【正文】 ，開拓進取，全面開創(chuàng)我省衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的新局面！第四篇：在全縣衛(wèi)生工作會議上的講話圍繞“強基層、建機制、抓落實” 扎實推進我縣衛(wèi)生體制改革——在2012年全縣衛(wèi)生工作會議上的講話衛(wèi)生局黨委書記、局長 xxx（2012年3月 25 日）各位領導、同志們：今天，我們召開2012年全縣衛(wèi)生工作會議。下面，我講幾點意見。家庭賬戶：34112人次；金額：。每個鄉(xiāng)村醫(yī)生政府補貼每人每年1000元?？偼顿Y2200萬元，建筑面積8000平方米的縣醫(yī)院綜合樓建設項目，2011年已完成整體基礎建設，2012年可望投入使用；利用外國政府貸款購置病理切片機、全自動血球儀、腹腔鏡、電子胃鏡、彩超等醫(yī)療設備項目已全部到位。農村改廁工作，已完成2011年任務630座，補建去年605座。2011年我縣醫(yī)改工作代表全市迎接自治區(qū)衛(wèi)生廳和自治區(qū)政府三次檢 查并受到好評。鼠防工作開展春秋兩季應對人間鼠疫應急演練，完成七號、公臘兩鄉(xiāng)動物鼠疫監(jiān)測，監(jiān)測面積1200平方公里?！?— 以落實“降消項目”為重點，狠抓了婦幼保健工作舉辦4期“降消項目”培訓，培訓縣鄉(xiāng)村婦幼人員217人，發(fā)放宣傳材料8200份，為住院分娩孕婦發(fā)放補助403人。為解決邊遠群眾的實際困難，還組織體檢隊深入51個村子、6個敬老院開展體檢，并為敬老院免費發(fā)放5000余元藥品。去年總計執(zhí)法檢查各類從業(yè)單位131家、醫(yī)療機構31家、食品生產經營單位30家、對上述單位存在的違法違規(guī)行為進行了整治和處罰。同時開展?jié)чT診和濟困病房，為貧困群眾就醫(yī)減免部分醫(yī)藥費、檢查費和大部分床位費。（一）堅持科學規(guī)劃，不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系 緊緊抓住國家加快西部大開發(fā)、加大衛(wèi)生事業(yè)投入的良好機遇，積極爭取中、省、市資金再度夯實衛(wèi)生基礎設施建設，完成土城子衛(wèi)生院強化項目；爭取項目投入，建設一批達標的村衛(wèi)生室；完成衛(wèi)生綜合大樓項目工作，加快建設步伐；力爭解決疾控部門檢驗人才缺乏問題；配齊建設好中蒙醫(yī)院等班子；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘一批大專以上畢業(yè)學生。二是完善基層醫(yī)療 機構基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度。（三）突出以人為本，進一步改善群眾醫(yī)療就診環(huán)境 一是加強醫(yī)院服務能力建設。強化醫(yī)院藥事管理，全縣醫(yī)療機構抗菌藥物臨床應用要全面達標。三是加強衛(wèi)生文化建設，以“質量好、服務好、醫(yī)德好、群眾滿意”的衛(wèi)生精神 提升文化軟實力，進一步增強衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工宗旨意識、大局意識、服務意識，注重培養(yǎng)和提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工黨性修養(yǎng)，激發(fā)無私忘我的奉獻精神。認真落實國家免疫規(guī)劃、重大疾病防控、農村產孕婦住院分娩等政策，加大對嚴重威脅人民健康的傳染病、地方病和慢性病等疾病的防治，做好國家免疫規(guī)劃疫苗接種工作，加大對重大疫情的監(jiān)控，防止疫情擴散和蔓延。三是加強食品安全綜合協(xié)調工作。一是突出抓好理論學習。為了提升黨建整體工作水平，在全系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為此制定了實施方案，按階段、按要求，認真落實，同時結合學習開展了一系列體現(xiàn)部門特色的為民惠民活動，受到上級的表揚，機關建設工作接受縣紀檢委多次抽查、檢查，工作效果給予充分肯定。剛才，劉尚增同志全面總結了2009年的衛(wèi)生工作，深入分析了衛(wèi)生發(fā)展面臨的形勢，詳細部署了2010年衛(wèi)生工作的各項重點任務，思路清晰、目標明確、要求具體、措施扎實，我完全同意，希望大家認真抓好落實。國務院常務會議審議并原則通過了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20092011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》，明確了醫(yī)改五項重點改革，全省衛(wèi)生工作會議強調了五項措施。今年，國家和省上進一步加大支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務能力建設項目、改善民生的力度。讓人民群眾盡量“不得病、少得病、不得大病”，保障人民群眾“看的上病、看的好病、看的起病”，既是提高醫(yī)療服務質量、改善服務態(tài)度、提升服務能力的動力，也是衛(wèi)生工作面臨的新形勢和新任務。今年，全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和全省、全州衛(wèi)生工作會議精神，以促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展為主目標，以提高衛(wèi)生服務能力為主抓手，以改革創(chuàng)新為主攻點，科學統(tǒng)籌衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)模、結構、質量和效益，扎實推進衛(wèi)生服務能力建設，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實加強公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務的目標。今明兩年，中央和省上將有更多的資金投向衛(wèi)生服務能力建設。衛(wèi)生服務能力高低，決定一個地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平。各醫(yī)療機構要在爭取項目的同時，采取各種措施，切實加快自身基礎設施建設。