【正文】 萬畝，畝均增產(chǎn)達(dá) 公斤。建成南湖王家高房段防洪河堤 310 米。 四是抓主抓重，通力協(xié)作，確保了全縣城鄉(xiāng)安全度汛。氣象局及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?，并對(duì)暴雨、冰雹、凍害提前預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，為全年防汛抗旱提供了很好的氣象信息服務(wù)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把轄區(qū)防汛作為重中之重來抓，汛前組織人員進(jìn)行了詳細(xì)排查，制定了措施，靠實(shí)了責(zé)任，為安全度汛提供了有力保障。這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 。 二、當(dāng)前我縣防汛抗旱工作的形勢(shì)和存在的主要問題 去冬以來，我縣氣溫持續(xù)偏高，降雨偏少，遭遇了 30 年一遇的大干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成了很大困難。竹林寺、紅崖灣兩座水庫蓄水只有 400 萬立方米左右，抗旱水源不足。中部、南部等人飲工程采取分片定時(shí)、輪流供水的辦法，分區(qū)域、分時(shí)段調(diào)節(jié)供水，盡最大努力保障群眾生活生產(chǎn)用水。但冷靜分析，我們面臨的防汛抗旱形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防汛抗旱工作中還存著許多不容忽視的問題。今年春季已經(jīng)發(fā)生了較為嚴(yán)重的春旱，也極有可能發(fā)生夏旱和伏旱。防汛工作的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、技術(shù)崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制落實(shí)還不夠細(xì)、不夠?qū)崱? 四是縣城建設(shè)防洪規(guī)劃執(zhí)行不力。而且不同時(shí)期治理的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，群眾運(yùn)動(dòng)治理的南洛河水毀嚴(yán)重，大部分基礎(chǔ)外露、個(gè)別地段沉陷倒塌，問題比較多。 七是部分移民搬遷工程存在水災(zāi)隱患。因財(cái)力有限，防汛經(jīng)費(fèi)非常短缺，防汛物資缺口較大，防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，防御能力不高。要把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為防汛抗旱工作的首要任務(wù)。主要是工業(yè)園區(qū)下游排洪渠道淤積，進(jìn)口堵塞、蓋板缺失，水洛鎮(zhèn)負(fù)責(zé)進(jìn)口清淤、園區(qū)辦負(fù)責(zé)下游清淤并補(bǔ)齊蓋板 。三是 50 多座水保骨干壩和淤地壩，由水保局負(fù)責(zé)，對(duì)蓄水水位、上下游壩坡、臥管、尾水渠進(jìn)行檢查，保證泄水暢通。目前需要重點(diǎn)防范的有北洛河水洛鎮(zhèn)、良邑鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)境內(nèi)原水毀的段落和河堤基礎(chǔ)外露段落 。這些險(xiǎn)工險(xiǎn)段，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾采取壓草袋、堆砂堤等辦法，阻擋洪水，確保民宅和農(nóng)田安全。七是在建工程。從 1 月份以來，縣內(nèi)降水特少，旱象嚴(yán)重，加之目前已經(jīng)進(jìn)入夏季，氣溫不斷升高，土壤失墑加快，對(duì)當(dāng)前的旱情，我們必須從思想上高度 重視，工作上加大力度，全面動(dòng)員，緊急行動(dòng)，扎實(shí)搞好抗旱減災(zāi)工作，確保全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。要科學(xué)調(diào)度、合理利用已建成的水庫、 50 多座骨干壩、淤地壩、水窖的蓄水，落實(shí)好以水抗旱的各項(xiàng)措施。各人飲工程管理單位要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)管理服務(wù)，合理調(diào)配水量，保證人畜飲水的正常供給。各有關(guān)單位要明確任務(wù)，責(zé)任到人，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保安全度汛。要把防汛抗洪的各項(xiàng)工作做得更充分、更扎實(shí)，牢牢把握防汛救災(zāi)的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決杜絕各類人為事故的發(fā)生。對(duì)庫、壩的汛前檢查要達(dá) 到三個(gè)百分之百：一是對(duì)安全隱患的檢查率要達(dá)到百分之百。三是整改落實(shí)要達(dá)到百分之百。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照縣政府批轉(zhuǎn)的《莊浪縣河道建設(shè)與管理暫行辦法》，著力解決影響河堤建設(shè)與管理的問題。對(duì)三條主要河流未治理的河段，或已治理又被沖毀的河堤，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織群眾，以壓草袋、堆砂堤等工程措施，盡快補(bǔ)救，確保村莊、農(nóng)田安全。