【正文】 落實(shí)防汛責(zé)任制 ,做到防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi) ,確保黃河大堤和主要河道堤防不決口 ,確保水庫不垮壩 ,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 一要切實(shí)做好防汛準(zhǔn)備和汛前再檢查工作。各級各部門要認(rèn)真修訂完善防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃 ,補(bǔ)充、更新防汛物資 ,確保儲備到位。要抓緊對專用搶險(xiǎn)物資和設(shè)備進(jìn)行檢修 ,確保設(shè)備完好率 100%。組建和完善以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍 ,提高實(shí)戰(zhàn)能力。會后 ,各有關(guān)單位要迅速組織力量對防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次全面排查 ,不能放過任何一處隱患 ,對查出的問題 ,必須限期處理。對一時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患 ,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ,制定應(yīng)急措施 。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責(zé)任分工主動與市領(lǐng)導(dǎo)銜接 ,陪同各位領(lǐng)導(dǎo)同志盡快對所聯(lián)系縣 (市、區(qū) )的防汛責(zé)任段進(jìn)行檢查 ,促進(jìn)相關(guān)問題的整改。 二要切實(shí)抓好黃河防汛工作。今年國家安排我市 17 項(xiàng)黃河防洪工程建設(shè)項(xiàng)目 ,項(xiàng)目所在地的各級黨委政府要抓好防洪工程建設(shè) ,認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好征地、拆遷等工作 ,特別是原陽、長垣兩縣要重點(diǎn)抓好村莊搬遷工作 ,務(wù)必按照責(zé)任書要求圓滿完成任務(wù)。河務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行施工方案 ,確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。根據(jù)黃河防總工作安排 ,今年汛前仍將進(jìn)行黃河調(diào)水調(diào)沙 ,河務(wù)部門要抓好調(diào)水調(diào)沙各項(xiàng)工作。要抓緊完成天 然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃 ,確保順利通過水利部 6 月份對我市的總體驗(yàn)收。原陽、封丘、長垣三縣要科學(xué)制定相應(yīng)的灘區(qū)群眾遷安避洪方案 ,確保灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動人員能及時(shí)安全撤出 ,妥善安置。防汛方案要完善、要宣傳、要家喻戶曉 ,讓群眾知道來了大水后怎么辦。 三要切實(shí)做好水庫安全度汛工作。輝縣市、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū) ,要明確專人負(fù)責(zé) ,逐一排查水庫險(xiǎn)情 ,找隱患、定措施 ,建立督促查辦制度 ,杜絕安全事故的發(fā)生。需要特別指出的是 ,國家從 20**年起 ,決定用三年時(shí)間完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。按照 《全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》要求 ,今明兩年我市要完成衛(wèi)輝市塔崗、石包頭兩座中型和香泉一座重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù) ,輝縣市要完成柿園、長嶺、后莊三座重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù) ,并在年底前完成三郊口水庫除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收任務(wù)。衛(wèi)輝市、輝縣市要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ,加大工作力度 ,按時(shí)完成除險(xiǎn)加固工程 ,確保水庫安全度汛。繼續(xù)落實(shí)好防御山洪災(zāi)害行政首長負(fù)責(zé)制 ,完善預(yù)案 ,做好 “ 群策群防 ” 工作 ,努力減少致災(zāi)因素。對于內(nèi)河河道特別是共產(chǎn)主義渠行洪灘地違章建筑、違章種植、亂堆亂建等行洪障礙 ,加大督查 ,強(qiáng)化執(zhí)法 ,按照 “ 誰設(shè)障 ,誰拆除 ” 的原則 ,堅(jiān)決清除 ,嚴(yán)格處罰。各級各部門要切實(shí)做好行滯洪區(qū)安全建設(shè)工作 ,加固、整修、完善避洪設(shè)施 ,強(qiáng)化遷安救護(hù)措施 ,保證洪水分得進(jìn)、人員撤得出、重要設(shè)施保得住。 四要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。我市處于干旱、半干旱地區(qū) ,年年都要發(fā)生干旱 ,汛期往往先旱后澇 ,澇后又旱 ,旱澇交錯(cuò)。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓 ,有汛防汛 ,有旱抗旱 ,統(tǒng)籌兼顧 ,除澇去旱。洪水既是一種必須防御的自然災(zāi)害 ,又是一種寶貴的自然資源。