要加強規(guī)劃，促進社區(qū)衛(wèi)生服務網絡建設，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構內涵建設，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構從業(yè)人員培訓，加快實現(xiàn)從醫(yī)療服務型向提供預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育、計劃生育技術指導“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務轉變，從單科醫(yī)生向全科醫(yī)生轉變。鼓勵各醫(yī)療機構引進和聘用高層次學科帶頭人和學科骨干，整體提高我縣醫(yī)療技術水平。（三）抓完善，著力鞏固新型農村合作醫(yī)療制度。堅持新農合定點醫(yī)療機構的準入和退出機制，實行定點醫(yī)療機構服務承諾、醫(yī)療收費、藥品價格“三公開”，規(guī)范全縣基本用藥目錄和新農合用藥。完善預防接種服務網絡，逐步構建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務體系。提高結核病防治，確保現(xiàn)代結核病控制策略覆蓋率達到100%。四是加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。一要加強醫(yī)療機構內涵建設。三是加強采供血管理。衛(wèi)生系統(tǒng)要全面貫徹落實國家及全省衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞今年的工作目標，統(tǒng)籌安排，抓住重點，認真實施，促進衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。二要資金投入到位。三要部門協(xié)作到位。做到盡心盡力、盡職盡責，做到聚精會神抓落實，一心一意謀發(fā)展。三要強化效能意識。加強醫(yī)療服務縣場監(jiān)管，嚴禁無證行醫(yī)，對超范圍經營的醫(yī)療機構進行清理整頓，不符合政策規(guī)定的，要堅決予以取締。同志們，今年全縣衛(wèi)生改革發(fā)展的任務十分繁重。嚴厲打擊個別醫(yī)生收受紅包、醫(yī)療機構亂收費等行為，發(fā)現(xiàn)一起，從快從重處理一起。（三）加強衛(wèi)生監(jiān)管。二要強化服務意識。（二）加強作風建設。要積極向上爭取資金，爭取支持。一要領導精力到位。加強采供血人員職業(yè)道德培訓和血液成分檢測，確保血液安全。二要完善預防處理醫(yī)患糾紛工作機制。繼續(xù)推行量化分級管理制度，建立索證、索票和臺賬記錄制度，探索衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機制，維護群眾健康權益。認真組織開展出生缺陷防治項目，降低出生缺陷率。二是加強傳染病防控。（四）抓防控，著力推進公共衛(wèi)生防控工作。二要進一步加強資金監(jiān)管，認真落實基金財務制度和基金會計制度，不斷完善基金專項審計制度，保障基金安全運行。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療及重大、疑難疾病防治方面的作用，為群眾提供方便、優(yōu)質、價廉的服務。要牢固確立“科教興醫(yī)”的戰(zhàn)略思想，遵循醫(yī)學人才培養(yǎng)規(guī)律和特點，加快建設一支適應衛(wèi)生服務需求、結構合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊伍。要把實施衛(wèi)生民生工程與加強衛(wèi)生服務能力建設結合起來，切實加快實施步伐。一是進一步加強基礎設施建設。因此，衛(wèi)生系統(tǒng)要緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務能力、農村衛(wèi)生服務能力、社區(qū)衛(wèi)生服務能力、城縣醫(yī)療服務能力和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力建設，認真做好大項目的爭取工作。項目體現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁，決定衛(wèi)生服務能力高低。二、明確工作重點，破解發(fā)展難題，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵之年。（三）隨著經濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求相應增加。（二）國家擴內需、保增長的重大戰(zhàn)略舉措，為我們全力抓項目、增強發(fā)展后勁，加快發(fā)展步伐帶來了非常難得的機遇。一、正確認清形勢，堅定發(fā)展信心，牢牢把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇（一）各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度不斷提高，一系列措施加緊出臺。我相信，在縣委、縣政府的領導下，在縣人大、縣政協(xié)的有力支持下，只要我們統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，就一定能取得新進步，實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。四是為規(guī)范辦理群眾來信來訪工作，根據《信訪條例》及《化德縣2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和縣直部門主要負責人落實信訪工作責任制考評辦法（試行）》（化黨辦發(fā)【2012】18號）的有關規(guī)定，制定了信訪工作管理制度。二是強化黨組織建設，不斷增強黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。加強食品從業(yè)人員教育培訓工作，進一步完善食品投訴舉報獎勵制度，依法從快從嚴從重懲治違法犯罪行為。全面落實基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生項目，強化人員培訓，著力建立和完善不同類型專業(yè)公共衛(wèi)生機構績效考核制度，發(fā)揮專業(yè)技術人員的積極性和創(chuàng)造性；完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理、待遇和培訓制度，確?；竟残l(wèi)生服務逐步均等化工作落到實處。