建設(shè)局要編制好《縣城防洪預(yù)案》，水保局要編制好《骨干壩、淤地壩防洪預(yù)案》， 國(guó)土資源局要編制好《滑山走坡區(qū)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案》，水務(wù)局要編制好《水庫度汛方案》和《橡膠壩度汛方案》，教育局要編制好《教育系統(tǒng)防汛工作應(yīng)急預(yù)案》。要多方爭(zhēng)取籌措資金，及 早處理好事關(guān)防洪安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理、防洪設(shè)施維修等工作，防止小隱患演變成大問題。防汛工作涉及全社會(huì)各行業(yè)、各部門，面廣量大，只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，密切配合，才有可能把防汛保安的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，才有可能取得搶險(xiǎn)救災(zāi)的全面勝利 ，最大程度地降低災(zāi)害損失。要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，充實(shí)人員力量，堅(jiān)持 24 小時(shí)值班制度，準(zhǔn)確做好各種數(shù)據(jù)收集和匯總，及時(shí)做到上情下達(dá)，下情上報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)準(zhǔn)確決策提供可靠信息和依據(jù)。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作力度，加快以河道治理、水毀工程修復(fù)和病險(xiǎn)水庫改造為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提高抗御旱澇災(zāi)害的能力。四是要繼續(xù)抓好農(nóng)村人飲工程、集雨節(jié)灌工程建設(shè)，提高人飲工程抗旱和節(jié)水工程補(bǔ)灌能力。六是建設(shè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極爭(zhēng)取資金，逐步完善城鎮(zhèn)的排洪設(shè)施，提高城鎮(zhèn)的防洪能 力，確保城鎮(zhèn)安全。五是要切實(shí)抓好灌區(qū)節(jié)水改造，發(fā)揮水利工程在抗旱生產(chǎn)中的基礎(chǔ)保障作用。二是要認(rèn)真做好以工代賑項(xiàng)目可研、初設(shè)的申報(bào)審批，爭(zhēng)取莊浪河 (崔家段 )河堤治理工程年內(nèi)列項(xiàng)。對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)防汛辦工作人員擅離職守，貽誤搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)機(jī)，造成較大損失的，要追究相關(guān)人員責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 (七 )強(qiáng)化防汛辦自身建設(shè)，認(rèn)真履行好工作職責(zé)。相關(guān)部門要全力做好搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和供給，病險(xiǎn)水庫等重要工程的搶險(xiǎn)物資要就近儲(chǔ)備，使防汛搶險(xiǎn)工作真正做到方案、隊(duì)伍、技術(shù)、物資四落實(shí)，為減少損失贏得主動(dòng)?？拷拥赖囊泼顸c(diǎn)和村莊要落實(shí)好群眾轉(zhuǎn)移安置方案，防止洪水到來之際無所適從。防洪預(yù)案是做好防汛工作的重要保障。今后，凡干流和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)過縣防汛主管部門審查，由縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。特別要加強(qiáng)各庫、壩的日常管理，堅(jiān)決杜絕超限蓄水，嚴(yán)格實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，嚴(yán)密監(jiān)視水情、汛情變化，盡力做到有備無患。二是檢查內(nèi)容要達(dá)到百分之百。水庫、骨干壩、淤地壩安全是我縣防汛工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。按照防汛條例規(guī)定，各級(jí)政府行政一把手是防汛工作的第一責(zé)任人。要充分發(fā)揮集雨水窖的補(bǔ)灌作用，把有限的水量用到最需要的地方。針對(duì)目前正是冬小麥生長(zhǎng)和果園灌水的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T群眾利用現(xiàn)有水源和條件，滴水必爭(zhēng)、滴水必用，力爭(zhēng)降低旱災(zāi)程度。這些工程大多數(shù)都在溝道甚至主河道施工，要求各施工單位要高度警惕，從工期安排、工棚搭建、物資存放、安全值班、防汛搶險(xiǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)上精心安排，周密部署，確保萬無一失。對(duì)于這些防汛抗旱工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的高度重視，采取得力措施，著力抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。