根據(jù)我市嚴(yán)重缺水的實(shí)際情況 ,我們必須樹立 “ 洪水治理不好是災(zāi)害 ,治理好了是資源 ” 的意識。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念 ,科學(xué)調(diào)控洪水 ,合理利用雨洪資源 ,相機(jī)多蓄水 ,補(bǔ)充地下水資源 ,盡最大可能變害為利。 五要全社會密切配合 ,共同履行防汛責(zé)任義務(wù)。落實(shí)以各級黨政首長為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 ,一直落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村 ,落實(shí)到基層。繼續(xù)實(shí)行責(zé)任公示制度 ,將各項(xiàng)防汛工作的責(zé)任人在新聞媒體上公布 ,接受社會群眾監(jiān)督。有關(guān)部門和單位要按照各自的防汛職責(zé) ,做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備 ,負(fù)起防汛責(zé)任 ,盡到防汛義務(wù) ,服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。中國人民解放軍和武警部隊(duì)在歷年的防洪搶險(xiǎn)中都肩負(fù)著大量的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù) ,是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量 ,各地要加強(qiáng)與駐軍的聯(lián)系 ,及時(shí) 向駐軍通報(bào)汛情 ,完善軍民聯(lián)防體系。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,圓滿完成 “ 三夏 ” 暨防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù) 三夏期間 ,頭緒多 ,任務(wù)重 ,各級各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ,完善工作機(jī)制 ,落實(shí)工作責(zé)任 ,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好 “ 三夏 ” 暨防汛抗旱工作 ,是當(dāng)前我們市里的大事、要事 ,各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線和關(guān)鍵崗位上去安排部署、檢查落實(shí)、督促指導(dǎo) ,做到認(rèn)識、責(zé)任、政策、措施四到位。 二要落實(shí)責(zé)任。各級政府是 “ 三夏 ” 暨防汛抗旱工作的責(zé)任主體 ,各級政府的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人 ,必須切實(shí)負(fù)起 責(zé)任 ,一級抓一級 ,層層抓落實(shí) ,真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。會后 ,市政府要組織督查組 ,分赴各縣 (市 )、區(qū)對 “ 三夏 ” 暨防汛工作進(jìn)行督查。對因工作不力 ,發(fā)生問題或引發(fā)事故的 ,嚴(yán)肅追究責(zé)任。 三要形成合力。各級各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識和責(zé)任意識 ,制定具體工作方案 ,精心組織 ,各司其職 ,密切配合 ,形成合力 ,把 “ 三夏 ” 暨防汛抗旱工作組織好 ,落實(shí)好。 全市防汛抗旱工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇二】 同志們： 這次全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省防汛防旱工作電視電話會議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢， 部署安排今年工作任務(wù)。剛才，市防指和市氣象局通報(bào)了有關(guān)情況，濱海縣、建湖縣、市房產(chǎn)局分別作了交流發(fā)言，各縣 (市、區(qū) )、市有關(guān)部門和單位向市政府遞交了責(zé)任狀。下面，我就扎實(shí)抓好今年全市防汛防旱工作，講三點(diǎn)意見。 一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)防汛防旱的緊迫感和責(zé)任感 防汛防旱始終是一項(xiàng)關(guān)系全局的重要任務(wù)。去年，我市出現(xiàn)創(chuàng)歷史紀(jì)錄的持續(xù)高溫干旱天氣，局部地區(qū)遭受強(qiáng)降雨襲擊、臺風(fēng)外圍影響，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來較大威脅。面對復(fù)雜的天氣形勢，市委、市政府高度重視，市委朱書記親自到響水等地一線研究部署抗擊災(zāi)害工作， 并就做好防汛防旱工作提出具體要求 。全市各地、各部門和各責(zé)任主體，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)調(diào)度、積極應(yīng)對，有力保障了全市生產(chǎn)生活用水需求，有效減輕了水災(zāi)旱災(zāi)損失，防汛抗旱工作取得了全面勝利，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在充分肯定成績的同時(shí)，我們對當(dāng)前全市防汛防旱工作面臨的新形勢、新問題、新任務(wù)必須有清醒的認(rèn)識，決不能麻痹大意，放松戒備。 一是對極端天氣頻發(fā)的新形勢要有清醒的認(rèn)識。受全球氣候變暖影響，近年來各類極端性天氣明顯增多。