加快建立涵蓋基本藥物供應使用、居民健康管理、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核等基本功能，并與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效銜接的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，促進區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構之間醫(yī)療信息和醫(yī)療資源的共享，推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化、精細化管理，提高規(guī)范化服務水平。切實落實首問責任制、限時辦結制等各項規(guī)章制度。深入開展“醫(yī)療質量萬里行”活動，完善醫(yī)療質量控制體系，推進醫(yī)療管理精細化，確保醫(yī)療安全。三是穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革。（二）注重規(guī)范管理，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制 一是認真實施好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位設置和績效工資制度。二、2012年工作思路及主要工作措施2012年是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，也是推進 新一輪醫(yī)改的重要之年。中蒙醫(yī)院門診人數11575人次，住院313人次，手術270臺，業(yè)務收入達到110萬元。并在每個接待點，配備2名衛(wèi)生監(jiān)督員，全程開展監(jiān)督工作，很好的完成了自身肩負的工作職責；開展了 生活飲水監(jiān)督，對供水單位管網末梢水進行抽查化驗，對不合格的下達整改文書。出生缺陷項目按部就班實施，發(fā)放葉酸1800瓶；婚前醫(yī)學檢查逐步提高，今年達到632人；免費發(fā)放出生醫(yī)學證明883本；為全縣女職工及已婚育齡婦女免費婦女病檢查11766人，查出常見病患者3319人、其它病2772人；為全縣學前班、托兒所及幼兒園兒童免費健康檢查，共檢查兒童2072人，并將結果及時告知家長?；A免疫和強化免疫按時完成，艾滋病干預和各類從業(yè)人員健康體檢工作如期落實。全年共免費治療布病患者420例，治療結核病患者188例。進一步強化“計衛(wèi)聯(lián)手”職能，提高服務水平，方便了基層群眾，真正體現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補。公臘胡洞中心衛(wèi)生院強化建設項目，投資100萬元，已全部竣工；10個村衛(wèi)生室建設項目，總建筑面積600平方米，已全部完工并投入使用；衛(wèi)生監(jiān)督所新建項目、急救指揮中心資金已到位，正開展前期招標準備工作；四是加快公共衛(wèi)生服務均等化建設步伐，建檔率98%，并對篩查出的高血壓1951名、糖尿病273人、冠心病246人、精神病9名等患者進行登記和管理。2012年正式實行收支兩條線管理。二是初步建立起基本藥物制度，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、44個村衛(wèi)生室、社區(qū)服務中心、人民社區(qū)衛(wèi)生服務站配備和使用《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療機構配備使用部分）》（共307種）規(guī)定的藥物并實行網上藥品集中采購、統(tǒng)一配送和零差價銷售。一年來，衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工深入貫徹落實科學發(fā)展觀，與時俱進，奮力前行，克服了各種困難和挑戰(zhàn)，著力推動經濟社會又好又快發(fā)展，全面完成了工作目標，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。認真分析當前全縣衛(wèi)生事業(yè)所面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，全面部署2012年全縣衛(wèi)生工作，圍繞 “強基層、建機制、抓落實” 扎實推進我縣衛(wèi)生體制改革，團結和動員全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新局面。今年改革任務很重，時間很緊，希望大家以只爭朝夕的精神，俯下身子，沉下心去，真抓實干，不斷深化“以病人為中心”的服務理念，以正在開展的 “創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三好一滿意”活動為載體，進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神，以高尚的醫(yī)德醫(yī)風、精湛的醫(yī)療技術、突出的工作實績，贏得社會的理解和尊重。衛(wèi)生事業(yè)是公益性事業(yè)，必須堅持政府主導，強化政府的主體投入責任。各級政府一定要把衛(wèi)生工作擺到更加突出的位臵，定期聽取衛(wèi)生工作情況匯報，及時研究解決工作中遇到的矛盾和問題，保證醫(yī)改工作順利推進。必須緊緊抓住培養(yǎng)、用好、穩(wěn)定三個環(huán)節(jié)，努力提高醫(yī)院的核心競爭力。二要全面加強醫(yī)療質量和安全管理。省醫(yī)改辦明確要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人事制度改革必須在今年X月底前全面完成。同時，繼續(xù)落實農村孕產婦住院分娩補助、免費婚檢等惠民政策，不斷提高全省婦女兒童健康水平。另一方面，著力抓好公共衛(wèi)生工作。一方面，切實推進基本公共衛(wèi)生服務。請各縣省區(qū)一定要按照省里部署，在今年X月底前實現(xiàn)村衛(wèi)生室基本藥物制度全覆蓋。一旦實行藥品零差率銷售，按照省里 初步擬定補償標準，部分鄉(xiāng)村醫(yī)生收入可能有所下降，養(yǎng)老保險等一些問題也還未得到妥善解決。各地要保持新農合現(xiàn)有管理體制不變，若要調整，必須向省政府提出建議，報國家主管部門批準。前不久，我們實地學習了XX市新農合支付機制改革經驗，農民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病，門診交XXX塊錢，住院交XXX塊錢，其余醫(yī)藥費用全報銷。要創(chuàng)新參合機制，