赴新加坡學(xué)習(xí)心得體會(huì)(文件)
【正文】 學(xué)習(xí)。 新加坡的積金制度實(shí)行會(huì)員制，所有新加坡公民和永久居民，無論是雇員，都必須按雇員月薪的一定比例繳交強(qiáng)制性的公積金，并按月存入雇員戶下。 繳交的公積金款項(xiàng)被分別存入普通戶頭，保健儲(chǔ)蓄戶頭和特別戶頭，分別用以支付購房，醫(yī)療、子女教育費(fèi)，本人退休后的養(yǎng)老金和應(yīng)急。 會(huì)員在到達(dá) 55 歲時(shí)， 除保留一筆最低存款作為晚年之用外，其余公積金存款可全部提出。政府鼓勵(lì)已達(dá)退休年齡但身體健康的會(huì)員繼續(xù)工作，以使他們積蓄更多的公積金存款。 二、新加坡公積金制度的特點(diǎn) 新加坡政府利用其高度社會(huì)控制能力 ,強(qiáng)制性地使人民必須為自己的種種保障之需進(jìn)行預(yù)防性儲(chǔ)蓄和投資，公積金在積累的過程中 ,會(huì)員可以使用公積金來買房、購買產(chǎn)業(yè)或進(jìn)行投資以提高收入，再加上在養(yǎng)老和醫(yī)療上保障較好 ,這就能較好地免除個(gè)人和家庭的后顧之憂 ,從而增強(qiáng)了國家的凝聚力 ,有利于社會(huì)的安定。在注重以家庭為中心的同時(shí)，該制度還充分發(fā)揮政府對(duì)保持公積金的健康有效運(yùn)作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控的重要指揮功能，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段對(duì)公積金進(jìn)行綜合管理，使公積金與會(huì)員的切身利益直接掛鉤，形成了有效的激勵(lì)機(jī)制。另一方面，政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)公積金制度采取了適時(shí)調(diào)整改革的靈活政策，通過調(diào)整繳費(fèi)率來控制個(gè)人 消費(fèi)，抑制通貨膨脹。 三是既注重財(cái)富的 積累，更注重財(cái)富的保值增值。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 該制度只具有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄性質(zhì)，缺乏互助、互濟(jì)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的功能，社會(huì) 化程度低。新加坡公積金的繳費(fèi)率隨著社會(huì)保障功能的擴(kuò)展和工資水平的提高而不斷攀升。對(duì)此，新加坡政府正在制定面向21 世紀(jì)的社會(huì)保障制度改革方案，如：擴(kuò)大養(yǎng)老金來源， 鼓勵(lì)國民參加商業(yè)人壽保險(xiǎn) 。近年來，我國對(duì)社會(huì)保障體制采取了一系列改革措施，在制度建設(shè)上進(jìn)行了一系列探索。在新加坡，中央公積金低成本的集中基金管理模式、富有成效的基金管理體制是公積金制度成功運(yùn)行的重要保障。 (二 )設(shè)立社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，進(jìn)行有效投資。有計(jì)劃地將尚未使用的社會(huì)保障基金轉(zhuǎn)為建設(shè)資金，進(jìn)行有效的投資，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或用在其它有效益的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目上。 赴新加坡學(xué)習(xí)心得 。 (三 )健全社會(huì)保障監(jiān)督管理機(jī)制。社會(huì)保障基金投資必須以基金保值增值為基本目標(biāo)，這是由社保基金的本質(zhì)特征所決定的。為此，可以學(xué)習(xí)借鑒新加坡經(jīng) 驗(yàn)，加強(qiáng)國家對(duì)社會(huì)保障基金的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控，建立一個(gè) 政府主導(dǎo)下的類似于新加坡中央公積金局的統(tǒng)一的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu) 。但新加坡與中國國情不同，因此，中國社會(huì)保障管理體制的改革必須在立足于本國具體國情的基礎(chǔ)上，借鑒新加坡的有益經(jīng)驗(yàn)，從以下方面加以完善： (一 )加強(qiáng)國家對(duì)社?；鸬慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控，實(shí)行相對(duì)集中的基金管理模式。在不影響中央公積金制度的實(shí)施情況下，適當(dāng)降低總投保費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力等。 新加坡的中央公積金制度拉大了社會(huì)收入分配的差距。 過度的儲(chǔ)蓄導(dǎo)致需求不足，經(jīng)濟(jì)衰退。據(jù)《公積金法》規(guī)定 :公積金存款主要用來購買政府債券，政府可利用其對(duì)交通、電信、住宅等國家基礎(chǔ)建設(shè)和城市公共設(shè)施進(jìn)行投資，改善了投資環(huán)境，解決了困擾發(fā)展的突出問題，促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的繁榮。80 年代中期經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退后，政府又降低繳費(fèi)率，給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中央公積金制度是一種強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的保障體系。同我國一樣，新加坡也以儒家文明為其傳 統(tǒng)文化，儒家倫理的核心價(jià)值觀就是強(qiáng)調(diào)義務(wù)感、自我約束、注重家庭對(duì)社會(huì)整合的強(qiáng)大功用。 中央公積金制度是具有新加坡特色的社會(huì)保障制度，以個(gè)人賬戶為標(biāo)志，強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的保障模式。如果會(huì)員在規(guī)定年齡前不幸逝世，他的公積金存款可移交指定受益人繼承。按照法律規(guī)定公積金存款的利率不得低于 %，其中特別戶頭存款的利率，可比普通戶頭高出 個(gè)百分點(diǎn)，而且這部分利息收入免交所得稅。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公積金繳交率逐漸提高，最高時(shí)達(dá)到 50%。 一、新加坡中央公積金制度的基本情況 從 1957年開始，新加坡政府為了向失去工作能力的公民提供必要的社會(huì)保障，實(shí)行了公積金制度。 他山之石，可以攻玉。 新加坡成功的廉政機(jī)制建設(shè)值得借鑒。新加坡的執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨規(guī)定，國會(huì)中所有本黨民選議員都必須每周一次接見本選區(qū)民眾，直接聽取民眾對(duì)黨和政府的意見和建議，幫助群 眾
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