從氣象預(yù)測情況看，今年汛期我市天氣形勢不確定性增加，梅雨期降水量較往年偏多，而且時(shí)空分布不均，局部地區(qū)可能遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊 。出梅后部分地區(qū)可能發(fā)生較重的伏旱 。臺風(fēng)影響我市的個(gè)數(shù)可能多于常年，隨著臺風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢的增強(qiáng)，我市遭受臺風(fēng)正面襲擊的機(jī)率加大。從水旱災(zāi)害發(fā)生規(guī)律看，今年是淮河流域 1954 年發(fā)生特大洪澇災(zāi)害的第 60 年，淮河流域發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大。世界氣象組織今年 4 月份發(fā)布公報(bào)，預(yù)計(jì)今年中期可能出 現(xiàn)以干旱、洪水等為主的災(zāi)害性氣候。對此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，繃緊防汛防旱這根弦，高度戒備、充分準(zhǔn)備、嚴(yán)密防備，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。 二是對防汛防旱工作出現(xiàn)的新問題要有清醒的認(rèn)識。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，防汛防旱也面臨一些新的問題。城鎮(zhèn)方面，近幾年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)和工農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展很快，但有的地方防洪工程未能按標(biāo)準(zhǔn)要求同步實(shí)施。部分地區(qū)城市建設(shè)過程中擅自亂填河道、打壩施工，破壞了城市內(nèi)部原有的水系，嚴(yán)重影響河道匯水、排澇功能 。城市地下空間管理缺位、地下管網(wǎng)不暢 ，在遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊時(shí)，極易導(dǎo)致地下車庫、地下商場、下凹式立交等地下空間受淹。同時(shí)，從去年汛期至今，我市受上游影響和因本地污染源導(dǎo)致的不同程度水源污染已達(dá) 5 起，給廣大市民生產(chǎn)生活造成一定影響。流域性河道方面，堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多，河道淤積、湖蕩萎縮，調(diào)蓄水能力下降，閘下港道淤積，外排出路不足，難以抗御極端性天氣災(zāi)害。沿海方面，港城、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)未能同步實(shí)施防洪工程，部分海堤抗風(fēng)浪能力標(biāo)準(zhǔn)明顯不足，人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等預(yù)案也不夠完善。農(nóng)村方面，農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)低、工程老化等問題突出，巡堤查險(xiǎn)、排險(xiǎn)抗災(zāi)力量缺乏。對這些 突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們必須高度重視，正確估計(jì)，有針對性的采取措施，制定預(yù)案，確保安全度汛。 三是對部分干群存在的麻痹僥幸思想要有清醒的認(rèn)識。由于近年來我市汛情相對平穩(wěn)，沒有發(fā)生大范圍的水旱災(zāi)害，部分干群思想上有所松懈，甚至產(chǎn)生一些不正確的認(rèn)識。有的認(rèn)為這幾年水利建設(shè)卓有成效，來點(diǎn)水、出點(diǎn)險(xiǎn)是完全可以抗得住的，存有盲目樂觀思想 。有的認(rèn)為近年來總體上風(fēng)調(diào)雨順，今年也不一定來臺風(fēng)大水，存在麻痹僥幸思想。一些地方、部門防汛防旱預(yù)案的可操作性差，預(yù)測預(yù)警手段還比較滯后，抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制還需進(jìn)一步強(qiáng)化，等等。 這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開展。多年來的防汛防旱實(shí)踐告訴我們，工程上的隱患固然可怕，但思想上的隱患更加危險(xiǎn)。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固確立度汛安全的底線思維，從最不利情況出發(fā)，向最好結(jié)果努力，始終立足于防大汛、抗大旱、御強(qiáng)臺、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把準(zhǔn)備做得更充分一些，把工作做得更扎實(shí)一些，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)工作的主動權(quán)，奪取防汛防旱工作的新勝利。 二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好防汛防旱的各項(xiàng)關(guān)鍵舉措 一要突出抓好沿海防臺工作。我市海岸線全省最長，隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，沿海防臺任務(wù)更加艱 巨。各地、各部門要嚴(yán)陣以待，扎實(shí)做好臺風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急防御工作。要細(xì)化完善防臺預(yù)案。沿