下洛河萬泉鎮(zhèn)境內(nèi)未治理的疙瘩寺等段落 。四是存在安全隱患的河洪溝道。孫家莊 28 戶民宅、統(tǒng)辦樓東側(cè)賀家莊 3 戶民宅、郵政巷至電信巷之間 8 戶民宅等地勢(shì)低洼，排水不暢，由建設(shè)局、水洛鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，配齊水泵、噴灌機(jī)等抽水、排水設(shè)備。要加強(qiáng)水資源科學(xué)調(diào)度，千方百計(jì)確保城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活用水需求，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。 三、全力以赴，抓主抓重，全面做好今年防汛抗旱工作 今年防汛抗旱工作要以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市有關(guān)防汛抗旱工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控、統(tǒng)籌兼顧、防汛抗旱并舉，強(qiáng)化責(zé)任和措施的落實(shí)，確保安全度汛，最大限度的減輕洪旱災(zāi)難損失。這些工程的防洪能力低，只能防御十年一遇的洪水，一旦有超標(biāo)準(zhǔn)洪水，將會(huì)對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成不可估量的損失。 六是主要河道、溝道擠占嚴(yán)重。 五是河道治理任務(wù)大，安全隱患十分突出。全縣水利工程總量不足，尤其缺乏水源蓄水工程，全縣僅有的四座水庫，蓄水能力不足，賈門水庫正在出險(xiǎn)加固，埂塄水庫無法蓄水，灌區(qū)工程除陽川灌區(qū)完成灌區(qū)改造外，其余灌區(qū)大多建于八九是年代，工程老化失修，灌溉效益不能充分發(fā)揮，全縣有效灌溉面積 萬畝，實(shí)灌 萬畝，實(shí)灌面積僅占全縣耕地面積的 6%。 二是部分干部群眾思想認(rèn)識(shí)不到位。據(jù)有關(guān)氣象分析，今年，汛期降雨量可能正常略偏少。縣抗旱防汛辦公室已經(jīng)從 5 月 1 號(hào)開始實(shí)行 24 小時(shí)值班，密切關(guān)注旱情、汛情和災(zāi)情動(dòng)態(tài)。各灌區(qū)管理所從 2 月 1 開始上班，組織職工開展清淤除障、工程搶修和渠道通水。三條河道總來水量不足 立米 /秒。得益于防汛抗旱工程設(shè)施發(fā)揮的減災(zāi)效益。及時(shí)上報(bào)了《莊浪縣水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案》、《莊浪縣山洪溝道災(zāi)害防御預(yù)案》、《莊浪縣 4 座水庫防洪應(yīng)急預(yù)案》，并組織縣城有關(guān)單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在汛前、汛中分別進(jìn)行了安全大檢查，對(duì)檢查出來的問題，及時(shí)以通報(bào)形式進(jìn)行反饋，并督促 落實(shí)。教育局把全縣所有學(xué)校、師生的防汛安全放在各項(xiàng)工作的首位來抓，與各學(xué)校一把手簽訂了《莊浪縣學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，下發(fā)了學(xué)校安全知識(shí)掛圖和《教育系統(tǒng)防汛工作應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)各學(xué)校的危房、危墻、危廁等采取封、停、拆等措施，杜絕了各類事故的發(fā)生。水務(wù)局制定了水庫、橡膠壩防汛預(yù)案和度汛方案，明確了水庫在汛期控制水位，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，保證了水庫安全度汛。 三是依法防汛抗旱，防汛抗旱工作步入法制化、規(guī)范化軌道。投資190 萬元，建成水洛河中川段防洪河堤 420 米，加固河堤 550 米 。投資 萬元，建成了紅崖灣水廠工程，為已建成的洛水北調(diào)、梁河北調(diào)人飲工程補(bǔ)充水源 ,為今后新開建的莊浪河川、章麻河調(diào)水工程提供水源 。在抗旱方面：充分利用竹林寺、紅崖灣等 4 座水庫、 54 座水保骨干壩、 8 萬眼集 雨水窖的蓄水，及時(shí)啟動(dòng)各類抗旱設(shè)施調(diào)配供應(yīng)水量 1000 多萬立米，盡最大努力為抗旱生產(chǎn)提供水源保障。 4 月 21 日 — 25 日出現(xiàn)的連續(xù)低溫霜凍 天氣，使小麥、油菜、果樹、玉米、蔬菜等農(nóng)作物大面積遭受凍害。面對(duì)多重的自然災(zāi)害，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終立足防大汛、抗大洪、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備，堅(jiān)持防汛抗旱并重、興利除害并舉，不斷完善防汛抗旱工作體系，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化管理，扎實(shí)工作，最大 程度的減輕了干旱、冰凍、洪澇等自然災(zāi)害損失，全縣防汛抗旱工作取得了較好成績(jī)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱工作會(huì)議精神，總結(jié) 20**年防汛抗旱工作，分析今年防汛抗旱形勢(shì)，