【正文】 門研究事業(yè)單位績效考核制度，加強績效管理，促進建立有效的激勵約束機制。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實施績效工資工作進行了詳細部署，希望各級、各部門、各單位認真抓好落實。 20xx 年，國 家人事部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收分配制度改革的實施辦法》，決定在事業(yè)單位實施績效工資制度。 國家和省部署開展事業(yè)單位實施績效工資工作以來，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實科學發(fā)展觀，調(diào)動事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進社會事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府，擺上重要位臵來抓。 從義務(wù)教育學校實施績效工資的實踐證明，實施績效工資從制度上解決了義務(wù)教育教師與當?shù)毓べY水平存在的差距問題，有效保障了義務(wù)教育教師的待遇水平，對于合理配臵教師資源，調(diào)動教師工作積極性，提高教育質(zhì)量，加快義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。部分 縣區(qū)和部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)單位實施績效工資工作的重要意義認識不到位，在思想上沒有引起足夠的重視，對上級精神和政策沒有深入研究，有些部門會簽文件時存有拖延現(xiàn)象，有些縣區(qū)的相關(guān)部門不能夠及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，推進工作的積極主動性不強、力度不大。三是公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作進展緩慢。事業(yè)單位公益服務(wù)的質(zhì)量和效率，直接影響公眾對政府的滿意度和信任度，對政治體制運行、生產(chǎn)力發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，起著重要的支持保障作用。 二、依據(jù)政策，規(guī)范運作，穩(wěn)慎推進其它事業(yè)單位實施績效工資工作 國務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位實施績效工資制度的方針已十分明確，即 “ 分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進 ” ，提出要在規(guī)范津貼補貼的同時實施績效工資，逐步形成合理的績效工資水平?jīng)Q定機制、完善的分配激勵機制和健全的分配宏觀調(diào)控機制。省政府明確要求我省其他事業(yè)單位實施績效工資工作要在20xx 年前落實到位，可以說時間非常緊，任務(wù)非常重。 (二 )要認真做好津貼補貼、獎金項目的清理。 (三 )要合理確定績效工資水平和總量。首次核定績效工資總量時，要考慮清理核查后的津貼補貼的實際情況，妥善處理各種矛盾。 (四 )要建立科學的績效考核辦法。為保證分配的公平、公正、合理、透明，績效考核分配辦法必須經(jīng)過職代會或全體職工討論，嚴格按規(guī)定程序 審核、報批，并在本單位公示。退休人員補貼由養(yǎng)老統(tǒng)籌基金支付的，各級、各有關(guān)部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H，研究制定相關(guān)補償機制。要符合事業(yè)單位改革方向，與人事制度改革相結(jié)合、相銜接，不斷完善績效工資政策，做到同步推進、相互促進。為了有效推進這項工作，市政府成立了事業(yè)單位實施績效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機構(gòu)和工作制度。各級政府要對本地區(qū)實施績效工資負總責 。各級財政部門要積極籌措資金，確保資金及時足額落實到位 。各級各部門要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，通過定期檢查和不定期檢查，督促各事業(yè)單位嚴格執(zhí)行實施績效工資的有關(guān)政策，及時發(fā)現(xiàn)解決存在問題，遇有重大問題要及時報市政府研究解決，爭取盡早完成工資兌現(xiàn)工作。事業(yè)單位實施績效工資涉及面廣，情況復(fù)雜，非常敏感。 同志們，做好事業(yè)單位實施績效工資工作，意義重大，影響深遠。宣傳工作要以正面引導(dǎo)為主，不能人為炒作，爭取社會各界和廣大職工的理解與支持。各縣區(qū)也要加強督導(dǎo)調(diào)度，每 10 天向市人社局、市財政局報一次進展情況。各有關(guān)部門都要從大局出發(fā)，密切配合，形成工作合力 。各事業(yè)單位對實施績效工資負全責，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，要敢于堅持原則，嚴格抓好政策落實。各級、各部門、各單位要層層召開動員會，把政策講清楚，把意義說明白，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、時間安排到位、任務(wù)分解到位、責任明確到位、思想發(fā)動到位、目標落實到位，把各方面的積極性充分調(diào)動起來，集中精力、全身心投入 到實施績效工資工作中來。各級、各部門、各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)， 落實責任，細化措施，精心組織，狠抓落實，確保圓滿完成實施績效工資工作任務(wù)。事業(yè)單位類型多、情況復(fù)雜，需要我們邊實施、邊總結(jié)、邊探索 、邊完善。規(guī)范提高事業(yè)單位職工工資水平，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)低保對象、企業(yè)離退休職工等相關(guān)群體收入待遇，絕不能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題。各級、各部門、各單位要結(jié)合自身特點，參照外地好的經(jīng)驗做法，深入研究、科學制定事業(yè)單位績效考核辦法。對知識技術(shù)密 集、高層次人才集中、國家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點扶持的事業(yè)單位，在核定績效工資總量時，給予適當傾斜。各級各部門要本著保 持不同縣區(qū)、不同類別事業(yè)單位合理收入分配關(guān)系的原則，綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、財力狀況、物價消費水平及城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范津貼補貼后的工資水平等因素，科學合理制定其它事業(yè)單位績效工資水平 。實施績效工資后，各事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量外，自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得違反規(guī)定程序進行分配。市人社局、市財政局要認真抓好事業(yè)單位調(diào)查摸底和實施事業(yè)單位績效工資政策培訓工作，于 12 月 10 日前制定我市其他事業(yè)單位實施績效工資工作的實施意見，并完成報省審核備案。各級、各部門、各單位要認真學習領(lǐng)會文件精神，準確把握實施績效工資的基本原則，完善制度、建立機制，確保順利推進。打破了長期以來存在的干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)狀，實現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，可以充分調(diào)動事業(yè)單位職工的積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進社會事業(yè)又好又快發(fā)展。但各縣區(qū)和市直部門工作進展遲緩，市直公共衛(wèi)生單位基礎(chǔ)績效工資和績效工資總量及各縣區(qū)的績效工資實施辦法報批滯后 (11 月 28 日剛開始報批 )，縣區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績效工資至今沒有開始審批，影響了其它事業(yè)單位 實施績效工資工作的開展。部門和單位對落實績效工資工作普遍存在畏難情緒，怕因打破平均分配得罪人，怕影響職工穩(wěn)定，實施績效工資政策精神還沒有真正落實到位。 當前，在開展義務(wù)教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作中，主要存在三個方面問題，應(yīng)引起大家高度重視。通過深入細致地專題研究，市政府分別于 20xx年 1 月和 20xx 年 7 月下發(fā)了《關(guān)于落實義務(wù)教育學?？冃ЧべY的實施辦法》、《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的辦法》，規(guī)范開展了義務(wù)教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作。按照國務(wù)院的部署，省政府分別于 20xx 年 8 月、 20xx 年 3 月，出臺了《義務(wù)教育學?？冃ЧべY實施意見》、《河北省