強(qiáng)對(duì)輪崗人員的日常管理考核。機(jī)關(guān)工作人員面對(duì)輪崗存在 “ 三怕 ” ：怕政策變，承諾的政策事過(guò)境遷后，兌現(xiàn)不了；怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，完不成指標(biāo)受到處罰，不如蹲在機(jī)關(guān) 里 “ 穩(wěn)當(dāng) ” ；怕出洋相，干不出個(gè) “ 名堂 ” ，面子上過(guò)不去。 （一）以完善新的工作機(jī)制為重點(diǎn)，研究探討推行機(jī)關(guān)工作人員輪
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