【正文】 法程序，加大執(zhí)法力度。 (五 )理順體制，強化領(lǐng) 導(dǎo) 一是理順管理秩序。二 是嚴(yán)格目標(biāo)管理。 我區(qū)的城市管理和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作做出了一定的成績，但同省內(nèi)其它搞得好的兄弟縣區(qū)相比，還存在不少差距。下面，我就這次活動的開展，講以下幾點意見。 第一，從實踐經(jīng)驗上看，是進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的客觀要求。就我市來看，也是什么時候軟環(huán)境好，經(jīng)濟社會發(fā)展的就越快。而且它又是一個長期的、動態(tài)的、發(fā)展的過程，不可能一蹴而就。如果 一個執(zhí)法部門、執(zhí)法人員仍然抱著過去執(zhí)法的 “ 老本本 ” 、 “ 老套套 ” 、 “ 老框框 ” 去辦事，那就可能會 “ 羊肉沒吃成，反惹一身臊 ” ，或者說成事不足，敗事有余。 第三，從全市發(fā)展上看，是順應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的必然舉措。比如 “ 五一 ” 黃金周將至，來閬的外地自駕車將大量增多，可能會出現(xiàn)外地車違規(guī)?？康惹闆r。掃的雖然是游客的興，但毀的是 _的 “ 容 ” ，更嚴(yán)重的是黑了 _的旅游產(chǎn)業(yè)。 一要找準(zhǔn)結(jié)合點，準(zhǔn)確把握活動要求。這是一個非常考手藝的事情。這些問題，嚴(yán)重?fù)p壞 _的對外形象。該建章立制、完善程序的，盡快建立健全。俗話說：事在人為，關(guān)鍵在 “ 人 ” 。為了防止出現(xiàn)為活動而活動，產(chǎn)生顧此失彼和 “ 兩張皮 ” 的現(xiàn)象，大 家要注重統(tǒng)籌安排，做到 “ 四個結(jié)合 ” ，使各項工作齊頭并進，保證本次活動取得最佳效果。 二是要把活動開展與抓創(chuàng)建 “ 學(xué)習(xí)型機關(guān) ” 相結(jié)合。 三是要把活動開展與抓具體業(yè)務(wù)工 作相結(jié)合。要以活動的實際成效，調(diào)動全體執(zhí)法人員的工作積極性，形成良好的執(zhí)法工作氛圍。在活動的開展過程中，更要一切從 _發(fā)展的大局出發(fā)，多配合，多溝通、多協(xié)調(diào)，打總體戰(zhàn)，使活動能夠讓市民、讓外來游客、讓來閬投資者等各個層面的人士感受到實實在在的效果。前面，幾位領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實。 我們知道，良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)和條件，經(jīng)濟增長的最終目的是富民強國，提高人民的生活水平，良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件，而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進經(jīng)濟增長的初衷，嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源短缺，反過來會制約經(jīng)濟的增長，甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。 (一 )把科學(xué)發(fā)展觀落實到?jīng)Q策、規(guī)劃中。要緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，切實做好環(huán)境保護工作，在發(fā)展中解決環(huán)境問題，通過解決環(huán)境問題，促進發(fā)展。在指導(dǎo)思想上，要由單純強調(diào)保護，轉(zhuǎn)到把環(huán)境保護納入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展之中，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，求得人與自然和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的 “ 雙贏 ” ，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)文明的發(fā)展道路。要把行 政執(zhí)法與行政監(jiān)察結(jié)合起來，對一些環(huán)境違法行為，在依法進行行政處罰的同時，對有關(guān)負(fù)責(zé)人也要給予行政處分 。環(huán)保和有關(guān)執(zhí)法部門要切實履行法定職責(zé)，加強溝通，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，推動環(huán)境問題的解決。各級各部門要高度重視環(huán)境保護工作，在制定政策和資金投入上，切實把環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、具體指導(dǎo)。 (二 )加強能力建設(shè)。 (三 )加強環(huán)保作風(fēng)建設(shè)。 (四 )加強制度建設(shè)。要實行嚴(yán)格的責(zé)任制，把每一項任務(wù)落實到具體部門、落實到人，做到事事有人管，件件有回音 。 謝謝大家 ! 。對失職瀆職者要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要通過建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作責(zé)任機制、干部群眾參與機制、信息反饋機制、激勵保障機制等，逐步形成比較完善的環(huán)保工作運行機制。要堅決杜絕執(zhí)法過程中出現(xiàn)亂收費、亂罰款、以權(quán)謀私、吃拿卡要的行為，對那些不作為、亂作為的現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處。當(dāng)前，要適應(yīng)我區(qū)環(huán)護任務(wù)不斷加重、事業(yè)不斷發(fā)展的形勢，必須努力提高環(huán)保隊伍的三種能力，即提高對環(huán)境的監(jiān)測能力，提高環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法能力，提高對環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)警和反應(yīng)能力，努力做到召之即來，來即能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。今后，我們考核一個地方、一個部門、一個領(lǐng)導(dǎo)，不僅要看經(jīng)濟增長指標(biāo)，也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，看一個地方的持續(xù)發(fā)展 能力。 (一 )加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加大環(huán)境違法案件的查處力度，對造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的，要移送司法機關(guān)追究責(zé)任 。 (三 )把科學(xué)發(fā)展觀落實到執(zhí)法實踐中。環(huán)保工作實踐中的可持續(xù)發(fā)展思路，其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處。要正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，在進行經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策過程中，必須對環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展加以全面考慮，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學(xué)決策。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高對環(huán)境保護工作的認(rèn)識，要從全區(qū)加快發(fā)展的高度，切實增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感和責(zé)任感。中央人口資源環(huán)境工作座談會明確指出，良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，要求徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng) 濟增長，不以眼前發(fā)展損害長遠(yuǎn)利益，不因局部發(fā)展損害全局利益。希望各參會單位振奮精神，高度重視，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，迅速掀起 “ 增強包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù) ” 活動的高 潮。再過一 周，就是 “ 五一 ” 黃金旅游周了。在活動中，各單位要緊密聯(lián)系自身部門執(zhí)法工作實際，切實解決執(zhí)法活動中存在的突出問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步加大執(zhí)法工作力度，增強文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力，力爭涌現(xiàn)出一批文明執(zhí)法標(biāo)兵、文明執(zhí)法窗口 。要把這次活動作為總抓手和有效載體，貫穿于今年各機關(guān)加強學(xué)習(xí)建設(shè)的全過程，以此進一步增強各機關(guān)廣大黨員干部的黨性觀念，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用 。無論是 “ 增強包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù) ” 活動，還是 “ 保先 ” 教育活動，其本質(zhì)都是為了充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，推進全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展，二者可以說是相輔相成的。同時，各活動單位還要加強思想教育，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變方式，樹立 “ 執(zhí)法也是服務(wù) ” 的理念，以執(zhí)法服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)人民群眾，錘煉出一支業(yè)務(wù)知識精、服務(wù)態(tài)度好、敬業(yè)精神強的專業(yè)執(zhí)法隊伍，為全市的執(zhí)法工作文明、規(guī)范開展提供人才保障。我們要用鐵的手腕，鐵的紀(jì)律，鐵的心腸，嚴(yán)肅查處一批頂風(fēng)作浪、不認(rèn)真執(zhí)行文件規(guī)定的典型人和事，以儆效